南山区全力实施“三大战略工程”争当三个“中心” 抢抓大湾区建设机遇 开启改革创新新篇章

蛇口美景

南头古城牌坊。

南山区西丽湖畔的深圳大学城。

深圳湾畔，改革开放浪潮奔腾不息。

2月18日，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式对外发布。《纲要》明确粤港澳大湾区的一个重要战略地位，是建设具有全球影响力的国际科技创新中心。

南山作为打响中国改革开放第一声炮响发生地，《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布，为南山提供了重大历史机遇和发展方向。

南山区委、区政府响亮提出，要以改革开放再出发的新担当，把深度融入、全面参与粤港澳大湾区建设作为南山改革开放再出发的强大动力，打出南山新品牌、唱响南山好声音，全力实施西丽湖国际科教城、深圳湾CBD、西丽高铁新城“三大战略工程”，争当粤港澳大湾区科技创新中心、总部经济中心、综合交通中心，开启世界级创新型滨海中心城区的新篇章，勇当深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国城市范例的尖兵。

用好“深港文化之根”古迹 不断增强文化软实力

南山蛇口，1979年7月8日响起填海建港的开山炮，被称为中国改革开放的“第一炮”。

距蛇口垂直距离不远的南头古城，这个具有1700余年的悠久历史城区，正透着沁人心脾的历史芬芳，与周边鳞次栉比的高楼相映成趣。

数理科学中，数轴上原点为0点，原点在数轴、二维和三维坐标系中起到参考基准的作用，依据此点可以计算出其他点的坐标等。

19世纪德国一位哲学家说：文化常常要回到它的原点，然后再前进，再发出耀眼的光辉。

南山区要在粤港澳大湾区建设抢抓机遇，首先得益于“深港文化之根”的文化软实力。

南山区拥有深厚的历史文化底蕴，是深圳的文物古迹重点区域。目前，全区共有区级以上文物保护单位29处，其中省级重点文物1处，为南头古城南门、北城墙；信国公文氏祠、东莞会馆等市级保护文物10处，其余18处为区级保护文物。南头—赤湾被评为广东省海上丝绸之路十大地理坐标之首。

在众多文保单位中，南头古城是“深港历史文化之根”。它始建于晋朝，是历代岭南沿海地区的经济、政治、文化中心，也是海防要塞、海上交通和对外贸易的集散地。

作为深圳城市的原点，在千年历史脉络中，南头古城承载和见证了深圳中心的“迁移与回归”。在40年改革开放的进程中，深圳城市中心几度变迁。从创造“深圳速度”的罗湖，到城市中心CBD的福田，再到世界级创新型滨海中心城区的南山。春天的故事在斗转星移中，南山区从来没有真正远离。

目前，南山区正加快南头古城的保护与开发，在整体保护与利用工作的决策层面，进一步加强与深圳市各方的沟通。除了报德祠，还对东莞会馆、信国公文氏祠等5处文物保护单位、10处保护建筑和34处历史建筑进行全面修缮。同时，活化利用好古城现有物业空间，用新的产业置换结构、更新业态，努力将南头古城打造成具历史文化底蕴和深圳时代特色的特色文化街区。

南山区版图南端深圳湾畔，赤湾天后宫倚山傍海，风光秀丽。修缮一新的天后宫气势宏伟，在刚过去的春节期间参观市民络绎不绝。

这个始建于宋代的建筑，明、清两朝多次修葺。明永乐初年，郑和率领舟师远下西洋，开创海上“丝绸之路”，赤湾天后宫为其重要一站。以天后宫为中心的“赤湾胜概”是明清时期“新安八景”中的第一景。

“让收藏在禁宫里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来。”带着这一理念与精神，南山区还对宋少帝陵、左右炮台和赤湾烟墩等历史文化古迹重新修缮整治，形成赤湾文博圈，打造南山海上丝绸之路新景点。

南山区将力争用3年时间，将现有文物保护单位全面活化，使之成为展示深港城市发展史的“活教材”，弘扬传承历史文化，提高文化自信。

目前，南山后海深圳湾片区（含东角头片区、后海片区、超级总部基地）将规划打造深圳市新的现代化国际化城市文化核心区。南头古城、蛇口海上世界、华侨城创意文化街区被列于代表深圳文化形象的“十大特色文化街区”。

回到原点，用历史的光辉照亮文化建设前进的方向，这是南山通过文化立区、文化强区，深度融入、全面参与粤港澳大湾区建设中的文化自觉。

蛇口，是中国改革开放的原点；南头古城，是深港文化的原点。穿透时空隧道，在经历波澜壮阔发展之后，两个原点在此交会、碰撞、融合，南山区作为中国改革开放的原点、深港文化的原点，在文化大发展大繁荣的改革洪流中击水中流，在率先建设现代文化体系上走在最前列、勇当尖兵！

发挥优势主动参与国家战略 全力实施“三大战略工程”

