民生实事项目人大代表票决制为重大民生项目全链条全过程监督提供“福田样本” 办好民生实事 高质量打造幸福民生

1月13日，福田区召开2018年民生实事票评会议，福田区委常委、副区长黄伟汇报总体情况。区人大代表对20件民生实事办理情况现场进行满意度票评。这是福田区在全省率先推出民生实事人大代表票决制的第二年，真正做到了民生实事的办理效果由人大代表评判。

2017年以来，福田区依法行使宪法和法律赋予人大的重大事项决定权，探索以“项目票决—过程监督—效果票评”为主线的人大全链条介入民生实事工作机制，推动重大民生项目变“为民作主”为“由民作主”，形成了以票决制为核心的制度创新，为人大参与民生领域共建共治共享提供“福田样本”。

下面一组图以2018年为例——

1

年前摸底，人大代表进选区获取民需民愿第一手资料。

发挥人大代表来自人民、贴近群众的天然优势，组织区人大代表通过选民见面会、社区人大代表联络站接访、约访等方式，深入选区、社区直接面对选民群众听取对新一年民生实事选题的意见建议，掌握民需民愿第一手资料，整理形成若干条选题建议转交区政府选题参考。

2

年初票决，人民代表大会票决确定年度民生实事项目。

在年度人民代表大会上，全体区人大代表听取区政府关于本年度民生实事候选项目的情况报告，经过各代表团充分审议讨论后采取书面无记名投票方式进行表决，从24项候选项目中按得票多少确定了20项民生实事正式项目，涵盖了教育、医疗、安全、环境、交通、城市建设等重大民生领域，有效推动政府主导型的民生项目与群众需求型的民生实际有机结合。

20项民生实事正式项目

1 完成4所新建及改扩建学校建设，全年增加学位4200个

2 对18所城中村品牌学校实施办学品质提升

3 完成重点品种食品300批次食品安全抽检工作

4 开展福田区青少年健康与发展项目

5 开展社区消防站标准化建设

6 完成6个城中村安全隐患、地下管网等综合整治行动

7 完成164个老旧小区和14个城中村的电器线路检测

8 完成100个地陷三、四级隐患点整治

9 开展护河行动，提升新洲河、福田河流域水环境

10 福田口岸综合环境提升工程

11 开展20条道路主要路段及其辅道“五个一批”环境和安全双提升行动

12 实施万名青年“扎根计划”，系统助力青年成长

13 开展国际化中心城区夜景提升工程

14 完成30个小区优质饮用水入户改造

15 提升2个社区公园文体属性，建设5个文体活动场所

16 加快推进福田金城生态体育公园建设

17 完善40个无障碍坡道

18 开展惠民餐饮计划，建设和提升3家工会大食堂

19 新建1家区级长者食堂和4家社区长者食堂

20 开展14场大型公共安全宣传和培训活动

3

年中督办，全程跟踪监督力促民生实事办好办实。

通过“听、看、访、议”的形式对年度民生实事开展全过程跟踪监督。“听”即听取汇报，“看”即现场察看，“访”即走访群众，“议”即代表议政。必要时，采取专题询问、质询等监督方式，推动民生项目实施。通过全过程监督，一方面及时了解民生实事的实施进度、存在困难和问题，并为之建言献策，另一方面也收集人民群众对项目实施的反响和意见要求，必要时发挥人大代表作用进行适当的宣传引导，扩大实施民生实事的社会参与度和认同度，让人民群众在共建共治中共享实事成果。

4

年末票评，民生实事办理成效接受人大代表票评。

举办民生实事票评会

区政府对年度民生实事项目

实施情况作专题报告后

全体区人大代表对20项民生实事逐一进行打分

把人大代表对民生实事满意度票评的结果纳入政府部门绩效考核指标体系

充分地调动政府部门主动承办、扎实办好民生实事的积极性，增强责任感，引导和激励政府部门尽全力把好事办好、实事办实，高质量打造幸福民生。

13日举行的福田区2018年民生实事票评会议，正是人大代表对民生项目全链条全过程监督的最后一步。“新改扩建学校增加学位”项目已完成保税区实验学校和荔园外国语小学北校区的新建工程，以及北环中学和福强小学的改扩建工程等四个项目，2018全年新增学位4200个，夺得全场最高满意率。“城中村学校品质提升”项目选派27名优秀教育专家深入全区18所城中村学校开展“一校一策”执教和教研；园岭八角楼托养中心项目落地，建成1家区级长者食堂和4家社区长者食堂，打造“一中心+多社区”长者食堂服务网络等，得到区人大代表好评。

