建设盐田河临港产业带，构建多元立体交通系统，GDP和GEP“两手抓”，激发社会治理民间力量…… 梦想不止于海港，盐田奏响港城协调发展交响曲

“盐田河临港产业带”将被打造成港城协调、产业领先、开放创新、绿色低碳的临港创新生态城。

绿峦叠嶂、山海相映，盐田有着优美的自然风光。

盐田港单港集装箱吞吐量全球第一。

盐田大梅沙海滨公园是深圳著名景点。

盐田港海边栈道夜景令人陶醉。

盐田将采取多举措，解决盐田港货柜车停车难题。南方日报记者朱洪波摄

时间的车轮不断向前，一些细微的变化在盐田悄然发生，一个个浪漫的想象正在成为现实。

6月15日上午，深圳地铁8号线沙头角站—海山站区间双线顺利贯通。这是8号线一期工程首个双线贯通的区间隧道，为全线贯通开了一个好头。盐田人在家门口就能坐上地铁的愿望即将成真。

8月1日上午10时许，伴着一声宏亮的鸣笛，盐田金色海岸码头至南澳双拥码头的东部海上客运（旅游）航线正式复航。在首航客轮宽敞的甲板上，游人三两结伴，饱览山海相连的风光，享受多元交通出行方式带来的舒心和惬意。

8月17日黎明时分，盐田国际集装箱码头鼓声隆隆、热闹非凡。随着闸口栏杆抬起，4辆满载着集装箱的拖车缓缓通过盐田国际集装箱码头新A闸进闸通道，沉甸甸的货物和希望一同驶入盐田港区。而在盐田港后方，一个全新的临港产业带、创新生态城，早已跃然纸上。作为深圳市的17个重点发展区域之一，“盐田河临港产业带”在去年年底被正式纳入广深科技创新走廊规划，成为全省多个创新节点之一。

今年是改革开放40周年，是深圳率先建设社会主义现代化先行区的开局之年，同时也是盐田建区20周年。站在新的历史起点，盐田区的职责与使命也在与时俱进。

目前，盐田区正紧握“一带一路”和粤港澳大湾区建设带来的历史机遇，抓紧推进“盐田河临港产业带”的开发建设。在充分发挥大海港资源优势的基础上，先期投入782亿元，力推100个重点项目建设，力争用8—10年时间，将“盐田河临港产业带”打造成港城协调、产业领先、开放创新、绿色低碳的临港创新生态城。

梦想不止于海港，盐田正以走在最前列的标准奏响港城协调发展的交响曲，一幅更高质量的“滨海盐田”新画卷正徐徐展开……

□采写：南方日报记者崔璨摄影：南方日报记者鲁力（除署名外）

打造临港创新生态城

与世界级海港联动，再造新盐田

1993年，深圳经济特区成立13年。在邓小平南方谈话的“春风”吹拂下，这座崛起于南粤大地的改革之城处处涌动着开拓进取、蓬勃向上的气息。

这一年10月，深圳盐田港集团与香港李嘉诚属下的和记黄埔盐田港口投资公司合资成立盐田国际。双方共投入60亿元，开发和经营盐田港一、二期集装箱码头。盐田港优越的自然条件和具有战略意义的地理位置早已被各方认识。事实上，李嘉诚后来也将盐田港作为其国际集装箱中转业务的战略后备港。

自开港以来，盐田港集装箱吞吐量持续增长，已发展成为全国集装箱吞吐量最大的单一港区，也是目前中国大陆远洋集装箱班轮密度最高的单个集装箱码头。

上世纪90年代，为了加快特区东部发展、推动“以港兴区、区港联动”，深圳市委、市政府向国务院申请，从罗湖区分出沙头角镇和梅沙、盐田两个街道，成立盐田区。

1998年3月30日，盐田区正式挂牌成立，从此掀开了盐田历史新篇章。

盐田港单港集装箱吞吐量全球第一

在过去20年的发展历程中，盐田区不仅很好地实现了国家的战略意图，助力盐田港成为单港集装箱吞吐量全球第一，也极大地提升了盐田港所在的沙盐梅区域的发展速度，让这片古老而年轻的土地焕发出前所未有的生机与活力。

