坚持“两手抓”，推行“四个一” 光明新区 打造高质量党内组织生活

2018年6月15日，光明新区举办了第一届党支部书记论坛，寓教于乐之中让人直观感受到党内组织生活的魅力和作用。资料图片

在光明新区大街小巷，遍布着光明医药行业协会下属的医药服务门店320多家。最近，市民们发现，一些医药服务门店门口显著位置挂上了党员示范岗标牌。这种门店被形象地称为“红店”。在光明新区已经有8家这样的“红店”。8家“红店”挂牌上岗后，以“质量第一，服务至上”为宗旨，以“一次党员宣誓、一个公开服务承诺、一张党员示范岗服务登记表”为抓手，以“支部主题党日”为主要载体，规范化开展党员学习、交流、服务等党内活动。“红店”将党的组织生活与药店经营、公益服务有机融合，通过轮流在“红店”召开组织生活，把组织生活与志愿活动紧密结合起来，受到了群众的一致认可，也让党员在实践中不断增强凝聚力。

“红店领航”现场组织生活，是光明新区党员过上了高质量党内组织生活的一个缩影。

党内组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。

“一直以来，我们深入推进党内组织生活规范化建设，也取得了一些效果。但也要看到，一些党支部的党内组织生活还存在着不经常、不规范、不严肃、随意化、庸俗化、平淡化的问题。这些问题的出现，归根到底，就在于组织生活制度落实不力。解决问题，必须从严格党的组织生活制度做起。”光明新区组织人事局相关负责人直言。

为此，光明新区聚焦问题、找准路径、创新方法，以政治建设为统领，以组织力建设为重点，坚持一手抓标准规范，一手抓活动创新，通过推行一套制度、搭建一个平台、打造一批示范点、实行一个机制，烧旺锤炼党性大熔炉，让党支部和党员行有参照、做有标准，从而过上高质量党内组织生活，为新区“四城两区”建设提供坚实组织保障。

●撰文：柳艳林学伟

一套制度

重点坚持“四个结合”

为严格党的组织生活制度，光明新区在深入调研的基础上，出台了《关于实现高质量党内组织生活的指导意见》（以下简称《意见》），提出了推进高质量党内组织生活的总体要求，即推进高质量党内组织生活要以增强党内组织生活政治性、实效性为目标，以严格落实党内组织生活制度为核心，以创新党内组织生活形式为抓手，以完善保障和督促机制为支撑，重点坚持“四个结合”。

“四个结合”即坚持一般性和特殊性相结合，坚持党建工作和业务工作相结合，坚持形式和内容相结合，坚持形式和内容相结合，坚持继承和创新相结合。

“很多时候党内组织生活形式主义，是因为党建工作和业务工作"两张皮"，没有有机结合。”一位党建工作者说。

《意见》提出要坚持党建工作和业务工作相统一，要求推动党内组织生活与本单位中心工作深度融合，发挥党内组织生活在思想教育、政治凝聚、作用激发等方面的功能。

《意见》也提出了五个主要任务：严格落实党内组织生活制度，制定出台《高质量党内组织生活实施规程》《高质量党内组织生活台账资料管理办法》；认真做好党支部基础工作；打造党内组织生活创新案例，突出党内组织生活的政治性、强调仪式感，实现党内组织生活与中心工作的深度融合，鼓励党支部利用新技术、新媒体，有效增强组织生活吸引力；推进党支部示范点建设，形成百花齐放的支部建设示范点矩阵；建立线上积分管理平台。

一个平台

“党群E家”深化声誉管理

参加完自己所在党支部学习会议后，麦文辉拿出手机，点开光明新区党群E家的APP签到。这个既有高度又有温度、既实用又好用的党群E家平台，已经是新区党员们过党内组织生活的“标配”。

光明新区利用大数据、信息化手段，开发推广新区党群E家平台2.0版及手机APP，建立线上积分管理平台，从而深化声誉管理。

该平台对党内组织生活各环节进行分模块化设计，重点对“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党支部工作进行模块化升级，实现全流程在线申报、跟踪、管理、记录，推进党内组织生活标准化；按照“互联网＋多终端”建设思路，依托微信开发手机移动端平台，建立网上党校、网上“三会一课”，强化党员教育管理。党员可以通过APP查看组织发布的新闻、公告，学习课程、参加考试，进行活动签到、参与活动交流互动，记录活动开展过程的影像资料等，无论党员身在何处都可以随时随地参加在线组织活动，增加党员的组织归属感。

