天安云谷打造法治示范园区“样板”

阳春三月，万物生长。迎着春风茁壮成长的还有深圳市龙岗区天安云谷中的300多家创新创业企业。在这片欣欣向荣的创业热土，笔者走进龙岗区天安云谷公共法律服务中心，见到了在此长期驻点的广东华商（龙岗）律师事务所律师周波。

周波所服务的天安云谷园区位于华为科技城内，这里汇集以云计算、互联网、物联网等新一代信息技术为代表的新兴产业，同时发展在坂田乃至深圳有强大产业链基础的IC设计、软件与信息服务业等信息产业以及依托信息技术的智能电网产业。天安云谷一期建成后，已吸引300家企业在此扎根生长。

“驻点不是只坐着接受咨询就可以了。”从2018年7月驻点服务至今，专职律师周波先后走访了160多家园区企业，迅速摸清园区企业分布情况，深入了解企业需求。据介绍，在她走访的企业中，大型企业约占10%，其中包含安奈儿、艾比森、广胜达等知名企业或上市企业；50人以下小企业居多，占60%-70%；10人以下企业占20%。在这些企业中，创新型企业居多。逐一走访后，周波梳理出了目前园区企业最容易遇到的四大问题。

逐一走访，企业法环境“全扫描”

目前园区企业最容易遇到的四大问题：

1、劳动管理（典型：考勤制度设计问题）

2、工资表制作发放（典型：技术津贴问题）

3、股权机构设计（典型：公司章程没制定好、更换股东困难；合营企业与本体企业的业务区分不清，容易混同。）

4、物业纠纷。

“天安云谷园区创新企业非常多，对于这类企业而言，往往在股权、融资问题上需要专业的法律建议。”周波表示，创新企业中很多是小企业，最常见的是无合同、无工服等劳动争议，需要提升企业主的法律意识。还有很多孵化器中的初创企业只有几名员工，需要专业律师从知识产权方面提供帮助。此外，物业纠纷也是企业之间常见的问题。

周波说，解决物业纠纷，调解是一种比较好用的方式。有一次园区某企业将4层楼转租，成为二房东。后来因其延期交房租导致房东锁门，现租用企业利益受损。后来律师周波介入后，运用专业法律知识对当事各方进行调解，当天就调解成功，解决了问题，当事人特别向周波表示感谢。

律所团队整合资源做“后援团”

一名律师能服务这么多企业，解决这么多问题吗？笔者不禁发出这样的疑问。周波乐了：“其实我不是一个人在战斗！”

周波所在的团队共有5人，广东华商（龙岗）律师事务所执行主任蔡春雷是团队带头人。按照“主任1人+1名律师+3名助理”的配置模式，除了蔡春雷和驻点专职律师周波外，还配备了三名助理一同为天安云谷一期的300多家园区企业提供公共法律服务。企业向驻点律师寻求法律帮助，律所团队会给予律师大力的资源整合支持。

天安云谷园区公共法律服务中心模式：龙岗区政府采购服务——区司法局指导，律所派驻“主任1人+1名律师+3名助理”团队5人专门服务——专职律师在园区驻点——走访园区企业，帮助预防法律风险，提供法律咨询、法律援助、公证材料预审指引、调解以及个性化服务。

“四大药方”助企业防风险

面对不同规模、不同类别、不同发展期的企业所面临的情况，天安云谷产业园区公共法律服务中心的律师团队经过调研讨论，提供了多种解决方案。

一、主动走进企业解决四类问题

问题1：针对部分中型企业无法务部；股权设计结构问题；员工津贴、福利问题，向企业老板、人事提建议，补不足。

问题2：针对部分企业收不回货款，帮助企业看买卖合同，审视销售制度，从法律角度提建议。

问题3：针对许多创业企业知识产权意识不足，帮助其提高对知识产权的认识；如企业需要，为其指引、引荐专利机构保护其知识产权。

问题4：针对大型企业一般有法务部，法律保障健全，极小部分存在员工权益保护隐患，重点在提升员工权益保护方面提出建议意见。

二、把法律精品讲座“送上门”

结合不同时期大家关注的热点、难点，邀请知名律师、主任，针对企业常见问题进行解答。2018年社保改革，邀请海涵所吴小波律师讲《针对社保改革企业应对策略》，到场的企业老板、人事主管约70人左右。2019年3月5日，华商所蔡春雷律师主讲《宪法与企业风险防控》，30多人到场聆听讲座。每场讲座都会有宣导片，通过企业群、天安云谷公众平台、朋友圈开展法律讲座宣传。

三、发放法制宣传品

天安云谷园区目前约有3~4万人，律师面向园区企业、员工接受咨询时，在公共法律服务中心定点发放法制宣传小册子。此外，还会在不同节点进行普法宣传时进行发放。

四、法治体检

由于目前园区许多企业只有经营遇到困难才会想到寻求法律帮助，因此，服务中心针对新生企业，提供“企业保姆”服务——从企业提交注册资料建立“出生档案”就开始进行跟踪服务，并加大宣传力度，提高辖区企业主动防范风险意识。据介绍，天安云谷园区公共法律服务中心计划于2019年5月推出纸质体检表，按照不同类别分别发放给创业企业、上升期企业以及计划上市、需要股权改革的企业。第一期计划先对5家企业进行体检。

说起天安云谷公共法律服务中心，深圳市龙岗区行政服务大厅天安云谷分中心主任陈松仁有个生动的比喻：“公共法律服务中心就像是我们这里的社康中心一样，为企业进行预防性的健康检查和基础服务，这非常重要。”他坦言，园区的企业非常需要这样的贴心服务。（张玮玮）

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