韶关市财政局“三个转变”管好用好新增债券资金 一般公共预算支出进度名列全省前茅

本报讯记者昨日从市财政局了解到，2018年以来，韶关市新增债券资金以及一般公共预算支出进度在全省名列前茅。

据悉，为进一步加强新增债券管理，提高资金使用效率，切实改善债券资金“年年发行、年年结转”的问题，市财政局从项目储备、资金分配和支出执行着手，转变以往简单、滞后、低效的做法，对新增债券的分配、使用和管理进行了完善，取得了积极成效。

在项目储备方面，由“资金到位找项目”向“储备项目等资金”转变。为改变以往“钱等项目”的被动管理模式，从2018年开始，韶关市建立了市级项目库，实行一级、二级、三级库模式，常年滚动开放管理，便于各部门将谋划的项目实时录入系统，实时更新完善。引导各单位提前谋划和储备项目，每年安排专项经费用于保障各单位开展项目前期工作。通过项目储备，一旦省财政下达债券额度后，能及时、主动地安排到在建项目和前期工作完成好、成熟度高的项目，确保债券资金能尽快形成支出的项目。

由“粗放式”向“精细化”管理转变的分配模式，要求韶关市各单位及县（市、区）报送的项目信息不仅仅只是一个项目名称，而是把项目的征地拆迁、立项审批、初步设计、施工图设计、招投标、施工进展、现场照片等信息都建档管理。在分配前，安排专人实地核查各地区申报的项目实施进度情况，并按照不出现债务风险，重点支持省重点项目和市委、市政府确定的重大项目，优先向在建项目和前期工作完成好、成熟度高的项目进行分配，确保债券资金在短期内形成实际支出。

目前，韶关市对新增债券支出执行“全过程跟踪”，改变以往“阶段性管理”方式。韶关市要求资金使用单位每周上报新增债券资金支出进度，市财政局每月对各地区支出进度进行通报，对排名靠后的地区进行现场督导。同时，韶关市将新增债券资金支出进度纳入市直单位绩效考核和县级财政管理工作绩效评价；在每月市政府主要领导召开的收支分析会上，对支出进度慢的项目由实施单位作出说明；市财政局定期对新增债券使用情况进行核查，对资金拨付流程和使用的合法合规性进行检查。

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