投资逾600亿元推进204个重点项目建设，重点开展八大整治行动龙岗深化“双年行动”谋划高质量发展

来源:南方日报 2019-03-08 07:00 http://www.kcqsx.com/

治理后的龙岗河段周边成为市民休闲的好去处。南方日报记者朱洪波摄

人勤春来早！伴随着温暖的东风，经济发展实力稳居深圳第二的龙岗以一种特别方式拉开工作大幕。

春节假期刚过，龙岗便吹响了“东进攻坚”和持续深入推进“作风建设”的号角。2月11日，龙岗区召开落实“城市质量提升年”持续开展“双年”工作动员部署会。记者获悉，今年龙岗区将继续开展东进战略攻坚，统筹安排204个年度重点推进和征地拆迁攻坚项目，总投资估算603亿元。同时2019年还将继续开展“作风建设提升年”活动，将重点开展八大整治行动。

而一个月前的1月11日，中共深圳市龙岗区第六届代表大会第三次会议召开，明确要以强烈的政治担当、扎实的工作作风，全力推动龙岗勇当深圳建设中国特色社会主义先行示范区的排头兵，打造深圳创建社会主义现代化强国城市范例的高水平东部中心。

在具体施工图上，2019年，龙岗将紧盯“一个目标”，深入开展“作风建设提升年”“东进战略攻坚年”双年工作，大力实施“双核引领、多轮驱动”战略，用好用足“三大优势”，继续坚持“四大路径”，持续打造“六个高地”。

接下来，龙岗区将继续深化区委、区政府“东进战略攻坚年”“作风建设提升年”行动部署，闻鸡起舞，日夜兼程，风雨无阻，一张蓝图干到底，真抓实干、全力攻坚，高水平建设深圳东部中心。

策划：杨磊统筹：陶清清

撰文：南方日报记者陶清清凤飞伟

A“双年行动”

深化“三个认识+三大优势+四个坚持”

“区委将2019年继续定为"作风建设提升年"和"东进战略攻坚年"，就是希望保持东进战略定力，通过持续攻坚，加快建设高水平的深圳东部中心。”龙岗区委书记张勇表示。

如何抓好今年的“双年”工作？张勇指出，要深化“三个认识”，进一步提升推动“双年”工作的紧迫感和责任感。

要深刻认识到当前龙岗发展所处的重大历史机遇期，切实增强“等不得”的紧迫感；要深刻认识到当前龙岗改革发展面临的各种问题和不足，切实增强“坐不住”的责任感；要深刻认识到作风建设提升是当前我们做好各项工作的最有力保障，切实增强“舍我其谁”的使命感。

张勇强调，要用好“三大优势”，奋力掀开“双年”工作中遇到的各种“拦路虎”和“绊脚石”。要用好改革这个“天时”，以改革破解发展瓶颈；用好土地这个“地利”，以充足空间引来好项目；用好干部这个“人和”，以榜样的力量啃下“硬骨头”。要强化统筹协调、质量标准、安全发展、廉洁自律“四种意识”，以硬作风、硬措施确保“双年”工作取得实效。

张勇强调，要做到“四个坚持”，从严管党治党，以良好的工作作风，推动全区经济社会发展再上新台阶。坚持把好“总开关”，切实把党的政治建设摆在首位；坚持牵好“牛鼻子”，推动管党治党主体责任落实到位；坚持当好“领头雁”，突出领导干部“关键少数”的引领作用；坚持用好“指挥棒”，树立起硬要求、硬作风的鲜明导向。

明确新一年奋斗新方向，激发干事创业新斗志，张勇在多个场合深情地说，“2018年是有史以来最新辛苦的一年，大家辛苦了。但没有这个苦，就换不来今后的大发展。要重视规划引领，加快补齐欠账。”

1月24日，龙岗区六届人大四次会议召开。龙岗区区长戴斌向会议作政府工作报告，明确今年全区工作总体思路：按照省委十二届六次全会、市委六届十一次全会部署，在区委的正确领导下，继续落实深圳“城市质量提升年”工作要求，始终紧盯“一个目标”，深入开展“作风建设提升年”“东进战略攻坚年”双年工作，大力实施“双核引领、多轮驱动”战略，用好用足“三大优势”，继续坚持“四大路径”，持续打造“六个高地”，高质量全面建成小康社会，努力在深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国城市范例的新征程中创造新业绩、铸就新辉煌。

