“朋友圈”不断扩容尽显“国际范” 六个国际友城给福田带来了什么

7月19日，意大利阿普利亚大区旅游、文化与领土稳定部部长阿尔多·帕图诺与福田区区长高圣元共同签署两地友好合作备忘录。

受访单位供图

一个地方的“国际范”，从其国际城市“朋友圈”可见一斑。

日本长野县饭山市，法国伊西莱·莫利诺市，俄罗斯陶里亚蒂市，韩国首尔江南区，加拿大奥克维尔市，意大利阿普利亚大区，这些分布在亚洲、欧洲、北美洲等世界各地主要国家的城区，都是福田区“朋友圈”的成员。

有朋自远方来，不亦乐乎？随着不久前的7月19日，福田区与意大利阿普利亚大区共同签署两地友好合作备忘录，福田区国际友城数量已增至六个，缔结量名列深圳市各区（新区）之首，成为国内友城建设发展最快的城区之一。

福田区委、区政府围绕深圳市委、市政府“率先建设社会主义现代化先行区”的决策部署，致力于将福田建设成一流国际化现代化中心城区，近年来一直积极扩展友城建设工作。

●南方日报记者张光岩

国际友城数量居深圳各区之首

7月19日，福田区迎来了远道而来的意大利客人。意大利阿普利亚大区旅游、文化与领土稳定部部长阿尔多·帕图诺与福田区人民政府区长高圣元共同签署两地友好合作备忘录。该地政府二次到访福田后，双方就奠定了友好城市合作的基础，阿尔多现场表示，希望两地合作项目于年内落地。

阿普利亚大区是意大利南部的一个大区，面积19358平方公里，人口406万。首府为巴里，是意大利一个重要的文化中心。相较于其他大区，农业在阿普利亚大区的经济发展中占据更重要地位，农业为食品工业的发展提供了可靠的基础。阿普利亚大区制造业主要集中在食品加工、纺织品、制鞋业和金属制品等领域。

近年来，阿普利亚大区致力于发展科技、高附加值产业（能源、通讯、航天）、汽车工业及旅游业等行业。当地依托培兰托钢铁厂和布林达西石油化工厂两家大型综合企业，形成大量为其服务的中小企业，被称为意大利南方的“金三角”（巴里一芬兰托一布林迪西）。

福田区与阿普利亚大区的交流要从去年说起。2017年4月，福田区外事办与意大利阿普利亚大区建立了官方联系，对建立友好交流城区等事宜进行了初步沟通。一年多来，双方就科技、文化产业等项目合作积极地开展互动交流，加深了彼此的了解及认识，建立了稳定的关系。今年4月，阿普利亚大区政府代表团访问福田，与区领导进行了一系列的友好交流，双方就在经济、科技、文化及旅游等方面的合作进行座谈，探讨缔结友好交流城区的可能性。

7月19日，阿普利亚大区政府再次到访福田区，大区旅游、文化与领土稳定部部长阿尔多·帕图诺先生与福田区人民政府高圣元区长共同签署两地友好合作备忘录，进一步加强双方的合作与交流。

福田区以金融业、高端服务业、科技创新业和文化产业为中心，是一座集政治、经济、文化多种元素为一体的国际化中心城区。福田区与阿普利亚大区主要产业相似、合作潜力大。

截至目前，福田区有来自意大利投资的企业共计26家，累计总投资额达5688万美元。意大利投资企业以中小企业为主，包括外贸类企业12家，商务服务类企业5家，餐饮类企业4家，以及其他类企业5家。签约现场，阿普利亚大区旅游、文化与领土稳定部部长阿尔多·帕图诺先生表示，希望和福田能在会面协商后，尽快开展合作，并渴望两地的实际合作能在年内落地。

至此，福田区友城数量已增至六个，进一步扩大了福田区的友城朋友圈，缔结量名列深圳市各区（新区）之首。

有的放矢，务实合作“开花结果”

