破解用地瓶颈 拓展发展空间 汕头市以园区扩能增效为抓手推动高质量发展

调整规划将初步园区面积从42平方公里提升到274.2平方公里、谋划总面积164.2平方公里的8大重点产业片区、加快汕头六合省大型产业园区建设……为破解长期制约企业发展的用地瓶颈，近年来，市工信部门顺势而为、科学谋划，在破解产业用地制约、提升产业集聚集约方面求变、求突破、求发展，通过一项项举措，狠抓园区扩能增效，积极谋划产业发展空间，推动高质量发展。

全力推进省级大型产业园区建设

作为全省谋划建设承载大项目、大产业、大集群的3个大型产业园区之一，汕头六合产业园区加快园区规划建设成为当前全市工信系统的一项重要工作。日前召开的全市工业和信息化工作会议指出，澄海区和省大型产业园区工作专班成员单位要精心谋划组织，整合各种要素资源全力推进，先行启动土地征收、项目对接、基础设施建设等前期工作，力争在3至5年内把六合产业园打造成为汕头乃至全省新的经济增长极。

关于园区建设，澄海区工信局有关负责人介绍，近期依托金鸿公路对外交通条件及宝奥物流城的产业基础，优先开发金鸿公路及宝奥邻近区域。项目建设中期，将以推动重大项目落地为抓手，形成龙头企业加上下游配套的制造业生态圈，通过5至10年的持续建设，使园区成为粤东智能制造集聚中心、沿海经济带东翼动力引擎、畅通国内国际双循环的转换平台。展望至2035年，园区年工业增加值将达到1000亿元。

盘活闲置用地 焕发更大发展动能

除了用地紧缺，汕头市仍存在园区用地投资强度、产出率不高，甚至闲置空置等情况，必须有效盘活闲置用地、推进低效用地再利用，坚持走内部挖潜、节约集约用地的可持续发展道路。市工信部门在“十四五”时期工作计划中提出，要积极推动现有产业园区整合拓展，积极盘活存量土地资源，推动划定工业红线，出台落实M0用地政策，强化重大产业项目落地保障，提升单位用地产出水平，使有限的土地空间焕发出更大的发展容量和发展动能。

近年来，在推进产业集聚集约发展中，汕头市出台实施《标准厂房建设和使用促进办法》，兑现第一批市级标准厂房扶持资金。加快推进省5G产业园建设，起步区高新区加快厂房改造、土地收储，总投资20亿元的5个5G产业链重大项目加快推进。目前，潮阳、潮南印染中心基本建成投入使用，入驻企业达178家。汕头市狠抓项目招引落地，充分利用潮商、华侨、民营三个优势，以园区及8大产业片区为平台，强化深汕协作，中海信、比亚迪、上海电气、华为、立讯精密、南瑞鲁能、青岛武晓、华芯智造等一批大企业、大项目相继落户汕头。

今年是“十四五”开局之年，为进一步拓展产业载体空间，市工信局有关负责人表示，将加快打造“万亩千亿”新产业平台，将产业集群与园区发展结合起来，带动形成协同发展的高端产业集群，推动产业竞争力整体提升。除了加快省大型产业园区规划建设，将协调推进8大重点产业片区，进一步优化完善工业产业定位和空间布局，支持引导村镇集聚地升级改造、边片开发，推进镇域经济做强做大。在编制工业园区“十四五”规划中，科学谋划工业用地保护和工业园区发展，统筹整合土地利用规模，为制造业发展预留空间。初步园区面积从42平方公里提升到2025年的274.2平方公里，争取打造一批每平方公里产值超100亿元示范特色园区。本报记者 蔡僖婕

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