发挥“新优势” 发力“双循环” 汕头海关助力汕头综保区打造“双循环”重要窗口

在位于汕头市区南端的汕头综合保税区内，广东西电动力科技股份有限公司车间里，装配生产线繁忙有序；不远处，满载着发电机组的集装箱货车顺利通过海关卡口，驶往客户工厂。“得益于综保区优惠政策，我们公司在外贸和内销市场同时发力，订单明显增多，前8个月公司产值同比增长28%，其中内销营业额就达到了1.1亿元，占总营业额的47.8%。”西电动力公司行政部经理郑健峰说。

作为全市对外开放的“试验田”和创新发展的“高标杆”，汕头综合保税区自今年3月获批以来，已驶入发展“快车道”。据汕头综保区提供数据显示，前三季度该区实现外贸进出口63亿元，同比增长291.3%，成为拉动粤东外贸增长的强劲动能。与此同时，前三季度该区国内销售同步增长，全区实现内贸销售额24.75亿元，同比增长39.1%。

“国内国际双轮驱动，是我们公司今年营业收入、净利润增长率保持增长势头的关键。”区内企业汕头市奥斯博环保材料制造有限公司经理张茂盛表示，公司产品全部采用进口无纺布原料生产，资金压力较大，对通关时间要求也较高。

“在海关指导下，我们充分用好综保区物流分拨、保税加工等优惠政策，采取提前申报、关税保证保险汇总征税的方式，货物到港先放行后缴税，实现快速通关进口，还减少资占用量，便于企业快速响应市场需求、完成客户订单。下半年该公司订单日渐增长，主要原材料无纺布下半年进口额比上半年至少增长18.82%。”张茂盛说。

张茂盛表示，目前中国膜应用领域需求呈爆发式增长，该公司充分用好综保区“特殊区域设备账册”等政策红利升级改造生产线，结合自有专利，实现产能转化，生产的反渗透膜系列产品已成为打破国外厂商垄断、实现国产替代的明星产品，有望在3年内全面替代进口产品。

“作为海关特殊监管区域的最高形态，综保区正处在国内国际"双循环"的枢纽点上，也是"双循环"的重要窗口。”据汕头海关所属濠江海关关长施凯介绍，综合保税区享有入区退税、免证免配额管理、账册管理、增值税一般纳税人资格试点等大量独有的优惠政策，大大增加了自身的含金量。

“这些功能优势，将有助于企业充分利用国内国际"两种资源、两个市场"，更好地发展壮大。”施凯表示，汕头综保区获批之后，该关积极配合汕头保税区管理部门，有效利用综保区特有政策优势，积极构建战略性新兴产业和现代服务业集群，着力培育综保区在产业配套、营商环境等方面的综合竞争新优势。

目前，汕头综保区已吸引了众多企业入驻和项目落地，引进保税制造、生物制药、跨境电商、全球维修等项目23个，项目全部建成落地以后，预计可实现全区进出口额超100亿元。“濠江海关将继续强化监管优化服务，不断提升贸易便利化水平，推动辖区企业发力"双循环"，用好国内国际两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。”施凯说

本报记者康洁 通讯员靖雯

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