打造与东进门户相匹配的美丽形象 南湾 持续创新推动环境品质提升

图为郁郁葱葱、整洁大气的南湾街道。

■从城市环境品质提升看南湾（上）

“布沙路现在没以前塞车了，沿线绿化景观变漂亮了，商业业态也更整齐了。楼下的沙湾河也从黑臭水沟变身城市绿色景观带。”6月13日，家住南湾街道的卢先生告诉笔者。

另一方面，南湾街道环卫指数2月、3月、4月连续在全市排名前15，在龙岗区11个街道中排第3。

事实上，这仅是南湾城市环境品质不断提升的真实写照。

作为原关外地区一个人口密集、基础设施配套相对滞后的街道，南湾街道环境卫生指数测评缘何能走在全区乃至全市前列？

“我们把提升市容环境作为落实"作风建设提升年"和"东进战略攻坚年"的重要内容，推动市容环境提升规范化、精细化，打造山环水润生态宜居、与东进门户相匹配的美丽南湾新形象。”南湾街道党工委书记、办事处主任宋逸阳表示。

今年，南湾街道以“城市环境品质提升攻坚行动”为契机，积极推进辖区“打造云创小镇、园林绿化、城中村治理、景观照明、环卫设施、道路品质、沿街立面”七大攻坚战，全面提升与东进门户地区相匹配的城市品质“软环境”，塑造“云创小镇·魅力南湾”新形象，取得了初步成效。

按照“2016年打基础、2017年见成效、2018年上台阶”总体工作思路，接下来南湾将围绕“打造精品，提升品质”，进一步加强统筹协调执法、市政、各社区等多方力量，加大整治力度，努力推动辖区城市环境品质上新台阶。

策划：罗永华阳玻

文/图：陶清清黄诗妮江智航

全面发力??“共建共治共享”推动环境品质提升

沙湾关口是龙岗通往市区的重要交通路段之一。日前笔者在这里看到，沿途鲜花绿树，车来车往，不见纸屑垃圾，没有杂乱无章的广告招牌，“牛皮癣”小广告也不见了，成为一道美丽风景线。居民陈先生说：“看着小区环境日渐改善，家园越来越美丽，归属感更强了。”

笔者了解到，南湾注重抓城市环境品质提升的顶层设计和机制建设。他们将“行走南湾”，三级责任包干、督导通报、责任倒查、环境卫生和市容秩序考核、管养单位监管、市容巡查员考核、大城管行动、清洗日九大方面常态工作形成管理机制，完善街道城市环境品质提升管理机制。

同时全力做好环境卫生指数测评工作。该街道对标2018年新的环境卫生指数测评标准，将2018年11大场所、40个考核点等测评细则层层传导到各社区、各市容巡查员，并加强“十乱一超”乱象整治。同时以督促考，委托第三方队伍安排专家对街道所有环境卫生指数测评取样点进行常态化督查督导，每日形成督查日志报至城提办，由城提办分派到各社区工作站完成整改工作，进而突破瓶颈、力补短板。

南湾街道环卫指数2月、3月、4月连续在全市排名前15，平均排名第24，龙岗区11个街道中排第3。

城市品质提升必须发动全体市民共同参与，实现共建共治共享。为此，南湾采取群众喜闻乐见、灵活多样的形式，持续狠抓城提宣传工作。今年4月，南湾组织“开展爱国卫生新征程共建全民健康新时代”宣传月活动，吸引3500余人参与；5月定为“魅力南湾·云创小镇”城市环境品质宣传月活动，共在社区、小区开展了42场小型宣传活动，总参与人数8500余人。“这些活动切实提高辖区居民的幸福感和满意度。”南湾街道城管办相关负责人说。

值得一提的是，南湾街道还建立多级管理制度，全员参与城市环境品质提升工作。街道主要领导带头，建立街道职能部门（挂点社区领导）—社区工作站（挂点部门）—管养公司（含市容巡查员）分级包干责任制，将街道200多个环境卫生指数测评点列表细化分工，明确各测评点责任人和责任区域，进一步提高工作的针对性和实效性。

该街道通过区环卫精细化监管平台，加强监督，充分调动社区工作站城管所、市容巡查员每天不定时巡查监督，发现问题通过平台上传案件，及时反馈处理，对于处理不及时或处理不合格的案件，直接对清扫保洁单位扣分扣款。

同时针对环境卫生指数测评得分率较低的垃圾收集点、公厕管理、垃圾运输车辆等考核事项，高标准、高质量开展专项整治行动。

“我们密织环境提升网络，把各项工作抓小落细，确保城市品质提升"看得见、摸得着"。”南湾街道相关负责人表示。

持续深化??城市环境品质提升打好“三大持久战”