盐田区，因港而生也因港而兴。在新的历史起点，高质量发展成为盐田区的核心目标。

在2015年初，盐田区委、区政府提出在盐田港后方陆域打造“盐田河临港产业带”的规划构想，期望通过产业公共空间廊带建设推动港口后方产业和城市升级。

根据规划构想，“盐田河临港产业带”地处深圳东部湾区，位于盐田港后方核心腹地，南邻盐田港，北至梧桐山，东西分别以盐排高速、平盐铁路为界，规划面积8平方公里。

盐田区主要领导曾对媒体表示，“盐田河临港产业带”对盐田未来发展具有重大意义。“产业带作为国家级战略资源盐田港的核心腹地，同时也是盐田区未来为数不多、稀缺的可以提供大量产业聚集空间的区域，对于盐田发展具有非常重要的战略意义，我们的目标是将其打造成为一个大海港·临港创新生态城，再造一个新盐田。”

2017年4月，经过近两年时间充分酝酿和缜密谋划，“盐田河临港产业带”正式纳入市重点区域。

今年，盐田区五届三次党代会上再次提出，盐田将全力推进市、区重点项目“盐田河临港产业带”的开发建设，计划推动100个项目建设和前期工作。

“未来5年，盐田将紧握"一带一路"和粤港澳大湾区建设的历史机遇，充分发挥大海港资源优势，总投入超782亿元，力争用8到10年时间，将该产业带建成国际一流的临港创新生态城。”盐田区前期办相关负责人说。

布局盐田河临港产业带

据悉，“盐田河临港产业带”建成后，将形成以现代物流业和创新型产业为基础、配套服务业为支撑、具有竞争力的“2+1”临港产业体系。

作为以盐田港为核心的供应链大枢纽不可或缺的组成部分，盐田区严格遵循产业导向目录和项目引入标准，形成匹配世界级大港的“2+1”临港产业核心圈层，助力盐田港升级成为具备现代供应链管理中心能量级的第四代超级大港。

此外，盐田河临港产业带将形成由现代物流组团、创新产业组团、滨海综合服务组团构成的三大城市功能组团格局。记者了解到，这些不同的组团承载的产业，在空间上互不干扰，在功能上互相支撑，在发展上不仅彼此互为助力，更与港口充分联动。

在规划中，“盐田河临港产业带”还将形成复合多样的港口集疏运体系。其中，货运班列沿着全新双线运输的平盐铁路开往内陆港和欧洲大陆。货柜卡车则通过“三纵两横”的疏港通道来往于港口和货源地之间。在南北纵向上，盐排高速、明珠道、龙盐快速三路并行，分别直达西、中、东港区，有效减少货柜车交叉绕行；东西横向上，盐坝高速和西禾路一南一北连接三条纵向疏港干道，提升纵向通道协同效率。

根据规划，“盐田河临港产业带”将逐步完善在文教卫体方面的公共配套服务，居民对教育、医疗、文化休闲等基本需求可以在规划片区内得到满足。据盐田区教育局相关负责人透露，整个盐田河临港产业带（含后方陆域西南片区）将有幼儿园17所，独立小学5所、九年一贯制（小学部）3所，独立初中1所、九年一贯制（初中部）3所。

作为传统的生态大区，盐田区在“盐田河临港产业带”的规划推进过程中十分重视环境保护工作。“盐田河临港产业带”将依托生态优势，塑造支撑产业发展、港城协调的国际一流滨海城区空间环境，形成联山通海、“海绵”生态、绿色环保的山海美城格局，为民众带来多维、舒适的城市形态体验。