B治水提质

正本清源改造项目、小微黑臭水体整治任务全市第一

龙岗区作为全市治水的主战场，难度最大、任务最重、缺口最多、基础最弱。

据相关资料显示：今年，龙岗区需完成治水投资175亿元，占全市38%；完成小区和城中村正本清源改造1790个，占全市54%；新建管网215公里、改造修复管网150公里，占全市36%；40条黑臭河流全部消黑并实现“长治久清”，占全市25%；完成780个小微黑臭水体（615个项目）整治，占全市53%；一个“国考”断面，两个“省考”断面，9个一级支流断面水质需达到Ⅴ类标准。从全市来看，龙岗区的资金投入、正本清源、小微黑臭水体整治任务量全市第一。

3月4日下午，深圳市副市长黄敏率队到龙岗区调研水污染治理工作，要求要按中央、省、市的部署要求，以问题为导向、以水质为评价标准、以达标为成败标准、以建管并重为工作路径，并肩作战打好水污染治理这场硬仗。

事实上，龙岗区全面消除黑臭及河流水质保障工程已于今年1月12日完成招标。1月31日，龙岗区召开2019年水污染治理决战年动员部署大会。以“主会场+11个街道分会场”的方式，在深圳全市率先吹响治水提质决战冲锋号。会议公布第二批19人抽调治水提质干部名单。

梁东宁是其中一员，他表示，将和其他十八位新老战友一起，继续发扬“砥砺奋进、勇当尖兵、勤奋实干、率先垂范”的实践锻炼精神，坚定意志，严守廉政底线，勇于担当，全力以赴，坚决完成任务，为实现“水清岸绿，鱼翔浅底”的新时代龙岗发展贡献力量！

而中电建、市政总公司充分发挥央企、国企大兵团作战优势，春节期间不停工，节后及时进入战时状态。

据悉，龙岗区2019年全面消除黑臭及河流水质保障工程第一阶段施工图纸已下发到各施工单位，工程施工已全面展开。今年，龙岗区水污染治理工作围绕龙岗河、深圳河、观澜河三大流域，将实现44条河道水质消除黑臭，并将以全区615条小微黑臭水体及名录内河流为中心，展开正本清源、雨污分流、清基剥离、面源污染治理、水安全治理五大工程。

龙岗区相关负责人介绍，截至目前项目已开工158个施工点，一线已进场施工人员2500人；随着后续施工图纸的移交，预计本月内施工人员将过万人。另外，君子布河综合整治等13个2018年续建项目已全面复工，初步投入施工人员300余人，全力攻坚河道综合整治任务。

值得关注的是，开年以来各街道纷纷以决战姿态加快推进水污染治理。

“起步就是冲刺、开局就是决战！”横岗街道召开2019年消除黑臭及河流水质保障工作部署会，据了解，该街道2019年消除黑臭及河流水质保障工程第一批项目共有116个，总投资约1.25亿元。目前，项目进场协调工作已完成80%，剩余的进场协调工作计划在3月20日前全部完成；11个项目已顺利开工建设。每周计划开工20个施工点，投入相应的机械、材料、施工人员，全面加快建设进程。

南湾街道组织辖区义工开展“河小二”志愿巡河活动，给沙湾河来了一次“大扫除”。街道负责人参加了志愿服务。志愿者们一边巡查河道、清理垃圾，一边与巡河的工作人员交流护河意见和建议。南湾街道水务中心主任饶小兰表示：“希望广大的志愿者朋友，义工朋友，发动所有的居民群众都参与到治水、护水、爱水的这个行动中来，营造一个全民参与，共同提高，共同治水的氛围。”

C东进攻坚

全年337项工作任务，其中涉及72项征地拆迁

记者了解到，今年龙岗区根据2019年东进攻坚计划和2019年市区两级重大项目和政府投资项目计划，统筹安排204个年度重点推进和征地拆迁攻坚项目，总投资估算603亿元，年度计划完成投资134亿元（不含轨道征拆资金）。全年共涉及337项工作任务，涉及72项征地拆迁任务。

据介绍，今年东进攻坚的重点放在交通建设、民生建设、治水提质、城区环境、土地挖潜等方面。交通建设方面，今年龙岗将重点推动龙飞大道北段等9条道路重新开工，完成坂田发达路等23条道路建设，实现10条“断头路”通车。在公共服务方面，龙岗今年将重点推动耳鼻喉医院等21个项目新开工，完成仙田九年一贯制学校等4项目建设。在环境提升方面，龙岗今年将重点完成雪象体育公园征地拆迁任务，推动城中村综合整治等22个项目新开工。

