汕头市深化政务服务改革，提供“一站式”服务 “一次办”“随时办”方便企业

本报讯 （记者黄泽春摄影报道）近年来，汕头市紧抓“一核一带一区”建设重大机遇，充分利用各级工业（产业）园区的产业集群和空间载体功能，着力打造重大产业平台，培育发展战略性新兴产业。记者昨天从市政务服务数据管理局获悉，该局紧紧围绕国家、省、市关于深化“放管服”改革、优化营商环境工作部署，不断深化政务服务改革，全力推进企业办事“一次办”、“就近办”、“随时办”，助力汕头市工业（产业）园区发展，助推汕头加快建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极。

推动简政放权

“我们以推动简政放权为抓手，为工业（产业）园区发展打造透明高效便捷办事环境。”市政务服务数据管理局有关负责人告诉记者，在推进审批服务便民化上，该局推动出台相关工作方案，围绕依申请办理的7类行政权力事项和公共服务事项，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，切实解决影响工业（产业）园区企业办事创业的堵点痛点。

同时，配合市相关部门通过事项权限下放，将301项行政职权和26项行政管理事项下放由区（县）人民政府有关部门或者市直部门在区（县）的派出机构实施，释放基层活力，助推工业（产业）园区企业发展、项目建设。通过压缩审批时限、推进工程建设审批制度改革，提升工业（产业）园区企业审批效率。该局联合市市场监督管理局等部门制订出台《进一步压缩开办企业时间指导意见》,将开办企业时间压缩至2个工作日内，其中企业设立登记在1个工作日内办结；配合住建部门做好工程建设项目审批制度改革，牵头负责汕头市工程建设项目审批管理系统建设，将全市政府投资项目审批时间压缩至90个工作日以内，社会投资项目审批时间控制在50个工作日以内。目前，工程建设项目审批管理系统已与省监管系统实现成功对接，正上线试运行。

提供“一站式”服务

近年来，市政务服务数据管理局以提升政务大厅服务水平为重点，为工业（产业）园区发展提供“一站式”服务。该局推行综合类服务窗口与专业类服务窗口相结合的服务新模式，推进企业办事“一次办”。充分运用信息技术手段，推动政务服务事项进驻市、区（县）实体政务大厅和政务服务网，在政务服务事项“应进必进”的基础上设置集社会民生、经营许可、注册登记等事项为一体的综合类服务窗口，以及市场监管、税务、公安、社保、投资建设等专业类服务窗口，在投资建设类窗口整合供水、供电、燃气、排水、通信、有线电视报装接入服务事项，实现市政公用服务事项在政务服务中心综合受理。通过优化服务流程，创新服务方式，让园区企业办事“只进一扇门”“可上一张网”。

为方便企业办事“就近办”，该局还推动政务服务中心向基层延伸，着力构建市-区（县）-镇（街）-村（居）四级政务服务体系。目前，汕头市已建成区（县）一级政务服务中心8个，镇街一级政务服务中心66个，村居一级公共服务站1087个，不断提升区县、乡镇乃至社区政务服务水平；在粤东率先与中国建设银行汕头市分行共同推出“百项政务服务进建行”项目，当前智慧政务服务在汕头市范围内57个建行网点的177台智慧柜员机全面上线，方便企业和群众就近办事。

同时，市政务服务数据管理局不断加大自助终端覆盖力度，实现企业办事“随时办”。目前“市民之窗”自助终端已有22个服务功能上线，市民可在自助终端自助办理广东政务服务网汕头分厅进驻事项，实现市、区（县）、镇（街）、村（社区）事项办理的“同城通办”；并可异地办理广州、佛山、江门、东莞、惠州、清远、梅州、河源等8个城市的160多项便民服务事项，实现“跨城通办”，为企业群众办事提供便利。

提供信息化技术支撑

“我们还大力推进"数字政府"建设，为工业（产业）园区发展提供信息化技术支撑。”市政务服务数据管理局有关负责人对记者说，在“数字政府”建设的框架下，该局围绕工业（产业）园区企业高频办理服务，推动更多政务服务事项上线“粤省事”、“粤商通”。借助“粤省事”·汕头频道、“粤商通”App，构建融业务办理、政策推送、政企互动、企业中心为一体的移动综合政务服务平台，实现工业（产业）园区企业政务服务“免证办”、“营商通”。

目前，“粤商通”汕头市事项已达226项，其中查询类66项，办理类160项。特别是今年来，该局还依托政务服务网和“粤商通”APP平台，拓宽政企交流渠道，及时知悉企业诉求、解答企业咨询、明晰企业建议，大力支持和推动企业复工复产、发展壮大。

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