议事220多项解决近60件民生实事 愉园社区“样板”代表议事会这样炼成

外卖、快递等从业人员不走非机动车道、“Y”字路口圆饼红灯车辆不礼让行人，某些交通繁忙的十字路口没有红绿灯……这些交通隐患该如何整治？近日，一场以“文明交通，让爱先行”为主题的“代表议事会”在龙城街道愉园社区壹克拉广场拉开序幕。

这是愉园社区人大代表联络站今年举行的第一场代表议事会，也是该联络站在全市首创代表议事会以来的第六场活动。在愉园这样一个拥有36个花园小区的社区里，小到路灯为何不亮，大到为什么不能将一块堆放垃圾的储备用地改建成公园，群众都能将遭遇的“烦心事”在代表议事会上“一吐为快”。

这些年，代表议事会架起政府和群众之间的“连心桥”，为愉园社区群众解决近60件民生实事，早已成为龙岗区的“样板”。日前，笔者走进愉园社区人大代表联络站，揭秘其背后的故事。

“代表议事会”前身为“居民议事厅”

从初创时期的摸着石头过河到如今的龙岗区“样板”，陈科峰是愉园代表议事会的“关键人物”。连续两届担任龙岗区人大代表的陈科峰有着多重身份，他不但是愉园社区党委书记、工作站站长，也是愉园社区人大代表联络站站长。下社区走访，为辖区群众解决各类民生热点难题，既是他作为人大代表的履职方式，也是他作为社区管理者的工作职责。

陈科峰在长期走家串户中，发现群众反映的问题都有一个共同特点，即需要职能部门介入才能解决。这让他意识到，只有把提出问题的人和解决问题的人聚在一起“对话”，才能最快速度解决问题。

按照陈科峰的初步构思以及后期的深入调研，2012年5月，全市首个居民自我管理、自我服务的议事机构——居民议事厅在愉园社区人大代表联络站成立。第一届居民议事厅以“关注新生入学问题”为主题，以茶话会、座谈会的形式，邀请辖区群众、区人大代表、区政府部门负责人、专家、教授、法律人士等来到现场，大家畅所欲言，献计献策。会后，联络站跟进落实相关问题。

“活动引起强烈反响，群众当场就给我们点赞了，这更加坚定我们继续做大做强居民议事厅的信心。”陈科峰介绍，为构建长效机制，确保居民议事厅各项活动更加顺应民心、集中民志、贴近民生。社区先后制定《“居民议事厅”议事规则》《“居民议事厅”社情民意收集制度》等规章制度。基于此，围绕学生入学、环境卫生、物业管理、噪音、市场升级改造、生活垃圾减量分类等方面主题，社区连续举办了10期居民议事厅，议事220多项，化解群众各类生活矛盾60余宗。

在市、区两级人大常委会的关心和指导下，为让该模式发挥更大作用，在原有基础上邀请市人大代表参加，由此被寄予厚望的“居民议事厅”升级为“代表议事会”。

有观察人士认为，此举不但能助推群众参与社区治理的意识和能力，更利于形成社区群众共建共治共享的社区管理体系。

根据群众需求确定召开议事会的时间

在很多人看来，社区无非是鸡毛蒜皮的小事，但在愉园却是“社区无小事，民生皆大事”，社区的每一件事情都是群众对美好生活的向往。特别是居民议事厅升级为代表议事会后，因有市人大代表的加入，一些涉及市级职能部门的问题直达市里，更利于社区热点难点问题的解决。

作为闭会期间群众的“代言人”，驻愉园社区的市、区人大代表履职热情高涨。据了解，每举行一次代表议事会，这些代表至少提前半个月下社区接访，听取群众呼声，制定活动主题。“区里要求每个联络站每年举行2场代表议事会，我们给自己定的目标是每年4场。”该联络站联络员袁娅敏介绍，数字不是硬性指标，如果群众反映问题的呼声强烈，代表会加紧整理收集意见，根据群众的需求来确定举办代表议事会的时间和场次。

代表议事会突破地理空间局限，从早期的室内搬到室外。“针对不同主题，我们会选择合适的空间环境举行活动。”陈科峰介绍，愉园地处龙岗区政府所在地的周边区域，针对群众反映的环境卫生、交通等问题，联络站把代表议事会开进了小区停车场、公园、菜市场等公共场所。

参加过活动的群众李先生表示，室外场地布置非常简单，竖起一块背景板，再放些凳子，一个代表议事会的场地就搭建起来了，闻讯而来的群众可随时加入活动，举手向人大代表和现场各部门“发问”。

由于多部门共同推进，不少急事难事在现场就能“马上办”。陈科峰和袁娅敏认为，这些年联络站跟龙岗区城管局合作最愉快。两人至今仍记忆深刻，某次代表议事会，该局一位副局长带着6个科室的科长全部到场，会上拍板解决了不少环境治理难题。最典型的案例莫过于，以前堆放垃圾、杂草丛生的国有储备用地，在群众多番投诉后经代表议事会推进，现在被改造成愉香公园和愉景公园，群众对此竖起大拇指。

撰文：梅云霞

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