筑牢粤北生态屏障打造绿色发展韶关样板 2019年市政协重点提案“回头看”系列报道之二

韶关市位于国家生态安全格局“两屏三带”中的南方丘陵地带的核心区，是华南地区的重要生态屏障，广东提出构建“一核一带一区”区域发展新格局，把韶关市定位为“一区”中的生态发展区，并将韶关作为建设粤北生态特别保护区的重要地区。去年市“两会”期间，民进韶关市委《关于以粤北生态特别保护区建设为契机，加快韶关市山水林田湖草生态修复的提案》，被列为市政协重点提案，由市委副书记、市长殷焕明和市政协副主席刘大济督办。

加强生态保护和修复，筑牢粤港澳大湾区北部绿色生态屏障，成为韶关绿色发展的首要任务。近年来，韶关市为落实省委、省政府对韶关提出的“争当北部生态发展区高质量发展排头兵”指示精神，积极申报广东粤北南岭山区山水林田湖草生态保护修复工程试点项目，并于2018年10月成功入围全国试点项目。

民进韶关市委理论研究工委主任刘旭告诉记者，山水林田湖草试点总投资近70亿元，是韶关近年来争取到的最大项目。

2019年2月下旬，市政府印发《关于成立韶关市山水林田湖草生态修复工程工作领导小组的通知》，组成专门工作机构，并科学划定范围，精心组织项目。广东粤北南岭山区山水林田湖草生态保护修复试点工程实施范围涵盖全市范围，实施重点区域为7个被纳入国家重点生态功能区的县（市），面积1.55万平方公里。工程类型为矿山环境治理恢复、土地整治与土壤修复利用、生态系统和生物多样性保护、流域水环境保护及治理工程。

同时，韶关市以实施山水林田湖草生态保护修复工程为契机，探索有利于生态环境保护和修复的体制机制，制定一系列的项目实施和推进的有效办法和管理制度，具体包括《韶关市山水林田湖草生态保护修复工程试点资金筹集使用管理细则》《韶关市山水林田湖草生态保护修复试点工程项目遴选办法》《韶关市山水林田湖草生态保护修复试点工程项目专家库管理办法》《韶关市山水林田湖草生态保护修复试点工程项目管理办法》等7项制度，确保每个试点项目申报、实施、考核、验收等工作环节不走样不变形。2019年按照省的部署，在大力推进粤北生态特别保护区规划落地的同时，以《粤北生态特别保护区总体规划》为基础，启动编制广东国家公园发展规划和南岭国家公园设立论证工作，积极申报以国家公园为主体的自然保护地体系试点省，努力创建广东省第一个国家公园。

目前，韶关市修改完善了《广东粤北南岭山区山水林田湖草生态保护修复试点工程实施方案》，将原来4大类65项治理工程整合为4大类17项治理工程、遴选确定了2019年度中央专项资金支持的子项目30个、已下达试点工程项目中央专项资金6.73亿元、已有29个子项目完成项目可行性研究或制定了实施方案，山水林田湖草生态修复试点工程取得阶段性进展。

市自然资源局副局长文武宏表示，接下来，粤北南岭山区山水林田湖草生态保护修复试点工程也将按照“试点先行，以点带面，示范引领，整体推进”的原则，因地制宜，着重打造形成一批“看得见，摸得着，可复制，能推广”的示范“样板”工程。

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