“东进战略不是靠喊出来的，而是靠干出来的，干出来就要靠项目来支撑。我们不能等靠要，而是要打"主动仗"，增强主动谋划意识，布局谋划一个更美好的龙岗。”2月15日，龙岗区召开2019年十大挂图作战重点项目研究部署会，戴斌如是强调。

据了解，2018年是龙岗区挂图作战机制实施的第一年，并将其写入了区政府工作报告。在区委、区政府的精心部署下，挂点区领导高度重视，倒排工期、挂图作战，着力推进十大重点项目29项工作任务，各项工作取得显著成效，总体任务完成较好。

2019年，龙岗区根据市、区2019年工作重点，再次选出深港国际中心，深圳国际博览中心，地铁14号线、16号线，龙岗河流域、观澜河流域、深圳河流域消除黑臭及河流水质保障工程，交通枢纽（大运枢纽、平湖枢纽），香港中文大学（深圳）医学院，大运中心配套设施建设项目，地铁3号线东延段，国际低碳城文化会议中心，拜仁（深圳）足球学校等十大重点项目挂图作战。

“大家一定要有大局意识和全区上下"一盘棋"的意识，各街道各部门要既有分工又有合作，敢于攻坚、敢于创新，把各类项目既快又好地推进，同时要着眼长远，积极谋划更多重点项目，争取更多优质项目落户龙岗，为龙岗勇当深圳建设中国特色社会主义先行示范区排头兵和打造深圳创建社会主义现代化强国城市范例的高水平东部中心提供有力支撑。”戴斌强调。

根据工作安排，重点项目挂图作战实行区政府领导班子成员挂点工作机制，其中区长为挂图作战的总负责人，统筹十大挂图作战项目实施。区政府其他领导班子成员分别挂点十大重点项目，督促落实挂点项目全年工作任务，相关区领导按照职责分工全力协助推进，同时对牵头单位、实施单位和协办单位的工作职责也作了明确的分工。该工作机制还要求各项目牵头单位与实施单位要倒排工期，科学制定“路线图”和“时间表”。区督查室、发改局每月对项目推进情况、项目节点工作进度、部门审批效率等进行联合督查督办。

D作风提升

加大对形式主义的曝光力度，严查餐桌上的腐败

今年，龙岗区继续把作风“挺在前面”，吹响动员号角。

2月11日，龙岗区继续把作风“挺在前面”，第一时间召开落实“城市质量提升年”持续开展“双年”工作动员部署会，号召全区党员干部在新的一年开好局、起好步，以昂扬斗志、崭新面貌和务实作风开启新征程、取得新胜利、迎接“开门红”。

会上，区属各单位主要负责人、各街道党工委书记、办事处主任，及全区111个社区党委书记、工作站站长、社区股份合作公司董事长等，首先一起观看了警示教育专题片和龙岗区2018年“双年”行动重点工作宣传片；区纪委监委通报了元旦、春节“双节”期间明察暗访有关情况。

1月30日龙岗区委常委会专题审议通过了《龙岗区开展八大整治行动深化“作风建设提升年”工作方案》。根据这一方案，龙岗今年将重点开展八大整治行动：开展贯彻落实上级和区委区政府重大决策部署过程中的形式主义问题整治行动、开展联系服务群众过程中的官僚主义问题整治行动、开展对口支援和扶贫协助领域作风问题整治行动、开展违规收送“红包”礼金与利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题整治行动、开展“一桌餐”问题整治行动、开展违规发放津贴补贴问题整治行动、开展公车油卡使用不规范问题整治行动、开展工作纪律“松、软、散”问题整治行动。

整治行动覆盖全区公务员、职员、区属企业干部职工、社区工作站专职人员、社区股份合作公司管理人员及其他履行公职的人员，集中整治形式主义、官僚主义，巩固深化“作风建设提升年”行动成果，推动思想再解放、改革再深入、工作再落实。

全区纪检监察机关将通过满意度评价、设立意见箱、媒体问政、第三方评估、建立作风监督志愿者队伍等方式，广泛收集社会各界、广大群众意见建议，推动立行立改。对作风突出问题线索将优先办理、直查快结，运用联合办案、重点问题“一案双查”等措施，实施精准问责，强化震慑作用。