盐田河沿线形成河、湾、岛、湖多样化的滨水公共空间，提供6处独立占地的公共绿地，结合其他8处公共绿地、外围梧桐山体以及多层次开发的道路绿化通廊，形成全覆盖的公共绿地空间，百米见绿、一里见园。而特色活动、文化体验则沿着盐田河的两岸密集散布。“轨道站点周边高层集聚，滨水河岸周边视野开阔，形成富有韵律感的滨海天际线城市形态。”盐田区前期办相关负责人说。

目前，“盐田河临港产业带”已经完成了产业、空间、市政基础设施和海绵城市规划编制，同时启动了通信、交通、地下空间、景观提升等一系列专项规划研究以及法定图则整体修编和密度分区调整提升工作。

为保障产业带开发建设工作高效有序推进，盐田区还率先在深圳出台了首个重点区域综合性管理文件《盐田河临港产业带开发建设管理的实施方案》“1+5”文件，形成了一整套完善的管理制度体系。

一个全新的盐田，一个国际一流的临港产业带、创新生态城，已经朝着深圳人大步流星地走来。

海陆交运项目并进

破解交通难题，让盐田更加宜居宜业

盐田面积不大，辖区仅74.64平方公里，是深圳市面积最小的一个区。然而，因为有单港集装箱吞吐量排名世界第一的盐田港，以及大梅沙、小梅沙、东部华侨城等旅游景区，“港口+旅游”的交通之困一直制约着盐田发展。

2017年，盐田港单港集装箱吞吐量达1402.78万标箱，继续保持世界第一。同时令人关注的是，港口经济给盐田带来利好的同时，由港口引发的片区交通堵塞等问题，也给辖区群众生产生活带来不便。

多举措缓解盐田港后方交通拥堵

目前，深盐路是进港货柜车的主要通道，由于辖区道路交通设施不足，进港货柜车经常排起长龙，深盐路等主干道塞车已成为盐田后方陆域交通问题的主要症结。特别是每次台风过后码头重新开闸期间，四处集结的货柜车汹涌而至，大路小路都被堵死，有时排队长达数十小时，给辖区居民工作和生活带来了诸多不便。

事实上，盐田港后方陆域货柜车停车位紧张问题由来已久。

由于盐田港后方陆域面积狭小，港前、港后空间资源争夺激烈，区域功能规划存在严重的先天不足，无法满足如此多的货柜车停放需求，停车场提供的车位只有3500个，因此经常出现这种场景：货柜车无序停靠，三车道占两车道，两车道占一车道……严重的交通拥堵和日趋紧张的停车位给市民通勤和安全造成很大影响。

今年3月12日，盐田区举行了2018年一季度重大项目集中开工仪式，投资45亿元的盐田港拖车综合服务中心正式开工建设。这意味着片区拖车停车位供给不足的问题有望得到解决。

据盐田区工务局相关负责人介绍，盐田港拖车综合服务中心占地面积近11.3万平方米，建筑面积达46.98万平方米，建成后将是中国首个集拖车立体停车库和综合服务为一体的交通综合体，将提供约2000辆拖车停车位。同时，该中心还将提供拖车综合服务功能，包括海关、边检、车管等相关业务办理，以及司机临时休息场所、食堂和配套宿舍等。

此外，盐田港集装箱码头也于8月16日举行了新A闸进闸通道的启用仪式。这无疑又为解决盐田港后方陆域货柜车拥堵问题提供了一个新办法。

经过4个多月的紧张建设，盐田国际新A闸建成进闸通道14条，包括1条超高超宽车道；配备一个设有90个车位的大型停车场，且直通盐排高速，极大地提高了闸口操作效率及处理能力。

“新A闸的启用，是盐田区委、区政府提升盐田港后方陆域交通治理工作、缓解港城交通矛盾总体规划的重要组成部分，将为构建安全、畅顺、和谐的盐田港后方陆域交通环境作出重要贡献。”盐田国际相关负责人说。

2020年盐田将步入“地铁时代”

