郑鸿奇忆特区初创阶段“光辉岁月” 成如容易却艰辛

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引子

上世纪的八十年代，是一个充满朝气和活力的时代。那个时候，到处都洋溢着一派蓬勃向上的崭新气象。汕头幸运地得了风气之先，成为中国早期创立的四大经济特区之一。但那时，相比于深圳和珠海，草创时期的汕头特区存在更大的困难：一是缺乏毗邻港澳的地理优势，二是缺乏足够的建设资金支持。不过，当年的特区人并没有被这些客观困难所吓倒，而是立足于从实际出发和发扬了艰苦奋斗的精神，一步一个脚印地把特区的建设推向前进。郑鸿奇正是在这样一个时代背景下，投身到特区建设这片热土中来的。

档案

人物：郑鸿奇，1950年11月出生，广东汕头人，1985年在改革开放大潮的感召下，主动从中共汕头市委宣传部奔赴刚刚起步的汕头经济特区，先任特区管委会办公室资料科科长，后兼任特区党委书记、汕头市政协主席刘峰同志的秘书工作，是汕头经济特区草创时期的亲历者和见证者。

自述：郑鸿奇

口述

“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛”系宋代王安石《题张司业诗》的诗句，说的是“寻常”与“奇崛”，“容易”与“艰辛”的辩证关系。诗句也可说是对汕头特区创立的艰辛历程作出的最好概括和注释。

建设初期条件简朴

汕头经济特区于1981年11月正式成立，最初的三年每年只从财政拿到640万元的拨款，还有一部从外单位调拨过来的旧吉普车，管委会就设在当时郊区农科所的一座3层小楼（现特区幼儿园的所在地）。以这样的条件，面对一片荒地沙丘，启动特区建设的难度可想而知。那时候，迎宾路还是一条崎岖不平的石头路，干部职工上班得骑自行车从市区赶来，就连身为特区管委会主任的刘峰同志也不例外。机关的同志每天中午只休息一个小时，吃饭蹲在地上，开会在竹棚举行，特区第一次内联工作会议因人数较多还只能借用市物资集团的场地。

当时，管理机构的设置十分精简，1986年管委会办公大楼落成，10层楼中只有6层用作机关的办公用房，其余一层作为接待处和大楼管理处，3层出租给企业。那时候，对外接待工作十分勤俭节约，只有海外来宾可入住龙湖宾馆，国内的客人均住招待所（现为“潮创智谷”产业园），刘峰同志接待重要外宾也只安排些“巴浪鱼饭”“炒薄壳米”和潮汕小食，与广州人“吃早茶”无异。

迎难而上发展经济

但是，特区管委会迎难而上，制定了“开发一片，建设一片，投产一片，获益一片”的方针，把基本建设的速度、规模、效益三者有机地统一起来。在这一思路的指导下，特区充分利用紧靠汕头市区的地理优势，采用大环境依托老市区，小环境自己配套的做法，将1.6平方公里的起步园区划分成5个小片区，分期分片进行开发建设。这个原则一直到1984年11月特区范围扩大至52.6平方公里时仍然坚持执行，从而达到了少投入快产出和多产出的目的。

举一个例子来说，从1982年3月特区基础设施开始动工，至第一幢通用厂房落成和第一家外资企业开业，前后只用了一年零五个月。在产业结构的选择方面，特区根据汕头劳力资源丰富，轻工业有一定基础的情况，从耗能低、污染少、外销比例大的劳动密集型工业起步，逐步引进一些规模大、技术先进的电子类和精细化工类生产项目，同时大力发展创汇农业，保持了出口创汇的持续增长。

特区对“三资”企业的构成比例也作了大胆尝试，大胆提高外商独资企业的比例。从1983年至1989年，特区6年间共办起外商独资企业108家，协议外商投资额1.1亿美元。这批外资企业为汕头安置了近万名劳动力，创造了一笔可观的地方财政收入，还为特区引进了先进技术和管理经验。

实事求是艰苦奋斗

实际上，坚持实事求是和勇于艰苦奋斗，是汕头特区每一位拓荒者身上始终存在的一种精神。

1990年夏天，汕头市委、市政府正式向中央提出将特区范围扩大至整个市区的要求，时任市委书记的林兴胜同志亲自前往国务院特区办汇报，同行的有刘峰同志及兴胜同志的秘书陈国光和我。这一次的北京之行，两位老领导率先垂范，不住宾馆而住到特区物资总公司北京办事处。由于条件有限，刘峰同志和我合住一间只容一张单人床的房间，我们把床架上的床垫搬到地上，他睡床架，我睡床垫。我们的伙食也在办事处自己动手解决，没有进过饭店酒楼。如此厉行节约，或许是人们无法想象的。

1991年，为庆祝汕头经济特区成立10周年，准备筹办一个“特区十年成就展览”，我负责相关的统筹协调工作。因为当时没有现成的展览场地，特区管委会就决定因地制宜，利用刚落成的F4工业厂房作为展览馆。这样既可节约资金投入，又可缩短筹展时间，可谓两全其美。为了节约费用，我担负具体策划的“序幕馆”也摒弃时行的声光电手段，采用图片、图表加模型的传统做法，以简明、直观的视觉效果来反映特区的10年成就。1991年12月17日展览会正式开馆，观者络绎不绝，反响强烈。

岁月的长河奔流不息。如今，往事已成回忆，但汕头特区艰苦创业的精神并没有远去。

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