为用好党群E家平台，新区出台《党群E家平台高质量党内组织生活活力积分管理办法》，依托平台对党支部组织生活进行全流程在线指引，痕迹管理，并根据党支部开展组织生活情况和党员参加组织生活情况分别进行积分量化考核，在线实时公布，定期排名通报。对于落实不到位的，系统将自动发布工作提醒，经多次提醒仍不改正或长期积分不达标的，新区组织部门将按规定采取约谈、组织调整等措施。

一批示范点

组织生活在继承中创新

在光明新区玉塘办事处红星社区红星文化广场一角，有一棵大榕树。这里人流密集，是人们日常休闲的场所。现在，红星社区工作站党支部以榕树为据点，打造了“榕树下”开放式组织生活品牌。“榕树下”开放式组织生活，对破解组织生活“封闭化”难题，提升党组织辐射效应和先锋作用具有积极探索意义。

在光明新区公明办事处李松蓢社区，由于社区情况复杂，社会治理难度较大。李松蓢社区工作站党支部想点子，创造性地推出了“1+1+N”模式社区治理专题课，即解剖1个案例、学习1项政策理论、制定N项措施。解剖1个案例需对标市内外一流社区，认真学习研究其他社区优秀做法，选取一个案例进行解剖，以此拓宽思路、吸收经验。在讨论社区集体经济发展专题时，李松蓢股份公司董事长分享了龙华区龙华街道清湖社区股份公司的案例，清湖股份公司推进旧改和多元化经营，每股分红能达十几万元。这个案例点燃了大家对推进旧改的渴望，在审议整体推进李松蓢第一工业区约23万平方米地块旧改项目会议上，555名股东赞成率达94.9%。李松蓢社区工作站党支部“1+1+N”模式社区治理专题课，规范了党内组织生活，推动党员干部学好社区治理本领，有力促进社区治理水平提升。

红星、李松蓢两个社区党支部是光明15个党支部示范点中的代表，他们在努力追求高质量党内组织生活过程中体现了继承创新的精神。

光明新区党建工作按照领导班子好、人员队伍好、活动阵地好、工作机制好、作用发挥好、群众反映好“六好”标准，在机关、社区、“两新”等各领域培育一批支部建设示范点，由新区组织部门逐一认证、统一授牌、有针对性地指导建设。依托支部建设示范点，在落实好“规定动作”的同时，创新党内组织生活开展形式，丰富活动内容，定期举办“开放式”组织生活、党支部开放日等活动，组织相关领域党支部进行现场教学，组织群众进行互动交流，以点带面推动组织生活载体创新和质量提升，增强群众对党建工作的了解，吸引更多的先进分子积极向党组织靠拢。

一个机制

一年一考、动态管理、三年总考

《意见》给如何过好高质量党组织生活指明了方向，同时，也强调各基层党（工）委要高度重视高质量党内组织生活建设，指导和监督所属党支部积极参与。各党支部要切实担负起教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，切实落实好有关要求。

据了解，新区组织部门将采取“一竿子到支部”和交叉检查等方式，常态化开展检查督导，每年“七一”前，将对高质量党内组织生活建设情况进行集中检查，分领域评定先进、中间、后进党支部，实施后进支部“三年整顿计划”，实行一年一考、动态管理、三年总考，力争2020年前所有党支部党内组织生活实现高质量。

■样本

光明党工委展辰新材料集团股份有限公司党支部

“党员讲坛”助企业员工成长

展辰新材料集团股份有限公司党支部成立以来，高度重视党的组织生活在锤炼党性方面的重要作用，结合公司实际，创新方式方法及载体，建立支部“党员讲坛”，组建了企业党员内部培训师队伍，策划一系列常态化的“学习套餐”，创新开展党支部党课学习，不断增强党的组织生活活力，提升党组织在企业中的凝聚力。

