福田区福保街道： 党建引领，让社会治理更有力度更有温度

在基层党组织的有力引领下，福田中心区最年轻的街道——福保街道焕发勃勃生机。

红树林生态公园新增入口。

在社区党支部的积极推动下，红树林生态公园新增一条入园通道，惠及周边5万居民亲绿；

社会治理手臂延伸至党员业主、业委会委员、物业管理处主任，实现党委和小区的良性互动；

各级党组织书记带队，开展“行走小区”和“清河行动”，切实解决一批离居民最近的环境问题；

……

在福田区福保街道，基层党组织带头为群众谋利益，党员主动“亮身份”在社区当先锋，群众切身感受到党组织的温暖，也见证了辖区综合环境的提升。

今年是福保街道成立10周年。这个以社区治理改革为使命的街道，近年来，通过不断抓实基层党建，夯实战斗堡垒，走出了一条基层社区治理的新路径，有效提高了社区治理能力和服务群众水平。在基层党组织的有力引领下，这个福田中心区最年轻的街道焕发勃勃生机，“至善福保”开启新的篇章。

创新党建模式 助推辖区城市精细化管理再提升

面对社区治理的新形势、新要求，近年来，福保街道树立“善时善治善地”理念，着力打造“至善福保”。通过党建引领基层治理创新，通过体制机制、方式方法改革创新，实践共建共治共享社会治理模式。

为解决基层党员参加组织生活不积极、对社区事务参与热情不高的问题，街道探索“支部活动项目化”，支部向街道社区党委提出需求建议，支部党员全程参与监督。

通过深入调研发现，福保社区南片生活区距离红树林生态公园直线距离仅百米，但入园却需绕行一公里，附近居民希望能在公园新增一条入园通道的呼声很高后，福保社区红树福苑党支部向有关部门反映了这个问题。随后，该支部多次召开党员大会商讨细节，与环水、城管、交警等部门沟通，经过3个月的共同努力，一条新通道在红树林生态公园东侧正式开通，惠及了周边5万居民亲绿，赢得附近群众一致较好。

在福保街道，类似这样的项目已经开展7个，支部组织生活有了实实在在的内容，党员愿意主动“亮身份”在社区当先锋作用，群众也在项目中感受到党的温暖。通过“支部活动项目化”改革，鼓励支部党员关注、参与社会建设。

针对小区治理矛盾纠纷日益突出、小区党员作用发挥不明显等问题，福保街道以福保社区为试点，大力推进小区党支部建设工作，基层治理成效明显。

街道将社会治理的手臂延伸至党员业主、业委会委员、物业管理处主任，选定11个业委会先行先试成立党组织，推动社区、物业企业、小区“三位一体”的党建联合体模式，实现社区党委和小区业委会的常态联系和良性互动。

此外，福保街道还在城中村社区加强股份公司党建，提升交叉任职比例，大大促进工作共通共融，有效提升社区综合治理能力。

针对“绣花式”城市管理要求，由各级党组织书记带队，开展“行走小区”和“清河行动”累计行走小区、集贸市场等112个，发现并整治问题逾700个，切实解决了一批离居民最近的环境问题。在去年“山竹”台风过后，物业管理处党员发动辖区所有物业管理处紧急出动，一夜过后，主干道全部畅通，社区党组织、党员率先垂范，带领社区居民、社会组织投入到复产复工一线。

此外，福保街道还以“至善福保”微信公众号为突破口，搭建“党群一家亲”服务平台，汇党智民智，解党意民意，集党力民力。优化“微事我言”功能板块，更快更及时收集民意，快速响应居民呼声和需求。根据民意，对绒花路3号门附近的公交车站周边环境进行整治，并扩大候车空间；在城中村试用不锈钢垃圾房，改善容量不足易损坏的问题；对益田村地下停车场采光口安装安全网，消除孩子们玩耍时的安全隐患。截至去年12月，共收到居民建议107条，回复处置率达100%，居民获得感大幅提升。

发挥党建优势

为辖区安全保驾护航

对于基层党委政府而言，安全生产是重中之重，需要进一步建立健全、严格落实安全生产责任制，强化基层安全监管执法力量，切实健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产工作责任体系。福保街道将基层党建工作与辖区安全建设工作深度融合，充分发挥“党建引领，多方联动”的作用，使得辖区安全建设取得实效。

