福田区园岭街道： 党建引领，开启共建共治共享社会治理新征程

南天社区开展童心同阅绘本故事会活动。

聚成股份公司党委在广西百色捐助希望小学。

近年来，福田区园岭街道在区委、区政府的领导下，坚持以党建标准化建设为抓手，始终把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社区治理的一条红线，实现社区治理硬件更优、机制更灵、服务更好、精品更精，全面提升基层社会治理水平，进一步增强群众的归属感、获得感和满意度，初步形成共建共治共享的社会治理格局。

坚持标准引领，硬件更优

全街联动“一张图”。按照市委《关于推进社区党建标准化建设的意见》、《关于大抓基层大抓支部强化城市基层党建的若干措施》等文件要求，成立由街道党工委书记任组长、分管领导任副组长的党建标准化建设领导小组，并建立定期协商调度制度，实行“挂图作战”，将社区党建服务阵地达标建设任务纳入各社区党委书记年度目标管理考核。目前通过购买、置换社区物业7处共6346.27平方米，实现社区党群服务中心阵地建设“四统一五规范”（统一设置、统一标识、统一职能、统一服务流程，规范公开阵地、规范公开内容、规范公开时间、规范财务管理、规范服务行为）。

建设标准“一把尺”。在市、区党建标准化建设要求的基础上，综合考虑社区公共管理的有效性、公共服务的可及性、居民参与的便利性及面积、人口规模的适度性等因素，确定按照30平方米/100户的标准，规划社区党群服务中心阵地建设，目前7个社区的党群服务中心面积均高于800平方米。同时，对社区承担的工作进行规范清理，建立职能部门职责下沉准入制度，任何职能部门不能随意将工作职责下放到社区，确需下放的，须街道党工委会议审核把关后方能下放，真正做到权随事转、人随事转、费随事转。

队伍管理“一体化”。对社区“两委”班子成员、社区定员、社区党建组织员、社区网格员等社区专职工作者，以“五个一”要求进行一体化日常管理，即：一个工作证、一张去向表、一块值班联系牌、一本考勤登记册、一套民情日记档案。同时，强化社区“两委”班子成员教育培训，不断提升其综合素质和服务社区居民的能力。

坚持组织引领，机制更灵

组织层面抓联合，搭建“双驱动”。完善社区“大党委”工作体制，7个社区都把辖区民警等吸收为社区党委兼职委员，协调推动基层党建工作落实。在华林、鹏盛2个非深户籍常住居民达到户籍居民30%以上的社区开展“非深户籍进两委”试点工作，优先将社区工作经验丰富、群众基础好的社区协管员推荐进“两委”班子成员。

社区层面抓统筹，打造“双引擎”。推行社区党委、居委业委会交叉任职，把不同隶属的党组织兼容联系起来，建立“你中有我、我中有你”的区域性联合党组织，变社区党建“社区抓”为“大家抓”，凝聚各方力量。在此基础上，构建以社区党组织为核心，以社区居委会、居民议事会、辖区业委会为运行主体的“一委三会”社区管理体制。目前社区党委班子“一肩挑”比例、交叉任职比例均达100%。

工作层面抓共治，释放“双动能”。按照“党建共商、优势互补、资源共享、共同发展”的原则，统筹协调街道、社区、物业企业及“两新”组织等共同参与社区治理，畅通利益协调、诉求表达、矛盾化解渠道，构建良性互动体系。在园岭新村试点建立社区“四方联动”协调沟通机制，建立健全由街道和社区党委牵头，社区居委会、业委会和物业企业共同参加的四方联席会议制度，共同为社区居民服务，实现物业管理与社区治理共生相融。

坚持平台引领，服务更好

打造“书记项目”阵地平台，以共建促共享。近年来，园岭街道依托党建“书记项目”平台，先后联合源浩科技公司，创办上林社区党委电商创客中心，孵化28个电商创客项目，帮助阿里巴巴等30余家企业增收利润约1.5亿元，300余名群众党员实现再就业。依托深圳中南人力资源有限公司、广东职业训练学院，成立园岭街道e+筑梦空间，为有志于创业的个人、组织无偿提供办公场地和办公设施，定期开展党员创业论坛，让党员创业家、微创企业主、有意向创业青年在交流中共同成长，并积极开展政策咨询、项目推介对接等服务。成功落地创业项目42个，实现1008人再就业。

