今日快评 给民校学生发学位补贴 有助于促进教育均衡

■那岩

近日，深圳市部分就读民办中小学的深籍或持有居住证的非深籍家庭开始申请2018年度的学位补贴。早在2012年，深圳开始对符合本市义务教育免费就读条件的学生就读民办学校给予学位补贴，2017年将补贴标准提高至小学每生每年最高为7000元，初中每生每年最高为9000元。（大洋网）

点评：我国实行免费义务教育，公办中小学经费来源于财政拨款，但不是所有学生都就读于公办学校，而按照户籍人口设置的公办学校，也未必能接纳所有常住人口家庭的入学需求，如何保障其义务教育权益就值得关注。在国外普遍采取的是教育券制度，学生带着教育券选择学校，既能保障学生的选择权，也能促进学校之间的竞争。深圳的学位补贴制度与此类似，既能保障义务教育对于所有学生的均等覆盖，也能进一步缩小公办民办学校之间的差距，更能提升外来人口对于城市的认同感。

近日，西安市莲湖区桃园路街道办事处城管中队协管人员在巡查中发现，丰登南路万达四轮定位轮胎店门前人行道有违法停车现象，在劝导该车驶离时，与店员发生冲突，多人受伤。据了解，事发后，辖区街办回应，因正式城管人员严重不足，政府学习外地经验购买服务，实行城管外包，聘用安保公司辅助城管队员进行城市管理。（《华商报》）

点评：城管执法属于行政执法行为，根据法律法规，行政处罚权、行政强制权只能由执法人员行使。这里的执法人员，只能是正式公职人员，协管员只有辅助执法之权，并不具备正式执法资格，更不具备行政强制权限。而且，依照程序，城管执法时应开启执法记录仪，而冲突中协管人员并未开启。所以，执法未能遵循正当程序，执法人员身份合法性存疑，执法即便占理，也未必能得到公众认可，这是相关部门应该吸取的教训。

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