陈倩雯委员： 全力推进国际船舶登记制度改革

深圳特区报北京3月11日电（特派记者 方慕冰 蔡青 吴德群）“深圳作为我国重要的航运中心，且毗邻国际航运中心的香港，具备高度开放的市场环境，成熟的政策试点经验，在新时期"全球海洋中心城市"建设、粤港澳大湾区建设的背景下，深圳有必要、也有条件推进国际船舶登记制度改革试点。”全国政协委员、深圳市政协副主席、市审计局局长陈倩雯接受记者采访时表示。

陈倩雯说，国际船舶是全球范围内移动的资产，从国际经验来看，国际船舶登记制度能否成功和有效，主要取决于登记、监管、税收、港口费用等“一揽子”政策体系的合理性，及其对海运企业的吸引力。由于我国登记制度落后、国内港口收费种类繁多、船舶监管制度严苛，导致船籍外移。

陈倩雯建议，在全力建设全球海洋中心城市的深圳，建设方便旗船登记港。首先，由深圳市政府会同交通运输部，成立国际船舶登记制度改革试点推动领导小组，领导小组下设办公室，办公室由国家海事主管部门和深圳市政府相关部门共同组成。其次，选择在深圳盐田港，试点中资方便旗船回归登记，在前海蛇口自贸片区试点国际船舶登记。通过在盐田和前海，开展开放国际船舶登记限制条件试点、形成更为开放的登记模式。此外，探索放开登记主体、类型、船龄及检验等方面的限制，建立规范、便捷的登记规则与流程，“同时，对回归登记的中资船按"境外船舶"实施监管；实施有竞争力的税收政策体系；完善相关配套政策。”

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