除了货柜车带来的拥堵问题，风光秀美的旅游大区盐田还承受着节假日游客过载的压力。

从1999年“五一”大梅沙海滨公园建成对市民免费开放，如今已整整19年。每逢节假日大梅沙景区及片区道路都会出现拥堵，且情况有愈演愈烈之势。

相关统计数据显示，1999年大梅沙的游客量为97万人次，2000年迅速增加到238万人次，近年来更是突破1000万人次。一方面是人潮如织的拥挤实况，另一方面是大梅沙滨海公园的水质状况堪忧。

“一般周末我都不会选择去大梅沙。”长期驻点盐田的一名企业人士表示，他前年“五一”期间带家人去大梅沙玩，路上被堵了3个多小时。

梅沙片区之所以“逢假必堵”，一位在盐田公安分局任职多年的相关负责人认为，原因有二：一是梅沙片区特殊的地理因素，该片区只有东西方向两个出入口，南北方向一边靠海，一边靠山；二是每逢假日梅沙片区的游客均呈现“分散来，集中走”的特点，走的时候往往在一个时间段“一窝蜂”地离开，必然造成交通拥堵。

缓解大梅沙片区的交通拥堵问题，轨道交通建设自然成为重中之重。

今年3月，“深圳盐田政府在线”公布了地铁8号线一期、二期项目信息。其中，地铁8号线一期将于2019年12月完工，2020年盐田区将步入“地铁时代”。届时，梅沙片区“逢假必堵”之困局或可解决。

除了港口后方陆域停车难、旅游景区交通拥堵之外，盐田区对外联系通道的不足也在一定程度上制约了片区发展。不过，这一境况也在逐渐改变。

盐田地处深圳东部，依山傍海，目前，与市中心区的连接有罗沙路这一快速通道，与龙岗区的连接有盐排高速这一快速通道，与大鹏新区的连接有盐坝高速这条快速通道，而盐田与坪山的联系——盐坪通道，也正在加速修建中。

记者从深圳市交委了解到，坪盐通道最关键的一段马峦山特长隧道已经开挖了一大半。待到全长11.3公里的坪盐通道全线贯通之际，货柜车从盐田港到坪山只需不到10分钟，无须在盐田后方陆域停留，从而能缓解港口交通之拥堵。

于此同时，盐坪通道的全线贯通也标志着盐田区与周边接壤辖区的陆路往来将实现全覆盖。

开设海上航线串联多个景点

除了陆路交通和轨道交通，盐田区还立足于自身旅游业大区的实际，逐步打造综合、多元的立体交通系统。

8月1日，盐田金色海岸码头至南澳双拥码头的东部海上客运（旅游）航线正式复航。该条航线沿途名胜古迹星罗棋布，诸如大梅沙贝丘遗址、咸头岭文化遗址、东江纵队北撤点等分散在航线周边，是一条既适合通勤又充满人文气息与历史沉淀的美丽航线。

在盐田区2018年重大项目计划中，预计2019年建成的梅沙客运码头和预计2022年建成的大梅沙交通集散中心也是盐田居民关注的焦点。前者是集综合口岸、水上客运、海上观光旅游、游艇旅游等为一体的综合性口岸客运码头，后者总计设置约2700个机动车泊位。在业内专家看来，两者与地铁8号线的相互配合，将成为未来几年盐田区缓解交通压力的重要手段。

随着东进战略的部署、深汕特别合作区的发展，东部的发展早已势在必行。

中国综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁认为，随着交通环境的改善，作为东进桥头堡的盐田将迎来全新的发展机遇。“盐田区的生态环境是一大品牌，以前一些需要优良生态环境的企业由于交通不便，没能落户盐田。地铁8号线的建成对地面交通压力的缓解起到重要的作用，相关企业很可能就会搬迁过来。”

宋丁补充道，盐田区生态旅游、生物科技、港口物流产业都发展得比较成熟，围绕这些产业的产业链所匹配的人才来到盐田，可推动产业的纵深发展。“当然，不排除会有更多新兴产业落户盐田，形成盐田区第五、第六大支柱产业也是完全有可能的。”

