龙岗区人大常委会开展任后履职监督部门一把手现场回应代表犀利发问

代表向部门一把手犀利发问。

“资助项目分散像撒胡椒面，如何创新产业类专项资金投入机制和分配方式？”“2019年在文体服务方面有哪些具体的惠民措施？”“如何缓解企业融资难、融资贵问题”……3月7日，龙岗区人大常委会召开第二十八次会议，开展2018年度任后履职监督工作，三部门一把手回应代表关切问题。此外，记者了解到，2019年龙岗将办理175件代表建议、105件委员提案。

对履职报告人提出评议意见

根据《龙岗区人大常委会开展国家机关工作人员2018年度任后履职监督工作实施方案》安排，区“一府两院”班子副职和政府相关职能部门主要负责同志需书面报告全年履职情况，区人大常委会采取票决测评和重点评议相结合的方式，对履职报告人提出评议意见。

本次龙岗区人大常委会重点推荐区工业和信息化局、区司法局、区文化广电旅游体育局3个政府工作部门正职作为2018年度任后履职监督重点评议对象。会上，区工业和信息化局、区司法局、区文化广电旅游体育局局长分别作了2018年度个人履职报告，并现场回应人大常委会组成人员和人大代表提出的意见建议。

龙岗区人大常委会主任陈少雄表示，2018年以来，区人大常委会一直积极探索开展国家机关工作人员任后履职监督工作，取得了良好的监督效果。根据市人大部署和要求，今年龙岗区人大常委会将继续开展任后履职监督，认真完善各项工作，力争取得更好的监督实效。

今年着力办好280件建议提案

据了解，今年龙岗区人大、区政协将着力办好280件建议提案。龙岗区六届人大四次会议代表建议共201件，其中属龙岗区175件，涉及深入实施东进战略、产业转型升级城市更新、市政交通、科教文卫等各个方面。今年，区六届人大常委会第三十八次主任会议确定督办的重点建议为《关于大力开展治水提质，改善龙岗水生态环境质量的建议》，区政府将在重点建议交办之日起两个月之内，向区人大常委会提交办理方案，在每年11月向区人大常委会提交重点建议年度办理报告。

龙岗区政协五届四次会议共征集提案131件，经区政协提案委审查，立案116件，并案后108件，确定交办涉及龙岗区事权105件，其中6件重点提案。其中，1、2号重点提案《关于实施“双核引领、多轮驱动”战略，打造深圳创建社会主义现代化强国城市范例的高水平东部中心的建议》和《关于加强与香港合作，深度融入粤港澳大湾区建设的建议》分别由区委书记、区长领衔督办。各承办单位将在4个月内办理落实并答复，对重点提案的答复将在今年10月上旬前完成。

“今年人大代表建议和政协委员提案在质量和数量上都有新的提升，涉及内容也非常广泛。”龙岗区长戴斌指出，去年建议提案办理存在不按时办结、出功不出力、与代表委员沟通不够、成效有待进一步提升等问题，建议提案要一年比一年办好，一年比一年创新。各承办单位要围绕民生民计和老百姓关心关注的交通、教育、医疗问题办好建议提案，提高老百姓的获得感，体现龙岗的温暖、政府的温度。

精彩现场还原

代表立足社会民生犀利发问

在会议现场，龙岗区工业和信息化局局长王晋、区司法局局长李梓亮、区文化广电旅游体育局局长刘德平作2018年任后履职情况报告，区人大常委会组成人员和区人大代表认真听取报告并现场提问，由报告人逐一进行回应。这期间代表立足社会民生犀利发问，不仅起到了“红脸出汗”的作用，也贡献了不少宝贵建议。“一把手”回答问题实事求是、有理有据，用扎实的工作成果和清晰的工作计划展示了龙岗区产业、法治和文体事业发展的信心。

●从近几年资金安排使用情况看，龙岗区资助资金规模偏小，资助项目众多，资助分散，出现“撒胡椒面”现象。龙岗区工信局对专项资金的使用效益有无做绩效评价？如何创新产业类专项资金投入机制和分配方式？