“城市环境品质提升，必须树立打持久战思维，才能确保整治成效，真正提高居民的获得感、幸福感。”南湾街道相关负责人表示，他们着重打好城市环境品质提升“三大持久战”。

首先是户外广告招牌集中整治持久战。对户外广告牌匾标识进行统一规划、布局和设计，确保其整体性和统一性，能够与城市景观和谐发展。“街道继续对在规定期限内未采取任何措施的户外广告和门头牌匾进行整治，对辖区内的四条主干道（龙岗大道、丹平路、沙平南路和布澜路）沿线广告牌进行全面整治，至今共拆除各类大型广告牌、门楣招牌及移动灯箱等256块，拆除面积约258平方米。”南湾街道城管办相关负责人介绍。

其次是开展集贸市场专项整治持久战。为进一步规范农贸市场的环境卫生管理，南湾街道设立农贸市场提升管理办公室，协调完善辖区内16个农贸市场的市容秩序、环境卫生的日常巡查、监督，协调市场管理单位、市场监督所、社区工作站等相关单位对市场进行管理。针对辖区龙山商业街、丹竹头市场、沙湾市场等重点难点区域开展每日巡查督导工作，共出动人员128人，发现问题89宗，督促处理68宗，处理率85%。“改造效果较好的集贸市场为上李朗、南岭村、樟树布社区集贸市场，其中樟树布市场改造后，周边环境卫生也得到较大提升。”南湾街道城管办相关负责人说。

再次是“僵尸车”与互联网租赁自行车整治攻坚战。南湾街道成立“僵尸车”专项整治领导小组，执法队、各社区工作站已成功拖走“僵尸车”35辆，以逢“僵”必拖确保该项工作日常化运作。此外，针对互联网租赁自行车乱停放乱象，街道主动作为，积极约谈摩拜、ofo、酷奇等营运公司，针对布沙路、丹沙路道路两侧乱停乱放共享单车，街道执法队联合南湾交警中队开展联合行动，查处150余辆。

笔者了解到，接下来南湾将从四方面继续提升城市环境品质。一是统筹协调执法、建设、建管、市政等部门，对街道云创特色小镇及周边市容环境进行高标准提升，着重打造南湾名片。二是提升布澜路、布沙路等重点区域绿化品质，打造康乐宝西路花漾街区，推进南园路立体绿化建设工程，打造上李朗社区公园、康乐社区公园、南岭村社区村委广场等街心花园，打造“四季花城、生态花城、人文花城”。

三是协调市政、建设、建管、水务部门，通过实施重点林业绿化生态工程，推进水官高速、丹平快速沿线825亩生态景观林带种植和抚育任务，利用人工移除、群落改造以及化学防治等方法防治薇甘菊危害面积7万平方米，创建森林城市。

四是新建改造布澜路南湾段、平李大道、红棉路沿线公厕，全面启动辖区13座垃圾转运站的升级改造工作，继续提升沙湾露天市场、上李朗市场、沙塘布综合市场、康乐肉菜市场、丹平综合市场市容环境。

注重实效??“面子+里子”齐发力彻底提升城市环境品质

日前，笔者在宝岭社区黄金坑小区看到，这里通过实施雨污管网分流、房屋立面全面冲洗、空中线缆分类捆扎入地、地面重新硬化等整治措施，实现旧貌换新颜。

这与南湾创新思路推进城市环境品质提升密不可分。

首先，该街道不仅注重城市“面子”的建设，更注重城市“里子”的建设。辖区主干道换上“新衣”，老旧城中村也在加紧“梳妆打扮”。

在城中村综合整治过程中，南湾街道本着“既要里子，也要面子”的思路，严格对标环境卫生指数测评标准，将社区市容环卫管理工作重心向城中村内部街巷延伸、拓展，不仅景观大道干净整洁，并且做到内部区域“栋栋净、巷巷清”。

其次，推动安全与市容同步改善。该街道以电气火灾综合治理示范区域建设和历史遗留违法建筑集中区域综合整治试点为契机，将安全工作作为引领全面提升的切入点，科学统筹、多管齐下，在实施安全工程的同时，注重一并解决群众反映已久的环境脏乱差问题，实现环境提升和安全管理一揽子改善。

此外，他们还推动硬件软件同步提升。持续推进城中村二类综合整治和“净化、美化、文化、绿化、硬化”项目，同时，更加注重加强市容环境、电气安全、交通安全等工作的宣传发动，将文明宣传栏建到城中村的背街、巷道和楼栋口里，努力开创新形势下政府治理、社会参与、居民自治的良性互动局面。

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