首创GEP核算机制

创造金山银山也留住绿水青山

多年以后，当人们谈论城市GEP时，或许会想起2015年1月盐田区首创全国城市GEP核算系统、为美好生活打上“价格标签”的历史一刻。

长期以来，人们一直是单纯以GDP增长的多少来衡量一个地区的进步程度。比之于GDP这个耳熟能详的概念，人们对于GEP这个新词语存在着一定的陌生感。

GEP（GrossEcosystemProduct），即“生态系统生产总值”，是由世界自然保护联盟提出并倡导的，目的是为了建立一套与国内生产总值（GDP）相对应的、能够衡量生态良好的统计与核算体系。对应于GDP关注经济系统运行状况，GEP关注的是生态系统的运行状况。对一个城市的发展来讲，它们就像是“车之两轮、鸟之两翼”，缺一不可。

两年累计发放“碳币”超1亿个

2015年，盐田区在全国率先开展城市GEP核算体系的探索，通过建立GDP、GEP双核算、双运行、双提升的机制，为建设美丽中国寻找量化的新标准、新路径。

有了城市GEP这个绿色指挥棒，辖区内的生态环保工作的成效便有了具体的“考卷”和“成绩”。

数据显示，2013年至2017年，盐田区GEP分别为1036.19亿元、1072.41亿元、1077.29亿元、1092.17亿元和1096.29亿元，年均增幅1.43%，连续5年实现GDP与GEP双提升。在盐田区，经济发展与生态保护不再矛盾。

今年7月18日，盐田区召开区委五届第六十一次常委（扩大）会议，记者在会上获悉，“研究推广盐田区GEP核算机制”被写入深圳市委六届十次全会报告，这既是对盐田区推进高质量发展、创新体制机制的肯定，也意味着盐田区的GEP核算机制或将在全市推广

作为名副其实的生态大区，盐田区不仅为市民提供了蓝天碧海、河清沙幼的美丽自然风光，更在探索高质量发展之路上贡献出一个又一个具有鲜明盐田烙印的体制机制创新和改革智慧。

据悉，国内的一些省市（如贵州、惠州等）也在积极学习盐田区的先行经验做法，因地制宜地试点推行本区域的城市GEP核算机制和相关指标体系。

目前，我国生态文明体制改革尚缺乏成熟的经验案例。发轫于盐田区的城市GEP核算体系有望成为该区又一个具有全国辐射推广意义的改革项目，为其他地区的生态文明建设及高质量发展之路提供参考与借鉴。

除了GEP核算机制，“碳币”也是盐田区激发公众生态文明实践获得感、探索高质量发展之路的又一生动例证。

借鉴碳排放交易理念，盐田区早在2016年便在全国范围率先构建以“碳币”为核心的生态文明全民行动计划。

具体来说，碳币系统以“碳币”为基础度量，对全民参与生态文明建设的行为赋予一定的价值量。租乘公共自行车、分类丢弃垃圾、节约用水用电、参加生态文明公益活动、参加绿色生活线上答题……在生态文明碳币服务平台上，市民可以通过多种多样的方式来获得“碳币”，进而兑换奖品和优惠。

今年1月12日，盐田区生态文明“碳币”服务平台2.0版本正式上线，新版本增加了12个功能，允许用户将每日运动步数兑换成“碳币”，辖区企业也获得了参与碳减排的新型路径。

如今在盐田区，获得“碳币”经常成为人们茶余饭后的谈资，在朋友圈炫耀“碳币”也成为新时尚。

在盐田港集团上班的杨先生说，自从在生态文明“碳币”服务平台注册后，便有意识地减少了开车的频率，取而代之的是步行或者骑行，两个月不到就获得了150多个“碳币”，“既锻炼身体，又节能减排。”