“走亲戚”、品文化、谈合作……依靠共同特性凝聚共识，凭借互补优势促进共同发展。友好城市间的相似、互补之处有利于助力拉紧民心相通纽带，推动多领域务实合作。

亲戚越走越近，朋友越走越亲。众多国外贵宾政要近年来频频访深，成为深圳国际交流的一道亮丽风景线。作为我国改革开放的前沿城市，深圳的“朋友圈”覆盖全球五大洲。深圳市外办的数据显示，截至2017年12月31日，深圳市共与55个国家的85个城市建立了友好关系，其中包括22个友好城市和63个友好交流城市。

在深圳友城工作中，福田区是第一个与国际城市建立友好交流关系的区级政府。在市区联动、整体推进的“大友城”工作机制下，友城建设频频开花结果。

“近年来，深圳的友城工作硕果累累，许多单位在加强与国际友城开展务实交流合作方面做了不少工作。”深圳市外办相关负责人表示，友城工作同时也促进和涵养了各区各单位的重点工作，有很多部门积累了宝贵的经验。比如，国际化要素不断聚集，倒逼福田区成为深圳第一个与国际城市建立友好交流关系的区级政府。而友城关系也涵养促进了福田的智慧城市建设、企业发展。

短短几年间，福田区友城建设经历了无数难忘的时刻。2012年7月，福田区与日本长野县饭山市签署友好交流与合作备忘录，正式拉开了福田区友城建设的序幕。2013年，福田区与法国伊西莱·莫利诺市建立友好关系。2016年，福田区相继与俄罗斯陶里亚蒂市、韩国首尔、江南区两个城区缔结友城。2017年5月，福田区与加拿大奥克维尔市双方正式结为友好交流城区。

友城之间能否实现共赢，在很大程度上决定了友好城市间能否实现可持续的合作发展。如何找到友城双方互利互惠的契合点，强化并深化友城纽带关系？福田区不断深化友城合作交流，而市区联动、整体推进的“大友城”工作机制也发挥了重要推动作用。

近年来，在友好城市合作中，福田区有的放矢，针对城区资源禀赋和发展规划的互补性，采取灵活、务实的合作策略，通过产业对接、文化交融赋予了友城交往旺盛的生命力，让友城协议上的内容从蓝图照进了现实。

例如，法国伊西市在智慧城市建设以及文化产业领域比较发达，福田区先后两次派团访问该市，就通信技术引进、智慧城市建设、文化企业互展等内容开展了交流与合作。日本饭山市是以农业为主的小型城市，经贸交往需求不强烈。福田区主动利用姊妹学校、友好协会等活动主体，开展文化、教育、体育交流，也达到比较好的效果。此外，福田区将友城互访与各种经贸活动有机结合起来，通过举办经贸洽谈会、投资说明会，在寻求经贸合作途径中，推介福田城区形象，扩大福田国际知名度。

市区联动也为福田区拓宽友城网络提供了强大的资源支持，深圳市外办指导各区、各部门和行业协会与具有较强互补性和较大合作潜力的友城开展务实合作。

可以期待的是，随着市区联动工作机制不断深化，友城间交往将更加频密，一系列合作交流成果也将惠及民生，推动深圳对外开放发展。

请进来、走出去，让世界了解福田

随着国际化城区建设的稳步推进，福田区不断拓展国际资源，除了充分认识公共外交在友城交往中发挥的重要作用之外，同样重视发掘社会力量对于友城建设工作的巨大助力，并将个人、企业、社会组织打造成为福田连接世界的桥梁和纽带。

一系列“公共外交”活动进一步加强友好城市对福田全方位的认同感，实现友城交往的多元化，从不同层次推动了友城间的交往，也为不断拓展友城网络提供了不竭的资源。据统计，近年来，已有来自美、英、法、韩、日、俄等8国近20批次的外国政府代表团先后到访福田，另有瑞士、印度等7个国家和地区向福田区抛出结好的“绣球”。“民间外交”的新力量，俨然已成为福田开展友城工作的重要纽带。