南山区是深圳的经济大区、科技强区、创新高地，南山区主动参与、全面融入粤港澳大湾区国家战略，具有诸多优势。

今年初召开的南山区七届三次党代会上，区委书记王强在报告中提出，站在新时代的宽广大道上，广大党员干部必须不忘初心、牢记使命，必须解放思想、真抓实干，以改革开放再出发的新担当，主动参与、全面融入粤港澳大湾区国家战略不动摇。

从区位优势来看，南山毗邻港澳，地处粤港澳大湾区黄金入海口，拥有自贸区、深港现代服务业合作区、高新区等国家、省、市重点战略布局，必须抢抓这一重大历史机遇，深度融入、全面参与粤港澳大湾区建设。

从南山区创新优势、产业优势来看，这次党代会提出事关南山发展大局的西丽湖国际科教城、深圳湾CBD、西丽高铁新城“三大战略工程”，明确要争当粤港澳大湾区科技创新中心、总部经济中心、综合交通中心，开启南山世界级创新型滨海中心城区建设的新篇章。

南山区西丽湖片区位于粤港澳大湾区和广深港澳科技创新走廊的重要节点，向南可以串联起深圳高新区、深港科技创新合作区（河套片区）等，向北可打通光明、东莞等制造产业重镇。

在高标准规划西丽湖国际科教城、争当粤港澳大湾区科技创新中心方面，南山区将将按照“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”的总体思路，以石壁龙、燕清溪、白石岭三大片区为重点，规划全域面积近60平方公里的西丽湖国际科教城，推动校区、园区、社区“三区融合”。探索建设“香港科学城”，争取引进香港大学设立深圳校区，对接香港洪水桥新发展区，鼓励辖区科技型企业在香港设立分支机构、区域研发中心。支持深圳大学、南方科技大学、清华—伯克利深圳学院等高等院校建设，持续推进清华大学深圳国际研究生院、北京大学深圳校区、天津大学—佐治亚理工深圳学院、南科大深港微电子学院等高校落地建设。推进国家超级计算深圳中心（二期）等重大科技基础设施建设，高标准建设鹏城实验室、深圳湾实验室，支持北大生命健康科学研究院、深圳市量子科学与工程研究院等重大科研机构创新发展，发挥盖姆石墨烯研究中心、格拉布斯研究院、中村修二激光照明实验、杰曼诺夫数学中心室等诺奖科学家实验室作用，形成源头创新的战略支撑。

在高起点建设深圳湾CBD、争当粤港澳大湾区总部经济中心方面，南山区以沿深圳湾海岸线重点片区为载体，串联深圳湾超级总部基地、后海金融商务总部基地、前海蛇口自贸片区，打造一条滨海总部经济带，将深圳湾CBD建设成世界一流的湾区CBD。发挥前海国家战略平台作用，携手前海探索建设“香港金融城”，支持前海建设离岸创新创业中心、粤港澳技术转移及成果转化中心等，支持蛇口国际枢纽港建设。完善科技金融行业落户奖励、办公用房扶持及人才支持等政策，建设南山科技金融城。大力发展金融科技、消费金融、财富管理、绿色金融等新金融，探索建立从实验研究、中试到生产的全过程、多元化科技创新融资模式，增强金融支持科技创新、服务实体经济能力。发挥区引导基金管理平台作用，积极引进优秀基金管理团队、知名创投机构、特色天使机构、金融持牌机构、大型母基金，建设金融创投高地。

在高水平打造西丽高铁新城、争当粤港澳大湾区综合交通中心方面，南山区将以“高铁新城、交通枢纽”为目标，按照“产城融合、站城一体”思路，整合西丽高铁枢纽周边土地，规划建设西丽高铁新城。统筹引入赣深客专、深汕客专、深茂铁路和深惠、深莞增、深珠城际铁路，以及地铁13、15、27、29号线，打造成集研发创新、商务办公、国铁城铁、轨道交通于一体的综合性交通枢纽，联通粤港澳大湾区，辐射粤东西北。谋划北部片区交通路网，进一步加强南山南北交通联系。推进深圳湾口岸功能调整，争取穗莞深城际线、深莞增城际线引入深圳湾口岸站，预留衔接香港洪水桥条件，打造深圳湾口岸综合枢纽。统筹推进东角头片区交通综合改善，科学利用地下空间，加强与望海路快速化改造、地铁13号线衔接。加快地铁12、13号线建设，推动5号线南延线、9号线西延线投入使用。强力推进桂庙路、沙河西路、月亮湾大道等快速化改造，加快推进慢行系统建设，不断优化南山交通环境和品质。

坚持完善综合创新生态体系 努力实现城区均衡协调发展

分析旧金山湾区、纽约湾区、东京湾区等世界著名成熟湾区，都具有如下重要的共同特点：基础设施互联互通、区域创新共同体、利益共享的产业链条、金融业强力支撑、优质的生活圈。

