将32年青春岁月奉献给海关事业，汕头海关所属潮汕机场海关党委委员、副关长黄晓武在国际贸易最前沿见证着汕头经济特区的发展严守国门保卫经济安全 创新奉献助力特区发展

黄晓武（右）将32年青春岁月奉献给海关事业

文/图羊城晚报记者赵映光实习生韩妙銮

上世纪80年代，时代的大潮涌向了汕头——经国务院批准，汕头经济特区在1.6平方公里的荒地上诞生了。尽管面临人多地少、远离经济发展核心区等不利因素，但汕头经济特区仍以“杀出一条血路”的勇气开始了“摸着石头过河”的艰辛创业，并凭借着改革开放先行者的政策优势迅速发展起来，推出了一系列卓有成效的改革举措赋能经济建设。

长期奋战在国际贸易最前沿地带的汕头海关所属潮汕机场海关党委委员、副关长黄晓武，便是这段峥嵘岁月的参与者和见证者，他将自己32年的工作岁月奉献给海关事业，一手严把国门保卫经济安全，一手创新奉献助力特区发展，用默默无闻的实干诠释着金钥匙和商神杖的内涵，为汕头经济特区的经济社会发展，尤其是外向型经济发展保驾护航，增色添彩。

严防倒卖物料护航市场秩序

特区创设初期，汕头的外向型经济发展迅猛，很快涌入了一大批“三来一补”（即“来料加工”“来件装配”“来样加工”和“补偿贸易”）企业和三资企业，仅龙湖区就有几千家这样的企业。

“那时候海关的工作量很大，每天的繁忙景象也是特区蓬勃发展的写照。”黄晓武告诉记者，当年很多具体事情如今已无法清晰记得，但他依然对那个时期人们的精神状态和工作干劲印象深刻，所有人拼尽全力把事情办好、艰苦奋斗的氛围很是感染人。

1988年考入海关后，汕头海关特区业务处保税科是他的第一个工作岗位。“在保税科工作的三年时间里，我每天最主要的工作是下厂核销、合同销案、档案管理等。”黄晓武告诉记者，那时候汕头经济特区从事进出口业务的企业很多都是服装、塑料加工厂，为防止部分服装厂通过伪造、虚报等方式将加工服装的尼龙布余料和加工配件等进行非法倒卖，扰乱市场秩序的稳定，他和保税科的同事每次都会带上计算器和计量尺到服装厂一一核对相关数据。

“随着外向型经济不断发展，汕头海关的保税监管体制也在不断完善。”据黄晓武回忆，1986年，汕头海关研发了保税业务档案信息管理系统，在全国海关系统率先运用计算机技术实现对保税业务的动态管理，该系统于1993年被海关总署授予科学技术成果二等奖，并向全国海关推广。往后，这也成为H883保税子系统开发应用样板。

监管服务两手抓助特区腾飞

在强化监管的同时，汕头海关也不断优化服务，切实推进简政放权，打造高效、服务型海关，助力汕头经济特区发展。

据黄晓武介绍，1987年开始，汕头海关在管理方法上进行改革创新，对加工贸易企业实行“海关主管，企业自管，社会共管”的新型管理思路。同年4月，汕头海关率先在全国海关系统中开展评定来料加工厂“信得过企业”活动，并从5月1日开始，在业务现场设置绿色窗口，为获得“信得过企业”称号的企业优先办理业务，提供便捷通关服务，从而促进企业自身不断更新完善。

而让黄晓武印象更为深刻的是，汕头海关为了更好地适应汕头的经济发展需要，从上世纪90年代开始，还推行了“24小时预约监管制度”，提速对外开放，即在法定的工作时间外，需报关的企业可通过提前预约方式，在周末甚至是夜间也能够快速办理通关业务，这种便民措施极大方便了企业，让他们基本上一天之内都可以完成相关手续，免去了多次奔波之苦。

此外，从便企利民的角度出发，汕头海关于1995年7月在全国海关系统首创“一个窗口”作业制度，即对进、出口申报均实行一个窗口对外接单，内部封闭流水作业，一个窗口发单的制度。可以说，“让数据多跑路，让企业少跑腿”成为了黄晓武等海关人的使命。

“近年来，汕头海关主动转变管理理念，不断深化海关行政审批制度改革，以机制优化和科技创新应用提升通关效率，进一步优化了口岸营商环境。”黄晓武告诉记者，特别是在2018年，出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关后，汕头海关通过推进业务资源整合和流程再造，全面实现隶属海关智能化、集约化、专业化、规范化管理，为关区维护国门安全、促进贸易便利提供坚实保障。

而从全面推行无纸化通关，到推广应用提前申报和移动查验单兵作业；从做好自贸试验区、自由贸易港海关监管制度创新的复制推广工作，到加快“互联网+海关”改革步伐，提升政务服务“一网通办”水平……黄晓武说，在32年的海关工作中，他参与并见证了汕头经济特区进出口贸易的每一步跨越，也在不同的工作岗位上为特区的发展奉献了自己一份力量。

确实如此，作为海关业务的多面手，黄晓武曾长期奋斗在海关进出口货物查验和监管通关一线，严守国门；也曾在业务职能部门参与业务改革推广，帮扶外贸企业发展，促进汕头经济特区国际贸易事业蓬勃发展。

“汕头经济特区的设立，让我们这代人一次次体验美梦成真的感觉，能亲历这个时代的发展，或许就是我这些年来最大的幸运吧。”黄晓武说。

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