福田区委、区政府高度重视友城建设工作，致力于将友城工作打造成为向世界展现福田风采的窗口和名片。

在友城工作中，福田区始终坚持“产业引导、文化助力”的工作理念，把友城工作作为国际化要素的集聚平台。为助力福田区打造“现代金融高地”，区外事办邀请来自粤、港、澳三地的百余名韩国金融企业高管到福田参加招商引“金”活动，加强韩国金融人才及金融企业与福田区相关人员及机构的交流，推动韩国金融企业落户福田，增强福田作为深圳金融中心核心区和港深大都会国际金融中心的重要地位。

为鼓励福田企业“走出去”，积极参与全球竞争，举办“福田企业世界行”系列活动，邀请美国前商务部副部长、德国知名知识产权专家为福田辖区企业讲解北美及欧盟地区的投资政策、法律法规等内容，积极引导和推动福田企业“走出去”。同时，区外事办通过组织中英、中韩国际社区嘉年华、福田国际城区影像节、福田·饭山门球交流活动等影响力强、内容丰富的国际化特色精品活动，搭建起中外文化交流融合的新平台，进一步向世界展示立体多元国际化城区的魅力。

■记者观察

以更开放姿态

拥抱世界

开放带来进步，封闭必然落后。身处我国改革开放的最前沿，开放是福田的“基因”之一，随着越来越多的国际城区“申请加为好友”，福田的“朋友圈”越来越广。

2018年福田区政府工作报告提出，福田将主动参与区域合作、国际交往和全球竞争，加快建设互利合作、融会贯通、多元共赢的现代化开放体系。当下，福田正在全力当好“四个走在全国前列”最前列的忠实实践者。

福田的国际“朋友圈”，逐渐成为深圳向世界展示中国改革开放风采的平台；与此同时，福田与友城在经济、金融、文化等多个领域的合作，为深圳国际化发展提供了资源，诸多友城的发展经验为深圳经济社会发展提供了可资借鉴的成功样板，给深圳带来许多理性思考和发展冲劲。

友城工作的意义不止于此。“友城关系充分发挥了地方在对外交往中的主动性和优势，对高层交往形成了有益的补充，丰富了国与国关系的层次和内容，为增进中外友好做出了不可磨灭的贡献。”广东国际战略研究院研究员严少华说。

“我家大门常打开，开放怀抱等你。”国际化程度的不断提升，让福田与世界越走越近。福田是深圳CBD和总部经济聚集地，近万名外籍人士常住，有福田世界500强企业和大型总部企业的高管和专业人才，还有从事文化教育科技交流的专家，也有国际创客。

福田正在以更开放的姿态拥抱世界，努力高质量建设社会主义现代化典范城区，成为展示我国改革开放成就的重要窗口。

一是深度融入粤港澳大湾区国家战略。高标准建设“深港科技创新特别合作区”，打造国家级创新平台。加快深圳国际交流中心建设，推动福田保税区转型升级。加强与知名机构合作，搭建粤港澳大湾区项目与资本对接平台。积极探索跨境教育、医疗、口岸通关等公共服务合作新机制，为香港居民在福田就业与居住营造良好环境。

二是高水平高起点扩大对外合作交往。积极参与“一带一路”建设，支持企业、行业协会与沿线国家相应组织建立常态化合作机制。继续扩大国际友城朋友圈，扩大与国际友城在经济、文化、科技等领域的交流合作。开展国际招商工作，吸引和支持国际组织、海外企业入驻福田，支持企业海外投资业务，推动更多辖区企业“走出去”。

三是加大开放型经济新体制探索力度。构建完善与国际接轨的市场秩序，营造优良的国际化营商环境。发展跨境电商、现代供应链管理等外贸新业态。加快推进国际贸易“单一窗口”标准版的试点和推广工作，进一步提高口岸通关和贸易便利化水平。优化留学生就业、创业政策。定期组织外籍人才联谊会、座谈会等活动，形成外籍人才有效沟通机制。

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