福田三年投入超过百亿保护生态环境区人大常委会针对《环保法》执法检查过程中发现的突出问题，对区政府及相关部门进行专题询问

这是全市首次由区人大常委会采取专题询问的形式，针对执法检查发现的问题监督政府部门。同时，福田也是深圳市首个针对环境保护来询问的行政区。通讯员供图

今年8月，福田区人大成立了执法检查组开展《环保法》专项执法检查。10月18日下午，福田区第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议召开，针对福田区实施环境保护法情况进行专题询问。这是全市首次由区人大常委会采取专题询问的形式，针对执法检查发现的问题监督政府部门。同时，福田也是深圳市首个针对环境保护来询问的行政区。

据了解，现行《中华人民共和国环境保护法》于2014年4月24日修订通过，自2015年1月1日起施行。实施三年来情况如何，颇受市民关注。今年8月，福田区人大成立了执法检查组开展专项执法检查。10月18日，福田区人大专门召开人大常委会会议，针对执法检查过程中发现的突出问题，对区政府及相关部门进行专题询问。

财政保障方面持续加大投入

自2015年《环保法》修订实施以来，区政府高度重视环境保护工作，采取有效措施，投入了大量人力物力和财力，也取得了较好的成效。福田区副区长朱伟华表示，福田区坚持保护优先，综合治理、公众参与的原则，这几年在财政保障方面持续加大投入。

2015年至2017年实施的生态环境保护方面的资金分别达到了24.5亿、38.5亿和40.7亿。在完善环境保护机制，提升环境综合质量方面强化环保监督，加强环境方面开展了一系列工作，取得了显著的成效。

具体而言，其一，福田区环境持续改善。福田区全面实施正本清源，厘清正本清源的一切措施，新洲河的水质迅速改善，初显成效。在生态环境部通报当中，福田区的水质是四类水。在水方面有非常清晰的路线图和时间表，现阶段在开展正本清源工作，年初的计划是完成500多宗，实际完成了760宗。

其二，福田区落实了PM2.5监测。目前，每个街道对PM2.5进行监测，公众也可以随时进行查询，提高信息化管理的监管。在进一步强化大气污染治理方面，2015年至2018年PM2.5的浓度分别是28.4、26.5、26.7微克/立方米，2018年6月是25.6微克/立方米。福田区的空气质量保持在了良好水平。

其三，福田区噪音有效改善。近年来，福田区的建筑工地噪声污染问题是比较突出的，这也是目前福田区各个街道有关环保投诉量最大最集中的领域，最主要的原因是地铁等民生工程施工所致。对此，福田区积极采取各项措施，噪声污染基本得到有效的控制。2017年福田区域环境噪声平均水平56.7分贝，达到国家城市区域保护二类。

其四，生态环境资源指数突出。截至2017年底，福田区林地面积达到1376.8公顷，森林覆盖率35%，城市绿化率42.9%，远超过国家标准。共有公园119个，人均公园绿地面积9.28平方米。

此外，朱伟华指出，福田区在环境方面仍然存在着很多问题。其中一个是雨季河流的水质。在旱季的时候我们的水质反而会造成污染，造成河流水质的泛滥。目前福田正在开展的正本清源以及环保进一步施工，就是为了解决雨季河流水质出现的重要举措。

同时，PM2.5浓度目标控制难度非常大。由于福田区人口密度、车辆包括餐饮行业的密度在全市都非常高，因此控制难度也很大。下一步，福田将结合辖区人口密集、资源等实际情况，认真研究森林、湿地等各环境要素的特点，制订针对性、个性化的工作方案，加大对各环境要素的监管力度，确保整体环境质量的提升。

新洲河改造和整治花费约3.2亿元

在朱伟华介绍后，福田区人大常委会委员和人大代表均提出了针对福田环境保护的疑问。福田区人大代表陈文如表示，今年在执法检查中了解到区政府在2016年起全面推进“治水提质”工作，加大了河流污染治理力度，辖区内三段黑臭水体于2017年底基本实现消除黑臭的目标。但实际上新洲河的污染今年反复比较大，其中原因是什么？新洲河污染治理近三年投入的资金有多少？

对此，福田区环水局负责人表示，新洲河污染反复的原因主要在于，因为早期的新洲河作为排污渠，在雨水下得比较大的时候，所有的垃圾就会进入新洲河。因此现在只要是雨季，新洲河污染反复现象就会尤其明显。同时他表示，近年来，新洲河的改造和整治大概花了3.2个亿左右。由于8年没有清淤，今年清淤已经花费了一千多万，生态补给系统又花了一千多万。

垃圾分类重心变为减量化

福田区人大常委会委员江汉则关注了垃圾分类问题。他表示，50%的调查对象认为目前垃圾分类缺乏强制性、鼓励性措施，尚未激发居民对垃圾分类的热情。接下来有什么措施消除居民群众对垃圾分类“前端分类，后端大杂烩”的疑虑？

福田区城管局负责人表示，垃圾分类近年来学着把重心变为减量化。通过政府建立一个比较完善的回收体系，通过体系将可以回收的垃圾尽量回收，最大限度地减少最后进入终端的垃圾量。“福田区的垃圾量基本上一个月6万吨左右，一年70多万吨左右。像绿化垃圾等八大类垃圾，福田今年1-9月份的回收量达到6400多吨，深圳这些年也加大了后期的力度。”

4条地铁线集中开工致PM2.5升高

据了解，今年福田区PM2.5数据较去年有升高的现象。福田区人大代表李磊现场提问，相关部门对这些有无做排查的情况，有无采取什么补救措施？

福田区环水局负责人表示，近年来福田区多条地铁，包括3号线、6号线、9号线、11号线都在建设施工。由于项目改造工程大，在建设过程中产生不少污染。目前福田区环水局已经做了一些计划，加强对辖区的大气的检测监控，“在6月30日之前已经对辖区每个街道的大气进行监测，下一步我们将继续加大监测力度和数量。”此外，福田区环水局也加强了对汽车的监管，有针对性地进行举措。

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