福田区2018年度民生实事办理情况

教育

“新改扩建学校增加学位”项目已完成保税区实验学校和荔园外国语小学北校区新建工程，北环中学和福强小学改扩建工程共四个项目，总投资额4.58亿元，2018年全年新增学位4200个。

“城中村学校品质提升”项目，选派27名优秀教育专家深入全区18所城中村学校开展“一校一策”执教和教研，指导建立40余个“品牌新学校”特色项目。

大力开展“学生阳光体育活动”，建立84个中小学生体育项目训练基地，组建青少年健康教育讲师团，打造青少年保健三级服务网络，以全市最高分获评“2018年深圳市家庭发展十大品牌项目”。

养老服务

推进园岭八角楼托养中心项目落地，建成1家区级长者食堂和田面、南华、海滨、侨香等4家社区长者食堂，推进福中、荔村、上沙社区建设19家长者食堂助餐服务点，打造“一中心+多社区”长者食堂服务网络，形成托养、日间照顾、居家养老、医养融合和长者食堂“五位一体”的都市社区养老新标杆。

民生保障

在职工较多、就餐困难的福保、沙头、华强北街道选址建成3家工会大食堂，惠及周边企业和职工1万余名。

严守市民群众“舌尖上的安全”，完成对小麦粉、大米、植物油、肉类、婴配乳粉、乳及乳制品6大类别重点品种食品安全抽检300批次。

升级青年驿站3.0版本，年内为2163名毕业大学生、高端人才提供免费住宿服务，打造粤港澳青年创新创业工场（福田），引进24家港澳高科技企业及团队。

景观环境提升

提前完成正本清源755个小区排水管网雨污分流改造任务，超额完成“30个小区优质饮用水入户改造”项目，完成供水管网改造小区55个，黑臭水体治理成果持续巩固，福田河成为深圳市唯一登上生态环境部和住建部通报“光荣榜”的河流。

高质量完成“国际化中心城区夜景提升工程”，“辉煌新时代”中心区灯光表演成为全国焦点，已被确定为2019年春晚分会场，为特区增添又一个最具吸引力的标志性景观。

全力推进金城生态体育公园建设，高标准完成下梅林文体公园、金众社区公园改造提升工程和香安、新天、翰岭、红荔村、福虹5个社区公园建设工程，践行海绵城市理念，2018年新增海绵面积3平方公里。

城市综合治理

推动完成水围村、上步村、新洲片区、上沙村、皇岗村、渔农村等城中村综合整治工程，有效消除城中村六大领域安全隐患。

顺利完成10座小型消防站建设任务，配备消防车辆33台，招聘专业消防人员240名，基本实现“灭小、灭早、灭初起火灾”的目标。

完成地陷三、四级隐患点整治120个；开展地震常识、溺水救援等公益活动15场，通过VR技术、有奖竞猜等方式提升市民参与度，培训教育辖区群众4万余人。

全覆盖完成164个老旧小区和14个城中村电气线路检测工作，检测面积达1075.63万平方米，2018年火灾事故同比下降25.6%，实现电气火灾“零”伤亡。

持续推进“福田口岸综合环境提升工程”，成功拆除航运集团综合楼，圆满解决困扰福田口岸环境提升十年之久难题。

公共设施建设

以园岭、南园、华强北街道为试点，持续提升街区管理治理水平，翻修提升市政道路17条，建设无障碍坡道41个，修复破损路面2387处，工作成绩获深圳市委书记王伟中批示肯定。

深圳晚报记者 佟艳婷 温银妮 通讯员 唐挺亚

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