“创新坪山”建设再发力 区委“一号文”制定时间表、任务书、施工图

坪山积极构建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”全过程创新生态链，以比亚迪为代表的新能源汽车是其中之一。图为比亚迪展厅内的电动大巴底盘。南方日报记者朱洪波摄

2月27日，坪山区召开科技创新大会，发布2019年区委一号文《关于加强科技创新的意见（征求意见稿）》（下称《意见》），意在为坪山区科技创新插上腾飞的翅膀。

此前，深圳在市委六届十一次全会上明确了“十个先行示范”战略路径，并就如何解放思想、深化改革、落实工作、担当作为发出了“四问”。在年初召开的坪山区一届三次党代会上，坪山系统作出了市委全会“四问”的坪山答卷，发出了“全力打造高质量可持续发展的创新坪山”的号召，描绘了坪山当前和今后一段时期的发展蓝图。

此次公布的“一号文”，围绕打造高质量可持续发展的创新坪山的战略目标，结合坪山发展阶段和产业特征，从加强党的领导、高新区建设、产业发展等7个方面提出了25条举措，明确了坪山创新发展的时间表、任务书、施工图。

坪山区委书记陶永欣表示，当前坪山正举全区之力打造“创新坪山”，如何把创新型人才吸引过来是最核心的要素，而此次公布的《意见》多项举措都为创新型人才打开了“绿色通道”。

实施创新驱动发展战略

2018年高新技术企业同比增44%

在科技创新大会上，坪山表彰了2018年区优秀科技企业，并进行了隆重的颁奖仪式。

“坪山产业特色鲜明、区位优势明显、营商环境优越、生态环境优美，孕育出了一批具有国际竞争力的企业，是一块创新宝地、创业福地。当前坪山正面临"粤港澳大湾区"、"一核一带一区"、"东进战略"等战略发展机遇期，坪山高度重视实体经济和民营企业发展，营造了公平竞争的市场环境，相信坪山将成为深圳未来的创新高地。”比亚迪股份公司董事长王传福说。

近年来，坪山区贯彻落实创新驱动发展战略，以坪山高新区规划建设为主抓手，扎实推进以科技创新为核心的全面创新，强化创新政策引导，加快培育壮大创新型企业，着力优化创新环境，强化创新人才支撑，聚焦构建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”全过程创新生态链，全力打造高质量可持续发展的创新坪山。

截至2018年底，坪山共有高新技术企业370家，同比增长44%；全区高新技术企业产值累计1025.45亿元，占规上工业企业总产值64.6%；省、市级以上创新平台47个；孵化器、创客空间8个。

自2016年来，坪山先后有14家高新技术企业、7名高层次人才获得国家及省、市级科技奖项，其中落户坪山区的何继善院士团队荣获2018年国家技术发明奖一等奖，比亚迪、麦捷微电子、鸿合创新3家企业荣获2018年国家科学技术进步奖二等奖。

保持低成本开发优势

建设国际一流产业园

本次科技创新大会，坪山区委发布《关于加强科技创新的意见（征求意见稿）》为创新坪山制定了任务目标。

坚持质量第一、效益优先，《意见》以坪山高新区建设为依托，努力在发展效益和环境质量上下功夫，探索以创新为动力的可持续发展的“坪山方案”。

记者注意到，如何在建设国际一流的高新技术产业园区时，长期保持低成本产业发展优势被坪山所重视。

坪山是深圳全市可成片开发土地面积最多的区域之一，要将空间潜力转化为发展的优势。《意见》指出，要加快推进高新区土地整备综合改革试点，推进高新区连片产业空间整备，确立城市更新的“坪山标准”。实施政府主导下的土地整备多级联动开发模式，以国企主导、社会主体参与开发和社区厂房改造升级多种渠道全力建设产业载体空间，长期保持产业发展的低成本优势。到2020年，整备出100万平方米以上的土地，出让30万平方米以上的产业用地，提供不少于100万平方米以上的产业空间。

聚焦先进制造业发展，《意见》把先进制造业发展作为重中之重，围绕生物医药、新一代信息技术、新能源汽车和智能网联等主导产业的发展需要，对产业发展的方向、目标、路径等进行了全方位规划布局。

比如，提出生物医药产业要重点发展生物制药、高端医疗器械和生物技术三大细分领域，打造国际一流的生物医药产业集群；提出新一代信息技术产业要充分发挥核心骨干企业带动作用，打造以关键环节核心部件和终端制造为发展核心的产业集群，培育关键零部件隐形冠军和具有核心竞争力的终端制造世界知名品牌；提出新能源汽车和智能网联产业要打造以龙头企业带动产业链发展的世界级新能源汽车和智能网联产业集群等。

携手港澳拓展“朋友圈”

探索在科技、产业等方面互利合作

此次公布的《意见》也为坪山在粤港澳三地合作发展方面提供了方向。

坚持在全球坐标系和粤港澳大湾区规划建设蓝图下谋划创新坪山建设，坪山将携手港澳、放眼全球、广纳箐英，以高水平开放集聚高质量发展要素，建设深港澳合作东部创新走廊，全面拓展创新坪山的国际产业链和创新链。

为此，坪山将依托广深港高铁、东部过境等战略通道，加强与香港、澳门等地在科技、产业、金融、教育、医疗等方面的互利合作。包括吸引香港、澳门高校到坪山设立分支机构，在新药研发、中药标准化、新材料开发、人工智能应用等领域开展研究和成果产业化；鼓励香港名医诊疗中心落户坪山，积极探索医疗服务体制机制创新。

在推动科研项目转化上，坪山也会支持港澳高校、科研机构与坪山企业合作申报科技计划项目，建立港澳-坪山之间的项目资金无障碍拨付机制，探索“港澳研发+坪山产业化”的发展模式；吸引和集聚港澳青年、港澳大学毕业生来坪山实习培训、创新创业。

南方日报记者刘婷婷

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