同样是生活在盐田区的李女士也是“碳币”的忠实拥趸。在她看来，攒“碳币”不仅是为了得到“福利”，更激励着自己践行绿色低碳的生活方式。

据盐田区环水局相关负责人表示，自2016年9月“碳币”1.0版本正式上线运行以来，生态文明“碳币”平台用户达14.3万人，约占辖区总人口的62%，共发起1074场生态文明活动，累计发放“碳币”约1.1亿，“人人参与、人人行动、人人享有”的生态文明建设社会行动体系初见成效。

公众对城市生态环境满意度提升

碧水蓝天皆风景，山海相依绿意浓。在盐田，优美的自然环境与现代城市的无缝结合常让踏足于此的人感叹不已。

迷人的景色不仅仅是上天的恩赐。多年来，盐田历届区委、区政府一方面细心呵护生态环境，一方面不断探索创新举措，走出了一条生态环境建设的新路径。

如何创新？回顾盐田多年发展史，可以看到，体制机制创新越发成为推进生态文明建设的重要抓手。通过体制机制创新，盐田区上下的积极性得到激发，新力量、新动能得到释放，公民的生态文明意识也逐渐提高。

2015年，盐田区委、区政府作出“将创建国家生态文明示范区作为全区工作主轴”的战略部署，并以一号文形式出台《关于建设国家生态文明示范区的决定》。在实施《建设国家生态文明示范区行动方案（2013—2015年）》过程中，465项全区生态文明建设工作被创造性地分解至具体责任单位，落实到具体个人，极大提高了行动的积极性。

2016年1月，盐田区委、区政府印发《关于加快建设国家生态文明先行示范区的决定》（深盐发〔2016〕1号），建设国家生态文明先行示范区成为全区“十三五”重要发展目标。

随后，盐田区政府配套出台了《关于印发盐田区生态文明建设全民行动计划的通知》（深盐府办〔2016〕2号），从物质、精神两层面双管齐下，调动群众积极性，以此构建多层次、多形式、多渠道的生态文明建设全民行动机制……

碧海蓝天，见证了盐田区全区的努力。当前，在推进生态文明体制改革中，越来越多可喜的成果不断显现。更重要的是，公民的生态文明意识也得到了提升。

数据显示，盐田区公众生态文明意识从2015年的86.7%提升到2017年的91.0%，公众对城市生态环境满意度从2015年的87.7%提升到2017年的91.2%，均列全市各区第一，这些为盐田区的生态文明持续建设创造了良好的社会氛围。

唯改革者进，唯创新者强。“绿水青山就是金山银山”的理念，也在盐田区探索高质量发展之路的实践中逐渐绽放光辉。

共建共治共享

社会治理多方参与，共筑温暖家园

不久前，有市民通过微信小视频向鹏湾社区反映，海滨栈道中间地带（原航母附近）河面有油污排放的情况，并向西飘移，在中英街与海涛花园中间河道处，可见明显的油污。

面对这样的情况，以徐贤为代表的盐田“河小二”微友志愿者立刻行动，现场排查，及时上报给有关部门，全力守护辖区的海洋生态环境。

“在盐田，有很多像徐贤这样的志愿者"河小二"。”盐田区团委相关负责人说。他们对辖区内的大小河流分区域分段、网格化全覆盖，配合官方河长落实河道治理，展现出盐田在社会治理领域的民间力量。

白天是老板，晚上是交通巡查员

事实上，像“河小二”这样的志愿者服务在盐田并非孤例，共建共治共享的社会治理格局正在这座滨海之城变为生动的现实。

盐田依港而兴，来自世界各地的大小船舶在此停留，装货卸货、终年不息。繁华的背后也产生了一些烦恼。随着港口物流行业的发展，盐田港后方陆域中货柜车乱停乱放、鸣笛扰民的现象时有发生，给辖区居民带来诸多烦扰。

白天是老板，晚上是交通巡查员，在不同身份间自由切换的卓胜桓便是这样用实际行动参与盐田区共建共治共享社会治理。

据盐田区统战部相关负责人介绍，深圳市兴龙集装箱运输有限公司总经理卓胜桓是拖车协会200多名“义务巡查员”之一。“这些"义务巡查员"的职责是轮流协助交警处置违停乱停、鸣笛扰民的拖车。”

