横岗街道劳动管理办主任林小兰用情用心用智化解每一起劳资纠纷 从“门外汉”变成处理劳资纠纷的行家里手 深圳侨报记者 何小娟实习生 罗心培 通讯员 陈姝颖 文/图

工作中的林小兰(左一)。

奋战在横岗街道重点、难点工作一线的林小兰，在横岗街道劳动管理办工作已有19个年头，她始终不忘初心，用热情、耐心、真诚和善良化解每一起劳资纠纷，从“门外汉”成长为处理劳资纠纷的行家里手。面对当下新的劳资纠纷形势，林小兰积极转变思路，创新工作模式，在繁忙的工作之余带领同事走访企业、园区，重点推动和谐园区建设，开展和谐劳动关系与信用体系建设一体化工作，着力从源头预防和监管，将劳资纠纷化解在厂区，消灭在萌芽状态。

深耕一线 从“门外汉”变成办案能手

上世纪90年代，横岗作为传统工业重镇吸引了大量外来务工人员。1999年，林小兰调入横岗镇劳动管理站，被分配到下辖的收费点，负责征收外来人口城市增容费。2002年，外来人口城市增容费被取消，其收费点也被一并撤销，正赶上横岗仲裁庭人手紧缺，林小兰就被分配到这个全新的岗位上。“我是理工科出身，对劳动法律法规知之甚少，一切都需从头开始。”虚心好学的林小兰一边向老前辈“取经”，一边坚持练习电脑打字，从仲裁庭立案兼书记员做起，一年后通过省劳动部门开展的仲裁员培训班系统培训，顺利考取劳动仲裁资格证书，正式走上专职仲裁员岗位。

当时的企业比较强势，工伤保险尚未普及，涉及工伤赔偿的仲裁案件频发。一件事让林小兰记忆深刻：一名工人因工伤被企业辞退，只拿到8000元赔偿，申请劳动仲裁后，用人单位提供了这名工人手写的收条，但收条上的赔偿金额却写着18000元。心思缜密的林小兰发现收条上的金额有修改痕迹，并且这名工人也保存了原始收条。凭这份关键证据，林小兰裁决用人单位补足赔偿款，维护了这名受伤工人的合法权益。

“每次得到当事人的肯定，我都有种难以言喻的成就感，这也是我喜欢仲裁员这份工作的原因。”林小兰表示。凭着对仲裁工作的热爱，林小兰立足服务辖区劳动者和用人单位。2008年，国家出台《中华人民共和国劳动合同法》后，劳资纠纷案件突然“井喷”，林小兰每年要办理200多宗相关案件，她的办公桌总是堆着高高的案件材料，加班加点成为常态，但林小兰不忘初心，公平公正对待每一起案件，一丝不苟地审查每一份证据材料，认真撰写每一份裁决书。

在长期的一线工作中，林小兰掌握了全面的业务知识，积累了丰富的劳资纠纷处置经验，从“门外汉”成长为一名办案经验丰富、能熟练运用劳动法律法规处理劳资纠纷的能手。

创新思路 谋求由“救火队”向“防火队”转变

去年以来，横岗街道辖区劳资纠纷案件数量及涉及人数均大幅下降，林小兰奉行的工作思路显露成效。街道分设后，林小兰开始全面主持该街道劳动管理办工作，她带领全办仅有的20余名工作人员团结协作，快速处置了星辉眼镜厂涉及1600人的群体性劳资纠纷案件。

企业一旦欠薪倒闭，且各方责任主体拿不出钱来，就要由政府应急垫付。但政府兜底惯了，一些企业老板无所忌惮，便会产生不良的社会影响。今年春节前，横岗街道发生的5宗欠薪案件，均是小型服装厂经营不善导致的，员工们心急如焚地想拿钱回家过年。虽然这些案件符合政府应急垫付条件，但林小兰仍想方设法，通过多方协调筹资，并说服厂房业主垫付部分资金，快速化解了纠纷。今年以来，横岗街道是全区唯一一个没有动用政府应急资金垫付的街道，这件事让林小兰非常自豪。

“当前劳资纠纷形势有了新变化、新问题，恶意欠薪逃匿案件逐年下降，但因企业发生重大变化，如转型升级、搬迁引发的集体案件较多，同时员工要求经济补偿、休假休息或女职工权益保护等诉求越来越多。”面对当前劳资纠纷形势新的变化，林小兰积极转变工作思路，创新工作方法，由等待到主动预防，积极谋求由“救火队”向“防火队”转变。

今年以来，林小兰带领横岗街道劳动管理办，重点推进和谐劳动关系与信用体系建设一体化工作，创建横岗街道首批社会信用环境综合治理试点园区，从源头预防和监管，减少劳资纠纷案件。今年5月，横岗街道志某昌手袋厂拖欠32名员工的工资，并企图逃匿，林小兰充分利用信用建设一体化工作契机，通过深圳人社局政务平台，向涉案经营者发送《失信风险告知书》，告知经营者不履行工资支付义务需承担的相应法律责任及失信后果，使经营者认识到失信的代价，主动支付了32名员工的工资。

深学笃行 主编十万字《劳动法律法规知识问答》

林小兰不仅是办案能手，同时不忘“传帮带”,提升全办整体业务水平。“正是因为老前辈的倾囊相授，我才能快速成长起来。”林小兰走上领导岗位后，非常注重加强队伍建设，她不仅亲自培训工作人员，每季度开展不少于一期的业务培训班，还鼓励工作人员从日常工作中找题材，将枯燥的法律条文应用于实际工作，不断提升业务水平。

为更好提高工作效能，预防、化解各种劳资纠纷，林小兰自2012年底，酝酿编写一本适用于各级调解员和各单位人力资源管理者使用的学法用法手册，帮助街道、社区及企业劳动争议调解员提升对劳动法律法规的理解和应用能力，以提高调解成功率。

凭着多年丰富的劳资纠纷处置经验及业务知识，2013年，林小兰在繁忙的工作之余，主编了十万字的《劳动法律法规知识问答》，对281个日常工作中收集来的常见问题进行分析解答，成为相关从业人员的必备工具书。在该书的编撰过程中，林小兰及同事耗费了不少心血，出版后反响极好，不单是兄弟街道拿来借鉴学习，坪山、大鹏的劳动行政部门也纷纷前来“取经”。

工作心得

1.只要在岗一天 做一行爱一行

长期在劳动仲裁、信访调解一线工作，让我得到了很好的锻炼，同时也实现了自我价值。干工作就要做一行、爱一行，只要在岗一天，就要不忘初心，履行好自己的职责。

2.处理劳资纠纷 用情用心用智

劳资双方有矛盾时，我们介入调处，要秉承公平公正原则，要熟练掌握法律法规，还要把法律法规的应用和日常经验的积累完美结合，用情用心用智，才能把劳资纠纷处理好，让劳资双方都满意。

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