检察建议护公益“两违”建筑被拆除

本报讯驾校未经批准占用农用地建房，经国土资源部门处罚后竟“坚持”了近一年时间。近日，浈江区检察院启动行政公益诉讼诉前程序，督促相关行政机关及时依法履职，长达一年拆不掉的“两违”建筑终被拆除，社会公共利益得到有效维护。

今年7月，浈江区检察院在履职中发现，该区新韶镇某村有一处农用地未经批准被违法占用建设驾校，遂立即展开调查。经查明，该驾校于2017年8月间动工建设，建设前未经土地行政主管部

门批准，也未依法取得乡村建设规划许可证，属于典型的“两违”建筑，违法占用农用地达5544平方米。另查明，2017年9月，韶关市国土资源局浈江分局（下称浈江国土分局）新韶国土所在动态巡查中已发现该违法建设行为，并随即报告给了新韶镇政府和浈江国土分局，浈江国土分局查明违法事实后，对违建当事人作出了责令限期拆除房屋和罚款的行政处罚决定，但当事人收到处罚决定后既未主动履行，亦未提起行政复议和行政诉讼，涉案农用地一直处于被违法占用状态。2018年7月26日，浈江区检察院作出行政公益诉讼立案决定，随后，办案检察官多次走访新韶镇政府、浈江国土分局和浈江区城市管理局等行政机关，与相关负责人进行沟通，并结合法律、法规和相关规范性文件，阐明相关行政机关对该“两违”建筑应履行的具体职责，之后主动召集上述单位共同研究拆除该“两违建筑”的执法程序及实施方案。8月10日，检察官按照行政公益诉讼诉前程序规定，向新韶镇政府、浈江国土分局分别发出诉前检察建议书，要求上述单位及时履行监管职责，做好对该“两违”建筑的联合执法工作，消除违法状态，落实对该农用地的复绿工作，确保被毁坏的土地恢复原状。上述单位收到检察建议后，高度重视，立即部署实施，新韶镇政府、浈江国土分局和浈江区城市管理局三家单位通力合作、相互配合，一边着手完善执法手续，一边积极上门向当事人讲解相关法律法规、剖析利害关系，动员其自行拆除房屋。

经过多次耐心地劝说和动员，最终，当事人同意自行拆除并迅速履行完毕。下一步，浈江区检察院将继续跟踪监督后续对该地块的复绿工作，确保检察建议得到有效落实。

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