良好的创新生态是肥沃土壤。目前，南山区有国家级高新技术企业超过3500家，PCT国际专利申请量占全国的12.8%；有各类众创空间245家，孵化面积达130万平方米。南山区将充分发挥深圳高新区的优势，利用辖区科技创新资源，规划西丽湖国际科教城，与深港科技创新合作区、光明科学城“三位一体”，助力深圳建设综合性国家科学中心和世界级原始创新高地，增强在粤港澳大湾区建设中的核心引擎功能。

近年来，南山区整合优质创新生态之“环”，形成“原始创新—技术创新—产业创新”创新层级链和“自主创新—协同创新—开放创新”创新形态链，不断构筑创新发展高地。

在创新层级链上，南山区注重加强对原始创新的引进和培育，建成了国内第一所设于产业园区内的高端院校清华-伯克利深圳学院，重点围绕战略性新兴产业开展科学研究和产学研合作，组建了由世界顶尖学者牵头的实验室18个，建设鹏城实验室、科学与工程研究院等高端创新平台，不断培育本土原始创新生力军。

南山构建起以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

目前，南山区全社会研发投入占GDP比重达5％，其中90％以上投入来自企业，国内外技术创新型领军企业130个，其中90％由本地孵化器孵化。深圳湾等六大重点片区布局发展新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物制药、数字经济、新材料、海洋经济等战略性新兴产业。

在创新形态链上，南山区建立起知识产权保护中心，打造最严格知识产权保护先锋区；实施“人才服务、科技服务、企业政务服务、科技金融服务、双创服务”五大创新服务，打造高质量综合创新生态体系，为两大创新链条提供“闭环”支撑。

在实现高质量发展方面，南山区将继续做大做强实体经济，培育和壮大战略性新兴产业，持续降低企业成本。加快互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，推动“南山制造”向“南山智造”转变；全力打造“国家文化和科技融合示范基地”，以建设中国邮轮旅游发展实验区为契机，以蛇口邮轮母港为依托，实现“船、港、城、游、购、娱”邮轮全产业链统筹发展；力争全年为企业减负500亿元，力争全年提供不少于50万平方米的产业空间等。

在完善综合创新生态体系方面，南山区将实施一批关键核心技术突破，深化产学研用一体化改革，推进军民融合跨越发展，营造支持创新创业的综合生态。具体措施包括依托ARM中国、商汤科技在集成电路设计领域、人工智能领域的领先地位和技术能力，着力培育企业集群，率先实现核心技术突破；实施超材料、空间机器人、网络空间、特种芯片等一批“民参军”重大示范项目，争创国家级军民融合创新示范基地；构建全链条科技创新创业服务体系，激发创新创业活力，努力形成众创南山的生动局面等。

在城区均衡协调发展、构建优质生活圈方面，对标世界先进城区，结合地理分区、产业分工，重构优化街道功能布局，推动城区由规模扩张、形态建设向功能提升、内涵发展转变，形成“一轴一带三组团”的城区发展新格局。

“一轴”，即连接高新区、留仙洞、大学城等片区，形成南北走向的科技创新轴。“一带”即贯通深圳湾、后海、蛇口和前海等片区，形成东西走向的湾区总部经济带。“三组团”，即北部、中部和南部三组团，北部组团涵盖西丽、桃源两个街道，以“西丽湖国际科教城+西丽高铁新城”为核心，打造集科研教育、高铁枢纽、生态涵养于一体的协调发展示范街区。中部组团涵盖粤海、沙河、南头街道，以“高新区+华侨城片区+南头古城”为核心，打造集高新技术、文化创意、文脉传承于一体的综合发展示范街区。南部组团涵盖南山、蛇口、招商街道，以“自贸区+国际化”为核心，打造集对外交流、自由贸易、滨海休闲于一体的国际交往典范街区。

今年，南山区还将全面建成大沙河生态长廊，打造成深圳“塞纳河”，构建串联大小南山—深圳湾滨海休闲带—人才公园—大沙河生态长廊—塘朗山—西丽湖等覆盖南山全域的自然景观廊道。推进白芒河、麻磡河、大磡河等重点水域治理，打好污染防治攻坚战。

一直以来，南山北部片区受水源保护线、生态控制线两条“铁线”的双重制约，发展严重受限，导致南、北片区发展极不平。南山区借中央环保督察整改工作契机，完成拆除316宗、22万平方米建筑任务，同步实施西丽水库水质保障工程，开挖丽水河、燕清溪推动释放出了4.35平方公里土地空间，为建设西丽湖国际科教城，加快各类高校、科研机构和重大科技基础设施布局，提供了十分宝贵的空间支撑；成功破解多年来制约北部片区发展的“紧箍咒”，实质性推动北部片区进入高质量发展的“快车道”。

展望未来的南山：创新之都充满活力，创新资源高度集聚，宜居之城步步是景，人民群众安居乐业，中外游客流连忘返，多样文明交融荟萃，成为粤港澳大湾区世界级城市群的“耀眼明珠”。未来的南山，一定能绽放最美的时代芳华！

(王京 汪盛东 贺瀚之 刘振)

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