记者注意到，根据工作方案，针对贯彻落实上级和区委区政府重大决策部署过程中的形式主义问题，龙岗将加大通报曝光力度，在全区范围内点名道姓通报曝光形式主义问题的典型人和典型事；今年龙岗每季度将对全区窗口服务满意度评价数据进行汇总分析，对满意度低于90%的单位，约谈其主要负责人，对满意度低于80%的单位，启动问题核查机制；而针对“不吃公款吃老板，不进会所进小区”，党员领导干部在花园小区、内部食堂等隐蔽场所接受“一桌餐”吃请等“四风”新变种问题，龙岗将拓宽群众监督渠道，并利用信息化视频成像技术，加强对疑似“一桌餐”场所问题线索的研判分析，对重点区域可能存在的“一桌餐”场所开展明察暗访，发现问题及时跟进处理。

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2019年十大挂图作战重点项目一览

（一）深港国际中心

项目位于大运新城，本年度完成公配策划建设运营一体化开发等方案，完成西地块02—05地块主体施工，东地块实现开工。

（二）深圳国际博览中心

项目选址于大运新城大运山公园北侧，其中会展单元包括展览中心、会议中心、后会展经济区、公共空间，本年度完成策划方案，明确开发模式，完成相关规划研究及调整工作。

（三）地铁14号线、16号线

14号线为快速服务线路，起于岗厦北枢纽，终于沙田站，全长约50.34公里（龙岗段27.6），设站17座（龙岗段8座）。

16号线为普速服务线路，起于大运站，终于田心站，全长约29.7公里（龙岗段18），设站24座（龙岗段13），采用地下敷设。

本年度全面开展各站点及区间的临时占地补偿、相关的土地征收和房屋征收补偿拆除等工作。

（四）龙岗河流域、观澜河流域、深圳河流域消除黑臭及河流水质保障工程

第一季度实现开工，年底前完成所有主体工程并投入使用，全面消除黑臭水体。

（五）交通枢纽

大运枢纽：大运枢纽位于大运新城南部，龙岗大道与龙飞大道交叉口西南侧。现已建成3号线，近期14号线、16号线已开工建设，未来将引入33号线。目前主要围绕大运枢纽及周边398公顷的范围，重点针对53.8公顷核心范围，开展站点功能定位及周边城市功能、立体开发空间、公共空间规划及慢行系统设计、开发实施路径、核心区站城一体化详细设计等项内容研究。

平湖枢纽：平湖交通枢纽地处龙岗区平湖街道中部，位于广深港战略通道上，规划汇集广深铁路、深惠城际线、轨道10、17、18号线。该项目拟拆除用地20.33万平方米，拟通过一体化的建筑、交通及市政方案，统筹解决综合交通枢纽建设与用地开发，将该片区打造为广深科创走廊上的平湖特色中心、湾区TOD经济活力区以及深莞区域具有国际标杆的魅力城区。

大运枢纽完成前期研究工作，完成枢纽核心地块实施路径研究等工作；平湖枢纽完成专规审批、实施主体招标。

（六）香港中文大学（深圳）医学院

预选址深圳国际大学园，紧邻香港中文大学（深圳）校区，建设集高端医学人才培养、先进医疗服务和创新医学研究三大功能为一体的国际一流医学中心。

本年度完成规划选址和设计条件研究、城总规占补平衡方案、生态线占用研究、蓝线调整方案，并推动市政府完成审批。

（七）大运中心配套设施建设项目

在大运中心红线内可建设范围中规划实施9.5万平方米文体配套设施及0.5万平方米公交首末站，配套设施类型包括体育体验、儿童培训、文化休闲及餐饮零售等功能。本年度完成前期工作，确定运营方，实现开工。

（八）地铁3号线东延段

本年度协调配合市发改委完成四期规划调整方案报批工作，依据工程进度需要开展施工临时用地协调，力争推动项目开工。

（九）国际低碳城文化会议中心

项目位于坪地街道国际低碳城核心区。推动核心区打造成为集文化会展、特色博物馆、科技总部、商务配套等功能于一体的综合服务中心。

（十）拜仁（深圳）足球学校

拟选址坪地街道与龙岗街道交界处的香沙公园片区，建设拜仁（深圳）足球学校、训练基地以及拜仁足球博物馆和球迷俱乐部等配套设施。