优化政务服务 加大营商环境改革力度 福田区政务服务中心荣获“2019珠三角营商环境十佳政务机构”

▲日前在“2019珠三角营商环境专题论坛”上，深圳市福田区政务服务中心荣获“2019珠三角营商环境十佳政务机构”。

深圳晚报讯 （记者 汪仕林） 福田区积极推进“放管服”改革，以群众和企业的需求为导向，着力整合全区行政审批单位事权、资源、力量，以区政务服务中心建设为综合平台和主阵地，以智慧福田建设和“互联网+政务服务”为抓手，通过流程重置、标准重构、机制重组等一系列举措，推行“3×4”智慧政务改革（“4办服务”“4零清单”“4一体系”），实现服务更便民审批更高效，打造粤港澳大湾区一流综合营商环境。日前在“2019珠三角营商环境专题论坛”上，深圳市福田区政务服务中心荣获“2019珠三角营商环境十佳政务机构”。

探索“4办服务” 让群众办事更省时

智慧服务“掌上办”。运用智慧福田APP，群众可直接通过移动终端扫描身份证、进行人脸识别，将材料电子化上传预审，待得到预审结果后，自动转入后台处理，真正做到办事“零跑动”。目前，群众可在线申办公共场所卫生许可、高龄老人津贴发放等482项事项，覆盖全区90%的政务服务事项。

网点服务“就近办”。建立“1+10+95”政务服务实体大厅网点办理模式，将区、街道两级政务服务综合窗口整合为一个整体对外服务窗口，建立办理事项一致、服务标准一致、综合窗口人员薪酬待遇一致的“整体性”服务架构体系。区级事项在区大厅受理的基础上，街道大厅窗口可代收件。街道事项在街道大厅受理的基础上，区大厅窗口可代收件。目前全区危险化学品重大危险源备案、艺术品经营单位备案等93项事项可实现跨层级就近办。

自助服务“全天办”。在全市率先开展政务服务“24小时不打烊”试点，在区行政服务大厅打造全市首个覆盖事项最多、服务功能最全、窗口完整闭环的政务服务自助专区。群众办事不受时间限制，通过全区政务服务24小时自助服务区，即可随时办理政务服务、查询办理进度、领取办事结果。此外，由于福田区为全市政务自助服务平台试点，市直1488项事项也可通过自助终端实现业务申办。

容缺服务“马上办”。制定全区统一的政务服务事项目录标准、要件标准、流程标准、服务标准和制度规范，明确可容缺的材料及机制优化程序。群众在办理业务时，可对容缺材料申请暂不提交，待取证时再递交材料原件，解决群众因申请材料不全来回跑问题。目前全区广东省计划生育服务证、外商投资企业设立等104项事项可实现容缺受理。

构筑“4一体系” 让群众办事更省心

“一扇门”进出。全区共设置1个区级综合行政服务大厅、婚姻登记专厅、动物检疫专厅、残联专厅、司法专厅、人力资源中心专厅、档案专厅等6个区级专业分厅以及社保、税务、市监等3市级专业分厅。除35个事项作为特殊事项经市政务办备案暂不进驻外，全区所有事项均进驻行政服务大厅办理，事项进驻率达93.3%，确保群众进“一扇门”办成事。

“一窗口”受理。在全区各级行政服务大厅打造“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一发证”服务机制，全区共开辟150个综合窗口，实行一个窗口对外。目前，区行政服务大厅、各街道行政服务大厅综合窗口区级事项覆盖率均达100％。综合“一窗口”办理，切实提高窗口受理效率，办事群众服务体验显著提升，群众排队等候时间缩短近半。

“一张网”覆盖。配合市政务办完善深圳市网上办事大厅福田分厅，全区所有政务服务事项可实现网上办理。开通“福田政务”微信公众号，已有5万余人关注，工作人员可依托微信公众号平台，及时发布相关重要信息、回应咨询留言，进一步加强与企业和群众之间的互动。

“一层级”办结。全区已完成区级行政服务大厅、10个街道行政服务大厅和95个社区政务服务工作站的实体建设，整合区、街业务事项，实现区、街道无差别通办通取，做到全区政务服务LOGO、门牌标识、窗口人员服务标准“三统一”。全区政务服务年度受理各类审批服务事项超过90万件，按时办结率达99.97%，业务提前办结率为89.95%，窗口服务的群众满意率保持在98%以上。

实行“4零清单” 让群众办事更省力

区级事权实现“零收费”。除上级政策明确的收费事项外，在区级权责范围内，通过免收、停收或由区财政代缴的方式，减免群众在申办政务服务时的花费，实现办事“零收费”。目前已有525项实行零收费，实现区内所有政务服务事项全覆盖。在福田区登记注册并经营的企业、社会组织，福田区户籍居民及持有辖区居住证的常住人口均可受惠。

网上大厅实现“零距离”。持续推进网上办事大厅建设，群众可通过网上办事大厅选择办理事项，按公示的材料清单将申报材料电子版上传，材料的审核由政务服务平台自动发送至相关部门限时办结、公布，群众通过网上办事大厅查询到初审结果后，到指定的政务大厅审核原件通过即可取证。根据权责清单系统提供数据，全区90%事项可实现“零次到场”。

压缩流程实现“零时限”。全区26家区直机关均设立政务服务科，并进驻区行政服务大厅，10个街道均成立政务服务办公室，100%完成职能调整。通过“两集中两到位”改革，按照“一审一核，即来即办”的模式改造行政审批流程，实现群众到行政服务大厅办事，审批结果当场可取。

数据管理实现“零材料”。群众提交的材料通过扫描上传、归档保存，下次办事即可直接使用数据库中已有的证照，无须重复录入，也无需再提供其他纸质证明和复印件，着力解决申报材料多、开证明多等问题，实现办事“零材料”。智慧福田APP和政务自助服务平台上线后，运用大数据手段，力争所有事项全面实现“零材料”。

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