勇担新使命 展现新作为福田加快建设高质量发展的社会主义现代化典范城区

▲福田中心城区实景图。▲人大代表在观看2018年民生实事票评项目展板。专题

1月14日，福田区七届人大四次会议召开。福田区长高圣元作《政府工作报告》时指出，刚刚过去的2018年,是福田发展历程中具有深远影响的一年。福田区确立了“加快建设社会主义现代化典范城区”的奋斗目标，经济“含金量”和“含绿量”优势突出，取得了丰硕成绩单。

初步预计,2018年福田区地区生产总值突破四千亿元大关,达4150亿元,增长7.5%。投资拉动强劲发力。完成固定资产投资460亿元,增长22.8%,连续5年实现两位数增长。消费潜力持续释放。完成社会消费品零售总额1780亿元,增长7.5%,占全市三成,连续14年稳居全市首位。外贸增长再上台阶。完成进出口总额7600亿元,增长6%,较2017年增速提高3个百分点。财税收入再创新高。完成税收总额1688.7亿元,增长12.2%,比GDP增速高出4.7个百分点。一般公共预算收入突破180亿元,增长10.6%。在经济下行压力普遍较大的形势下,各项主要经济指标不仅牢牢守住总量规模优势,而且在增长速度和增长结构上保持了总体稳健态势。同时，地均GDP和税收分别达52.8和21.5亿元/平方公里,再创历史新高。万元GDP水耗、电耗均低于全市平均水平,低能耗发展全市领先。

2019年，福田区将继续勇担新使命、展现新作为，预计地区生产总值增长6.5%~7%。以“深港科技创新合作区”建设为牵引,推动形成“一轴两翼”发展格局,打造更具竞争力的区域性“国际金融中心”,更具辐射力的“科技创新中心”,更具软实力的“文化教育中心”,更具影响力的“服务交流中心”,为深圳“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行,努力创建社会主义现代化强国的城市范例”贡献福田力量！

文/陆楚天图/温现青

■稳中求进精准发力：

打造深港科技创新合作区和香蜜湖新金融中心“双轮驱动”

2018年，福田区牢牢把握稳中求进工作总基调,以提高发展质量和效益为重点,迎难而上、精准发力,推动金融业等支柱产业优化升级,瞄准高端产业和高新技术,完善支持经济高质量发展的产业政策,提供高品质的企业服务,推动现代金融、科技创新、实体产业协同发展。经济质量持续提高。产业结构优化升级。第三产业实现增加值3895亿元,占GDP比重达93.9%。其中,现代服务业、专业服务业、文化产业分别实现增加值2800亿元、430亿元、380亿元。总部经济聚势迸发。总部企业实现增加值1640亿元,增长8%。税收过亿元楼宇达86栋,成为全国“含金量”最高的中央商务区。

2019年，福田区将坚持以供给侧结构性改革为主线,深化市场化改革、扩大高水平开放,抢抓粤港澳大湾区建设重大机遇,实现深港科技创新合作区和香蜜湖新金融中心“双轮驱动”,巩固外贸强区地位,努力实现中心城区核心功能更具辐射力、更有竞争力。将全面推进CBD金融商务区和香蜜湖新金融中心建设。加快引进金融总部、持牌机构及知名金融中介服务机构,巩固保险业、证券业、基金业传统优势,构建多层次资本市场体系,强化金融人才培养和服务。完善金融生态体系。支持和规范金融科技及社会影响力金融、绿色金融、消费金融、文化金融等“金融+”产业发展,着力建设金融科技生态圈。加强深港金融科技、碳金融合作,促进深港澳三地区块链技术标准与管理规范合作探索。积极做好金融科技项目试点,争创国家第二批绿色金融改革试验区,加快建设社会影响力投资高地。

同时将全力打造“深港科技创新合作区”战略平台。推动体制机制改革。加快编制合作区总体发展规划。加强制度创新供给,探索人员出入境便利、科研物资便利流动、新兴科技产业监管、税制法制协调与知识产权保护等政策创新,争取国家授权先行先试。努力打造综合性国家级创新平台。

■向改革创新要动力:

全力推动“一轴两翼”总体布局加快打造“创新福田”名片

2018年，高端资源加速集聚，优质项目竞相落户福田。国家重大科技基础设施“未来网络试验设施”项目率先落地福田。推动央行数字货币研究所在福田设立金融科技研究院和运营主体。签约引进百行征信、京东物流以及同方全球人寿总部等56个内资亿元以上项目及6个外资500万美元以上项目。

同时，创新动能驱动发展，新经济引领新发展。高新技术产业实现增加值440亿元,增长10%,连续17个季度高于GDP增速。国家高新技术企业突破1200家,新增省级研发机构和创新载体27家。新平台聚合新生态。梅彩“深圳智谷”加速发展,新一代信息技术产业园等产业项目顺利推进。省重点项目“广东省南方量子科技协同创新研究院”、市十大基础研究机构之一“深圳市合众清洁能源研究院”落户福田。未来通讯高端器件制造业创新中心筹建工作进展顺利,获评省级创新中心。中国(南方)知识产权运营中心成功通过国家验收并揭牌运营。知识产权代理机构增至76家,占全市44.1%。专利申请数近1.8万件,增长10.2%。专利授权数约1.2万件,增长21.1%。