党支部结合公司党员工作实际，协同人力资源部对公司的党员及业务能手进行了摸底考核，选取10名理论功底深厚、实践经验丰富或有一技之长的党员和骨干组成了党员内部培训师队伍。通过公司宣传栏公示“党员讲坛”每期培训时间，除了要求公司全体党员必须参与外，也发动普通职工踊跃报名参加。

支部“党员讲坛”每月举办一次，除党员参加外，同步拓展面向公司全体员工，组织党员内部培训师队伍对党员及非党员职工一并进行党课理论学习及业务培训，培训内容除了党的基本知识、基本理论、时事政治，各项方针政策和科学文化知识外，也包括一些和公司业务相关的培训，经过不断实践打磨，已逐步发展成为公司党员及员工强化培训，提升素质的主阵地，主要采取微课堂式、“你问我答”式、现场演练式、经验分享式、读书分享式5种形式开展学习交流。

通过“党员讲坛”开展党课教育活动，使得党课内容更有针对性，培训更具说服力，更能激发党员职工的学习兴趣，提升党员学习教育质量，而且党员内训师本身也能起到榜样的作用，能促使其他员工向他们学习，从而发挥党员的模范带头作用。

公明党工委宏发上域花园党支部

线上线下闭环融合“三会一课”

宏发上域花园小区是光明新区在城市化进程中建成较早、发展较成熟的大型综合性商住居民小区，是光明新区第一批成立的居民小区党支部，现有党员4名。

为更好发挥基层党支部战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范作用，宏发上域党支部成立以来，创新开展“三会一课”，严格过好党内组织生活。党支部利用线上线下工作平台，打造线上收集意见建议——线下党支部“三会一课”与小区治理联席会融合召开——线上处理意见反馈的线上线下闭环融合“三会一课”，通过支部“三会一课”平台一手抓党员教育学习，一手抓社区问题解决，以党建有效引领小区共建共治共享，受到居民群众的广泛认可。

“三会一课”与小区治理联席会议实现了“三融合”：一是指时间安排上紧密融合。时间上安排在同一天，将每月7日定为支部组织生活日，当天开展党支部“三会一课”组织生活学习活动及小区治理联席会议。二是会议议题上紧密融合。即开展“三会一课”教育学习的同时，也研究讨论小区治理管理的相关问题。三是参会人员紧密融合。

上域党支部通过“三会一课”与小区治理联席会议紧密融合、“线上征集，线下落实，线上反馈”的闭环，建立起以小区党支部为核心，业主、物业管理处、小区志愿服务队各类主体共建共治共享的居民住宅小区治理生态圈，既突出了基层党组织的政治引领作用，又发挥党组织的服务凝聚作用，更好更有效地将居民群众凝聚在基层党组织周围。

卫光生物制品股份有限公司综合党支部

“一二三”金字塔式

组织生活

深圳市卫光生物制品股份有限公司是国家级高新技术企业，国家定点血液制品生产企业和国有控股上市企业。2016年7月，公司成立了综合党支部，实现了组织覆盖，但在推进工作覆盖时却遇到了不小的阻力，特别是一些高新技术人才党员认为，对于一家高新技术企业来讲，抓科研、抓生产才是硬任务，搞党建则是软指标，对参加党内组织生活有消极应付倾向。

为此，企业综合党支部经过认真调研分析，决定从破解党内组织生活与中心工作“两张皮”这一核心症结入手，提出党组织要发挥一个政治核心作用，筑牢学、做两个支撑点，提升向心力、战斗力、创造力三项驱动力，并探索形成了“一二三”金字塔式组织生活新模式，一举找准了党建工作与中心工作的“结合点”，使企业党组织真正成为了凝聚人心、汇聚力量、推动发展的“红色磁铁”。

以党员大会的形式，每季度开展1次支部组织生活，活动主题可根据需要选择组合。一是以“内外兼修淬炼强党性”为主题，学党的理论，做合格党员，提升党组织的向心力。二是以“倍增业务能力促发展”为主题，学业务知识，做岗位精英，提高党组织战斗力。三是以“锻造科技精神勇创新”为主题，学创新文化，做创新先锋，提高党组织创造力。

自该项工作开展以来，支部党员100%自觉参加组织生活，党支部的生命力和战斗力日益增强。通过金字塔式层层推进的模式，党员以学促做、以做践学，有效促进了企业中心工作的发展。

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