搭建组团式服务平台，以共抓促共融。按照网格全覆盖、民意详了解、事件快评估、服务细分类和效果稳增长五个步骤，深入推进在职党员进社区服务群众工作，有效推动在职党员进社区服务群众工作范围由“窄”变“宽”、服务层级由“浅”变“深”、服务方式由“旧”变“新”。参与活动的领导干部、其他驻点团队、辅助团队达1800次，面对面接待党员群众1438人次，有效地解决了基层群众关心的学位、养老床位、房屋漏水、物业管理、就业创业等问题76个。

依托“民生微实事”项目平台，以共商促共治。按照“民事民提、民事民议，民事民决、民事民筹，民事民办、民事民评”的“六步工作法”，大胆探索由社区党委领导、社会多元主体协同参与的工作机制和平台，真正实现社区“民生微实事”项目由办实事到解决难事的升华。全年投入“民生微实事”项目资金1023.93万元，完成“智慧养老”系统建设等95项惠民实事。

善借“两新组织”公益平台，以共育促共赢。华林社区党委依托聚成股份公司，整合非公党建资源，用传帮带的方式服务社会，奉献爱心。聚成股份公司党委捐建了14所希望小学、捐献各类物资2000多万元，奉献服务义工42万小时，先后被授予“全国企业党建工作先进单位”“深圳市先进基层党组织”等荣誉称号。上林社区按照“1+N”的大党委模式，设立八卦岭高创中心党委、入驻企业党支部，划分党建工作片区，组织党员为企业提供“一企一策”全程服务，把“二次创业”、“电商创业”等政策文件汇编下发，线上线下为企业做好政策解读，园区年产值达9000多万元。

坚持特色引领，精品更精

打造“居民美德奖”特色文化品牌。连续举办六届授奖86人的“园岭居民美德奖”已经成为社区邻里文化活动的特色品牌，围绕助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等五个方面的内容重点开展模范评比活动，引导辖区居民群众推出身边可敬、可信、可亲、可学的道德模范，重构和谐、向上、向善的社区邻里关系。

打造“一校三课堂”特色教育品牌。在街道和社区建立网上党校、新时代大讲堂、道德大讲堂、居民文化大课堂“一校三课堂”，开展党员教育、市民教育、未成年人思想道德建设和科技普及、普法教育等活动，并积极协调辖区派出所、交警中队、医院、金融机构、律师协会、安全管理协会等专业志愿服务队进入社区，举办交通安全、消防安全、健康知识和预防金融诈骗等方面的讲座，增强居民群众的安全感和幸福感。

打造“银龄志愿队”特色志愿品牌。坚持“组织化领导、社会化参与、品牌化推进、制度化开展”的工作模式，常态化开展志愿服务活动。各社区依托“老干部、老党员、老专家、老战士、老模范”等“五老”为主体，围绕“仁、义、礼、智、信”等主题，建立“银龄志愿者服务队伍”。园东社区以“仁”为主题，深入孤寡、空巢、失独、贫困党员群众家中，开展帮扶济困活动近千次；南天社区以“信”为主题，组建“银龄文明劝导队”5个，统一佩戴标识，配备印有“文明劝导”字样的小红帽，定期在实验学校周边开展交通文明宣传志愿服务。

打造“四点半学校”特色关爱品牌。将原有的社区“四点半学校”服务延伸，寒、暑期也安排了相应的辅导作业、社区讲堂、志愿服务、手工课、阅读好习惯、好书推荐会等活动内容。全年组织“青春大本营”、“快乐加油站”、“乐不思暑”等假期作业辅导班、青少年素描培训班、拓展训练班等各类活动42次，参与人数达1050人次。同时，以直接资助和发动社会力量资助的形式，重点针对残疾、单亲、困难家庭发放救助金8万余元，覆盖辖区40余名少年儿童。

园岭街道党工委负责人表示，“群众的满意就是我们的心意，群众的想法就是我们的办法”。园岭街道将在区委、区政府的正确领导下，以更加宽广的视野谋划发展，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风勤勉做事，把园岭经济社会各项事业不断推向前进，为福田区加快建设高质量发展的社会主义现代化典范城区作出园岭贡献。

（王来夯 文/图）

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