该街道充实落实党政领导责任，率先实行“双主任”制，由党工委书记和办事处主任共同任安委会召集人，11位处级干部任安委会副主任，构建“2+11”党政领导责任体系。在火灾隐患整治中实行书记、主任“双挂帅”，每周定期召开会议研究安全生产工作；针对重点安全消防隐患工作召开协调会，把街道安全生产积案和骨头案实行领导责任包案并挂牌督战，成功解决了中和市场、自由港湾火灾隐患，辖区宝田苑、中央花园消防隐患整改正在迅速推进中。

去年，福保街道开展百余场安全生产约谈会议，对保税区65个园区、252家企业开展专业风险评估，推动企业隐患自查、风险自改、责任自负。目前，赛意法等3家企业已建设完成风险分级管控和隐患排查双重预防机制；新美亚等30家企业完成三级标准化创建。二是充分发挥业委会、物业管理处“延伸手臂”力量，如，在益田村试点物联监测系统延伸，在智慧街道工作平台建立“街道—物业”双向反馈事件处置机制，提高物业管理处履职积极性。

此外，该街道还搭建安全物联网云平台。开展危化品和消防物联网试点，实行“负一秒”预警，在企业安装物联传感器共109个，当安全指标靠近临界值时，物联探头自动在平台报警，并短信通知至安全管理人员，实现从“人防”到“技防”转变。搭建政企云平台，对企业安全生产台账进行在线“云管理”，实现政府监管和企业主体责任线上落实。

推行网格采、办、督新机制。制定安全隐患排查职责清单，明确“采什么、办什么、谁来办”，按“易办、难办、急办”三个事件级别，实现“采得到、办得着、转得动”。该项工作已在社区全面推行，物业、社区、街道等部门联动处置隐患效率大幅提升。

创新党建品牌

撬动基层治理创新

火车跑得快，全靠车头带。基层党建是基层社区治理的核心和关键，只有基层党组织的“火车头”动力更强、开得更快，党的执政根基才能坚如磐石。

如何通过强化制度设计和安排，切实加强社区党组织建设，充分发挥好党组织在基层治理各领域中的核心和主导作用？

福保街道大力推进在落实党建标准化建设基础上，推进党建“标准+”建设，做好基层基础保障，将基层党组织打造成为有力的战斗堡垒，最大限度的服务居民群众。高质量完成社区专职工作者改革， 辖区5个社区100%完成党建标准化建设；推行社区党群服务中心错时开放，方便群众在工作日晚间和周末享受便捷服务；树立社区园区党委抓特色、建品牌导向，创建社区党建星级品牌。

一批优质党建项目竞相展开，催生品牌聚合效应，有力夯实了党建根基，提升了服务水平，引领基层社会治理创新。

该街道创新打造的“一核两网三化四平台”，旨在充分发挥党委的核心凝聚作用，带动各类组织和社会力量共同参与基层社会治理，形成党委领导、多元共治的基层治理新格局和新特色。“一核”即以社区党工委为领导核心，“两网”是指网格管理和网上联动，“三化”包括党组织生活制度化、服务群众常态化和社区治理多元化，“四平台”包括搭建联系平台、议事平台、综合服务平台以及调解平台。

作为福保街道开展“一核两网三化四平台”党建创新的试点社区，益田社区通过发动辖区社会组织、辖区单位和社区居民积极参与社区事务讨论和决策，以居民需求为导向，提供丰富多样的服务，社区的综合环境和基础设施建设不断提高，党委的影响力不断扩大，居民幸福感不断提升。

该项目已成为福田区乃至深圳市的品牌党建项目，去年，该社区全年共接待国务院、中组部多个国家、省、市级单位调研206批次，得到上级部门的高度肯定。

城中村党建成为福保街道一道靓丽的风景线。石厦社区党委传承600多年的石厦“众孚精神”，推动外来建设者融入社区，打造城中村党建亮点。

据悉，为了解决基层党组织“头雁”能力不足，党员骨干后备力量缺乏、基层理论宣传氛围不浓的问题，街道联合区委党校为64名党组织书记和党员骨干专门开班，讲授基层理论宣讲实务，课程贴合基层实际，为支部书记们如何履好职、带好队开辟了新思路，街道党工委还协调区委党校为每个社区配备一名导师，为基层党建提供源源不断的智力支持和理论支撑。

新闻推荐

中国银行保险监督管理委员会关于保险机构营业场所变更的公告

经中国银行保险监督管理委员会深圳监管局批准，幸福人寿保险股份有限公司深圳分公司福田支公司营业场所由“深圳市福田区深...