龙岗区工业和信息化局局长王晋表示，2018年龙岗新增规上工业企业294家，同比增长23.5%；扶持资金规模连年提升，全年共安排资金6.2亿元，比2016年增长240%。但龙岗区对企业的扶持力度和扶持方式的确有待提高，针对代表们反映的“撒胡椒面”等问题，正在努力改进。目前正在修订的产业扶持政策，就对工业、服务业、金融业等政策进行了修订，进一步提升政策精准度和实效性，创新性地将安全、消防、环保等投资纳入技改扶持范围，引导企业落实安全环保措施。新修订的产业扶持政策将扩大工业和服务业“入库”企业专项扶持范围，首次入库奖励扶持范围涵盖规模以上工业、服务业及商业企业。

●近年来，龙岗的文体设施硬件水平得到大大的提高，但群众在文体活动场地等方面的需求仍有缺口。2019年在文体服务方面有哪些具体的惠民措施？

龙岗区文化广电旅游体育局局长刘德平回应道，龙岗区人大连续三年督办“关于推进龙岗区公共文体、休闲基础设施建设的建议”，直接促使龙岗区建成社区体育公园和小微公共体育设施40多万平方米。目前，龙岗区在街道级文体中心建设方面存在短板，2019年将重点推进街道级文体中心建设，确保布吉文体中心开工，争取宝龙、横岗、园山文体中心尽快开工。

在文体惠民方面，龙岗区文化广电旅游体育局将利用大运中心、体育中心等开展更多惠民服务，其中包括延长开放时间、提供免费时段等，同时加强与社会投资建设场地的合作，通过购买公益时段、开展公益服务等方式开展惠民服务。此外将加大免费赠票等服务，让更多市民能够有观赛观演的机会。

观察

创新探索任后履职监督

改变“重任命轻监督”局面

据了解，开展国家机关工作人员任后履职监督，是对人大选举和任命的干部加大监督力度的积极探索，也是龙岗区人大加强监督和人事任免工作的重要举措。为改变过去“重任命轻监督”的局面，自2018年以来，龙岗区人大探索开展国家机关工作人员任后履职监督，认真制定工作方案，明确监督对象、形式、实施等内容，促使国家机关工作人员“由人大产生、对人大负责、受人大监督”的意识不断增强，自觉做到依法行政、公正司法、勤政为民。

任后监督对象涵盖了区人民代表大会选举产生的国家机关领导人员、人大常委会任命的“一府两院”副职和政府工作部门主要负责人、非人大选举任命但分管政府工作的党组成员，更着重纳入区政府重点工作牵头部门一把手。监督内容着重反映人大代表和人民群众意见，重在督促“一府两院”改进工作，监督内容包括贯彻实施宪法和有关法律法规情况、围绕重大工作部署依法履行职责情况、贯彻落实上级和本级人大及其常委会决议、决定情况等。

在去年7月召开的区六届人大常委会第十八次会议上，龙岗区人大首次组织区“一府两院”主要负责同志及区政府重点工作牵头部门主要负责同志进行年中任后履职报告，常委会组成人员和人大代表认真听取和审议报告，积极提出意见建议。在三个月期限内，区“一府两院”和卫计局认真研究并及时吸纳，落实到相关工作中。这是龙岗区人大对任后履职监督的一次创新探索，在社会各界取得了较好的反响。

随着该项工作的推进，监督形式不断完善并凸显闭环效应。在年初、年中、年底三个不同阶段，有针对性地安排听取报告、述职、评议，跟踪监督，落实改进工作的意见建议，形成了全流程、全覆盖的监督工作链条，增强任后监督工作的实效性。龙岗区人大将充分发挥职能作用，继续开展任后履职监督，以推进依法行政、公正司法为主要内容，进一步优化工作方案和流程，建立常态化机制，督促国家机关工作人员进一步转变工作作风，依法履职，勤政为民。

本版采写：龙岗通记者张一鎏

通讯员刘敏蒙萌

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