深圳华侨城“天鹅湖”遭污染 南山区检察院启动公益诉讼

公益诉讼检察监督约谈会现场。

深圳华侨城天鹅湖花园环境优美如诗，在小区一、二期相邻的地方有一片静谧的湖泊，居民们都叫它“天鹅湖”。这里空气清新、鸟语花香，深受居民的喜爱。但没想到有一天，湖水会泛着油光，漂着垃圾，散发着令人不舒服的味道，让人避而远之（见大图）。这到底是怎么回事呢？

晶报记者 李婷菊/文、图

“天鹅湖”遭污染，谁之过？

自2018年1月以来，12345市长专线陆续接到市民投诉，反映位于南山区沙河街道天鹅湖花园小区的“天鹅湖”被污染的问题。截至2019年1月，共收到此项投诉25件。据此，南山区人民检察院开始对“天鹅湖”污染问题进行立案调查。对于损害国家和社会公共利益的违法行为，根据法律规定，可由检察机关向法院提起公益诉讼。

经过检察院民事行政检察部检察官的多次走访调查发现，面积约有2万平方米的“天鹅湖”由华侨城集团负责管理和使用。华侨城集团将“天鹅湖”日常管理职责交由天鹅湖花园管理服务中心代为履行，该服务中心接到住户投诉后对湖面进行了清理，但因污染源头无法查明，只好将情况反映给了南山区水务局。

原来，“天鹅湖”是一个主要由雨水汇聚而成的自然湖泊，不具备排污功能，存在多种被污染的原因。区水务局虽然对违法责任人进行了处罚，并将湖泊上游存在的问题反映上报，但由于各种原因，至今“天鹅湖”的污染问题未得到有效解决。

调查发现，“天鹅湖”被污染一是上游深云村管网陈旧，雨污混流，这是根本原因；二是周边建筑工地铺设沥青后，冲洗到雨水管网导致的面源污染；三是偷排淤泥渣土粪渣导致的污染。

检察院出手 约谈各方沟通

为有效推动环境污染综合治理，4月2日下午，南山区检察院组织召开了“华侨城天鹅湖”环境污染公益诉讼检察监督约谈会。

南山区检察院副检察长魏春元表示，防污治污是项系统工程，单靠水务部门一家难以做到尽善尽美，需要多部门配合乃至全社会共同努力。检察监督不是零和博弈，不是你错我对，而是秉承双赢多赢共赢的监督理念。

天鹅湖花园管理服务中心相关负责人及天鹅湖小区业主代表表示，“天鹅湖”污染问题长期存在，雨后、清晨污染情况最为明显，极大地影响了周边生态环境和生活环境。希望借助政府职能部门和检察机关的力量，早日恢复“天鹅湖”的自然生态环境。

在会上，南山水务局和水务集团南山分公司代表表示，将制定出有针对性和实效性的解决方案，采取雨污分流、疏清管网、建立联动机制等措施，解决“天鹅湖”污染问题。

市检察院公益诉讼部部长刘汉俊认为，这次约谈会突出问题导向，所提意见准确、全面、可行。2019年是深圳城市质量提升年，又是深圳水污染治理决战年，希望检察机关能够充分发挥检察职能作用，汇聚社会各界力量，打赢污染防治攻坚战，促进生态文明建设和生态环境治理改善。

此事也得到了人大代表、政协委员的积极关注。与会的人大代表认为相关职能部门应积极排查污染源头，加大处罚力度，提高治理效率。并赞扬了检察机关通过公益诉讼的方式维护公共利益的做法，相信"天鹅湖"污染问题一定能得到切实解决。

问题不能解决 将发起正式诉讼

南山区检察院检察长孙爱军表示，“天鹅湖”环境污染公益诉讼检察监督约谈会的召开，是检察院充分发挥检察职能推动解决治污难题的充分体现，也是践行“通过诉前程序实现维护公益目的的司法最佳状态”理念，破解公益诉讼难题的充分体现。本次会议名为“约谈”，实为搭建沟通平台，通过与行政机关、相关单位的面对面“对话”减少“对抗”，推动各方达成共识。会后，检察院还将密切关注“天鹅湖”污染问题的后续情况，做好人大代表、政协委员所提意见和建议的落实工作，切实担当起公共利益代表的责任，督促行政机关依法行政，严格履职。

据悉，此次约谈会是公益诉讼的诉前程序，已经属于公益诉讼工作的一部分。如果污染问题得到解决，检察机关将不会发起正式的诉讼；如果问题始终得不到解决，检察机关将继续寻找污染源头，对相应的污染源单位和怠于履职的执法单位发起公益诉讼。

新闻推荐

桃源街道举办粤港澳大湾区建设专题讲座

深圳晚报讯（记者曾贤平通讯员吕振艳许翠）4月2日，南山区桃源街道举办党工委理论中心组（扩大）学习会议，特邀中山大学政治与公共事...