市民办事跑断腿 工作人员"踢皮球":国家发的文没用

8月4日，山东广播电视台《山东新闻联播》播发监督报道《办不下来的统一社会信用代码》，讲述了潍坊市坊子区雷沃花苑小区的业委会主任为了办理统一社会信用代码，在各个部门之间反复跑腿、四处碰壁。

节目播出后，引起社会广泛关注。8月5日潍坊市坊子区人民政府新闻办公室官方微信“坊子发布”发布消息，对“群众反映办不了统一社会信用代码”的问题进行回应：

8月4日，有媒体报道“办不下来的统一社会信用代码”后，坊子区委、区政府高度重视，立即召开专题会议，组织相关部门根据国家政策研究群众遇到的问题。会后，立即安排由区纪委监委成立调查组，迅速到有关单位，就群众反映问题开展调查核实，并将根据调查结果严肃追究相关工作人员责任。

区委、区政府要求，针对窗口单位暴露出的问题进行深刻反思，要求全区各单位以此为警示，吸取教训、举一反三，认真查找工作作风、为民服务等方面存在的问题，真正把“一次办好”落实到位。

统一社会信用代码是法人和其他组织的“数字身份证”，最常见的功能之一是作为纳税人识别号开具发票。最近潍坊市坊子区雷沃花苑小区的业委会主任为了办理统一社会信用代码，就在各个部门之间反复跑腿、四处碰壁。

在办证过程中坊子区住建局、坊子区房管中心、潍坊市住建局三个部门相互“踢皮球”。

雷沃花苑小区业主委员会成立于2016年2月，采取自治管理，收支由业主决定，业务会负责经营。由于没有统一社会信用代码，业委会收取费用时，发票由当地税务部门代开，但是支出时想开发票，就没那么简单了。

潍坊市雷沃花苑小区业委会王主任告诉记者，在出现消费的时候，包括电梯的保养维修、买设备的情况下，除了有抬头名之外，下面标注的需要有一个统一社会信用代码，由于缺少统一的代码，导致有很多的入不了账，包括有很多发票也开不出来。

今年3月，国家发改委下发《关于在办理相关业务中使用统一社会信用代码的通知》，明确适用于业主大会的统一社会信用代码证书由住房城乡建设部门制发，并公布了证照样式。这让业委会王主任看到了希望，他首先来到坊子区住建局进行咨询。

潍坊市坊子区住建局工作人员却说：“国家发的文没用，我们这块业委会属于房管中心管理，我们住建和房管是分开的。”

随后王主任又来到了坊子区房产管理服务中心，工作人员告诉他，这个代码他们没法发，他们不是住建局。

文件中说，证书由住房建设部门制发，这应该是哪个部门呢?没办法，王主任又返回到坊子区住建局。

潍坊市坊子区住建局工作人员告诉王主任，该找哪个部门他也不清楚，建议去市里问问。

不得已，王主任与记者来到了潍坊市住建局物业办。

但潍坊市住建局工作人员却说：“我们也没办过这个，就没听说过这个东西过，发改委下的文件下不到我们这里来。”

为尽快办理统一社会信用代码，王主任在山东省政务服务网上咨询了省发展改革委，得到的答复是咨询相关职能部门;当咨询山东省住房城乡建设厅时，得到的答复是“您所反映的问题不属于我厅职责范围，建议向工商或市场监管部门反映。

王主任跑来跑去一头雾水，不知道该找哪个部门了。而此前，他在深圳学习社区管理先进经验时了解到，那里已经开始试点了。

记者电话采访了深圳市福田区住建局，得到的回应是，他们现在搞了一个这方面的试点工作，暂时性地让住建局发，办了三证合一的统一社会机构代码，只针对深圳市200多个小区。

面对这种情况，潍坊市雷沃花苑小区业委会王主任感慨道：“动作还是不如南方快，我们感觉这效率还不是太高，文件掌握不够到位，包括从上面到下面的相关部门，还有发改委来进行协调这个事情。期盼着相关的领导给予助推。”

本台评论

为了办理一个社会统一信用代码，群众四处碰壁，多个部门相互 推诿、扯皮，面对群众的实际需求，相关部门为什么不能主动认领呢?一次办好，给企业和群众当好“店小二”，这些不能只停留在喊口号上， 广大党员干部要主动担当作为，从思想上到行动上都要真正落到实处。

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