2019年，福田区将大力推动空间拓展，加大产业空间供给，全力推动“一轴两翼”总体布局。加快梅彩片区开发建设,协调推进新一代信息技术产业园、长城开发彩田工业园城市更新单元一期等重大工程。力争通过城市更新完成供应用地10公顷,实现项目投资120亿元。积极对接深汕特别合作区合作开发“飞地经济”,引导产业有序布局；更大力度深化改革。持续推进营商环境改革，深入落实“深圳90”改革,创新行政审批机制。加快实施“八项倍增”计划,大力支持民营企业创新发展；同时，加快打造“创新福田”名片。建设智能制造中心。大力发展智能制造、科技创新等产业,抢占新一轮制造业制高点。推动建设国家级未来通讯高端器件创新中心。引进培育创新载体，争取科技创新平台型项目落地,鼓励和支持企业与高等院校、科研院所共建技术研发中心和实验室。加强知识产权服务业集聚发展示范区和“双创”示范基地建设。启动海归人才创业港运营,设立人才发展基金。创新构建“工匠联盟”,加强工匠人才引进培育。

■补短板、增福祉、促共享：

福田教育品牌持续优化文化体育强区加快建设

2018年，福田区进一步加大民生保障力度,财政民生投入190亿元,增长15%,占一般公共预算支出的80%。深入落实在发展中保障和改善民生,着力补短板、增福祉、促共享,努力满足人民群众教育、卫生、养老等民生需求,加强和创新社会治理,形成人人参与、人人尽责、人人受益良好局面。第十四届文博会福田会场实现成交额211.5亿元,为历史之最。人才强区不断巩固。新引进高层次人才1289名,新认定“福田英才”804名。实行创新人才奖配套奖励,发放资金过亿元,奖励人才3671名。

文体发展开放多元。宣传文体事业发展专项资金资助项目近1.2亿元。全年举办各类文体活动5000余场。文化事业繁荣发展。推动北影·中国深圳国家级电影产业示范基地落户福田。推进华强北博物馆建设,华强北科技时尚文化街区纳入深圳十大特色街区。体育赛事佳绩连连。第十五届省运动会获金牌总数全市各区第一。全年获得市级以上体育赛事金牌187枚。福田优质教育继续扩容。2018年新增学位4200个。新建4所幼儿园,新增学前教育学位1170个。人民众志成城、攻坚克难,成功抵御了35年来最强台风“山竹”侵袭，救灾恢复到位

2019年，福田区将持续优化福田教育品牌，加强学校建设。深入开展新校园行动,推动皇岗中学、新沙小学等27个学校的新建和改扩建项目,完成安托山小学、深康学校新建和岗厦小学改扩建工程,新增学位4000个以上。积极创建新型公办幼儿园和普惠性幼儿园。深化教育改革。试点探索公立学校委托管理的办学体制改革和区属公办学校人事制度改革。打造品牌学校。促进城中村新品牌学校提质增优,推进荔园教育集团等名校办新校、扶弱校,扩大优质教育资源覆盖面。建设智慧校园。探索“AI赋能教育”。

同时，加快建设文化体育强区。提升公共文化品质。升级打造智慧文化场馆。持续引进文体名人,积极开展项目合作。推动开展粤港澳大湾区系列文化活动。提升体育发展水平。升级打造“福田健身房”和全民健身节。提升实施“雏鹰工程”,稳步推进“冠军计划”。深入推进创建文明城市工作,提升居民国际化文明素养和社会文明程度。

宜居宜业宜商环境品质彰显

打造更具影响力

“服务交流中心”

优化提升一流城区环境

2018年，福田区人居环境品质彰显。“百园福田”品牌持续提升。高标准推进市中心区诗书礼乐四园、植物学大会纪念园等14个特色公园建设,辖区公园总数达123个。完成10个花漾街区、20个街心公园及3条花卉景观大道建设。

2019年，福田区将做优高端专业服务业。建设专业服务业集聚基地,培育高端法律、会计、审计及税务服务业,大力发展资产评估、知识产权、人力资源等服务。积极发展商业新模式。支持无人商超等商业新业态发展。引导传统商业转型,打造以华强北商圈、中心区商圈为重点的商业新地标。多措并举培育消费需求,整合商业、旅游、文化资源,打造最佳旅游目的地。

大力提高医疗服务供给。加快推进新改扩建医院项目进度,新增病床位400张；健全完善社区养老体系。建成区老年人保健服务中心,新增养老和护理床位700张；全面增强基础保障能力。支持中小微企业吸纳就业,促进就业和扶持创业5000人以上。加快保障房建设步伐。探索“飞地建设”模式,多渠道筹集保障性住房8700套以上；推动民生微实事规范运行,实施项目1300个以上。

优化提升一流城区环境。积极探索建设智慧交通示范区。加强慢行系统建设,大力推进中心区空中连廊二期工程和地下综合管廊建设。持续优化中心区灯光夜景。探索成立园林绿化研究机构,创建园林绿化“主题创意库”。同时，推进建设数字政府，加强智慧“大脑”建设。不断完善社会治理体系，提升基层治理能力，创建全国智慧基层治理实验区。

千帆竞发、百舸争流，“首善之区”福田将挺立潮头！

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