有“保”有“压”确保资金用在刀刃上 汕头市出台措施持续优化财政支出结构

本报讯 （记者黄泽春）大力压减一般性支出，持续优化财政支出结构。记者近日走访市财政局获悉，经市政府同意，该局近日已出台关于树立过“紧日子”思想压减一般性支出有关措施，从控新增、严执行、压存量、强绩效四方面着手，进一步统筹财力贯彻落实上级和市委、市政府决策部署，更好地保障疫情防控、“六稳”“六保”及重点项目资金支出需求。

据了解，本次压减支出并非是全面压缩，而是有“保”有“压”，“保”重点支出、刚性支出，“压”非重点、非刚性的一般性支出，特别是压减低效无效、标准过高的支出和非必须的项目支出。相关措施首次按照项目类别区分一般性支出与重点支出，进一步明确需压减的资金范围；并根据不同项目设定不同的压减比例，切实把过“紧日子”的要求落到实处。

在控新增上，市财政部门将硬化预算执行约束。立足可支配财力空间，制订随意增调资金的制约措施，集中精力提高现有支出政策和财政资金的精准性和有效性。严格控制新增支出，坚持“先谋事，再要钱”，原则上年内不再安排新的增支；停建楼堂馆所，统筹办公用房调配使用；加强政府投资项目评审工作，提高财政资金使用效益。严格控制部门预算调剂，自今年11月起，原则上不再办理新增项目支出业务；当年度安排的项目新增支出、项目调剂支出若未全部支出，剩余资金于年底前统一收回。

同时，在严执行上，市财政部门将做实压减一般性工作。除重点支出、刚性支出等明确不得压减的项目支出外，一律按照15%压减收回；“十四五”规划编制中委托第三方机构代编经费全部压减收回；截至8月底项目进度为0的市级资金，按项目金额的50%压减收回；公用经费按5%的比例压减收回；今年预算安排的因公出国（境）、会议、培训、公务接待费，按截至8月中旬未支出余额的50%压减收回。在压存量上，市财政部门将加大财政资金清理力度。10月底之前无正当理由、尚未分配下达的部门主管资金一律清理收回；市级结转结余资金、项目已完成或终止形成的剩余财政资金，以及预计年内无需使用或无法支出的资金一律清理收回；压缩结转使用年限，市级项目资金最多结转安排1年，基本支出年底前未支出资金视作结余资金收回；结转超过1年尚未分配的市级转移支付资金清理收回。

绩效目标是预算绩效管理的基础和龙头，也是预算执行绩效监控和事后绩效评价的基本依据。在强绩效方面，市财政部门将做好资金的追踪问效。根据项目年度重点绩效评价结果，确定市级项目下一年度预算安排扣减比例，念好资金使用的“紧箍咒”，确保将有限的资金用在刀刃上。

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