在盐田港后方陆域整治中，盐田区的拖车协会党委发挥党组织优势，主动参与整治工作、协助维护社会稳定。拖车协会副会长耿博表示：“协助党委政府维护区内交通顺畅、社会治安和谐有序是我们应尽的责任。”

为此，拖车协会党委携手盐田街道办、盐田派出所、盐田交警大队等，组织开展司机对话交流会、法规宣讲教育会等活动，让司机和交警坐在一起，通过面对面的沟通交流，增进相互理解。

据拖车协会党委副书记张秀美介绍，在参与盐田港后方陆域整治过程中，拖车协会动员内部党支部、理事单位、运输企业会员、疏港运输车司机，分别组建“重大节假日应急突发事件处理小组”和“道路交通秩序疏导巡查工作队”，采用“流动巡查+定岗守控”方式，每天出动202人次，佩戴红袖章协助政府部门对盐田街道片区的24条道路进行24小时不间断巡逻值守，收集运输行业动态信息，处理群体突发事件。

数据显示，截至去年12月，拖车协会各级党支部共清理“僵尸”货柜车、货柜箱1000多个，配合执法部门开具《处罚通知书》5000多份，协助交警处罚拖车违停上万宗。

盐田获评2017年“全国平安建设先进区”

夜晚10时，盐田区多数地方已经不再喧嚣，海风静静地吹拂着干净的人行街道。

柔和的路灯下，不时有身着反光背心的夜跑者跑过。支撑他们在深夜奔跑的理由，既有对自身健康的追求，也包括盐田平安祥和的社会环境所带给他们的安全感和信任感。

“没有平安稳定的社会环境，一切都无从谈起”。多年来，盐田区牢固树立此发展观，把平安视为盐田改革发展、群众安居乐业的基本要求和前提，坚持谋发展与促稳定并举，大力推进共建共治共享的平安盐田建设工作。

从2003年到2011年，盐田区先后3次在区党代会上提出创建社会治安首善区、社会稳定首善区、公共安全首善区，对平安建设的理解“由点到面、由浅入深”，体现了不断提高标准、主动自我加压的勇气和担当。

2016年，盐田区第五次党代会就提出率先创建平安建设示范区，计划用3—5年的时间，率先在全深圳建成领域更广、基础更牢、水平更高、人民群众更加满意的平安盐田。

与之相配套，盐田区建立了“立一流标杆、走群众路线、推机制创新”的工作方法，将平安建设范围扩大到维稳、治安、安全生产、食药监管等8个方面，并首创了包含56项指标、总分100分的“盐田区创建平安建设示范区指标体系”（其中半数指标高于全市平均水平），提出到2020年平安建设达到全省乃至全国领先水平。同时，将“平安建设示范区”创建工作纳入各单位年度绩效考核内容，建立完善督察督办机制和同责共为责任体系。

在平安建设上持续发力，盐田在2017年成功获评“全国平安建设先进区”，成为广东省5个获此殊荣的行政区县之一，同时也是深圳市唯一获此殊荣的行政区。

在打造新时代共建共治共享的社会治理格局方面，盐田收获的殊荣还有很多：率先实现国家安全社区全覆盖；成功创建全市首个无邪教示范区；先后被评为全国公安机关执法示范单位、入选全国创新社会治理十佳案例等。

放眼这座滨海之城，越来越多的人选择为社会贡献爱心，参与社会治理的途径被持续拓宽。党群服务中心成为服务群众、凝聚群众的共享空间和“红色家园”。许多志愿者“红马甲”分布在辖区的多个领域，正释放着平凡而温暖的能量……

不管天南海北，来了就是盐田人，这里的大事小情、一草一木都与你息息相关。无论男女老少，社会治理人人参与、人人尽责，任何人都可以成为盐田发展进程中的建设者、治理者和享有者。

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