告别一床难求 龙岗出台全市首个区级医院建设标准服务同样人口，龙岗医院床位将更多，同样床位数，龙岗医院将更宽敞

医院人满为患、一床难求是常态，如何补齐这一短板，龙岗区又出台新措施。4月11日，深圳市龙岗区发改局、区卫健局联合印发《龙岗区公立医院建设标准提升指引(2019年版)》(以下简称《龙标》)，与2016年版《深圳市医院建设标准指引》(以下简称《深标》)相比，进行了较大幅度的调整。

作为深圳全市首个区级医院建设标准，那么进入《龙标》时代，龙岗区医院将迎来怎样的变化？根据《龙标》政策，龙岗将多措并举，推进医院建设集约高效，有效增加医疗资源供给，着力提升医疗服务效率，聚集高水平医疗人才，提供更好的就医环境。

A

同样的床位数龙岗医院将更加“宽敞”

一直以来，龙岗区乃至深圳市的医院建设项目用地都非常紧张，如何在土地资源有限的条件下，满足日益增长的医疗需求？《龙标》通过释放更多土地用于建设功能用房，鼓励开发立体空间提高土地集约利用率。

《龙标》在保障医院品质的前提下，一方面将《深标》对绿地率的要求调整为建筑绿化率不低于30%，释放更多土地建设功能用房；另一方面调整《深标》“新建医院项目容积率不宜高于1.8，改、扩建医院项目的容积率不宜高于2.5”的指标限制，选择结合具体医院建设实际情况和规划要求适当提高医院项目建设用地的容积率，通过开发立体空间、提高土地集约利用率有效增加医疗服务空间供给。

在医院床位供给这一衡量医院服务能力核心指标上，《龙标》规定的综合医院诊床比(医院床位数按其与日均门(急)诊量的比值)为3-5人次/床，在《深标》基础上下调了2个单位，七项基本设施用房床均建筑面积在《深标》基础上提高5-20㎡/床，意味着服务同样的人口，龙岗医院床位将更多，同样的床位数，龙岗医院将更加“宽敞”。此外，《龙标》增加了医疗工艺设计章节，医院设计更具系统性、专业性和前瞻性，减少医院建设过程中和建设完成后因不适用而拆改，提升医院建设效率。

这也就意味着，《龙标》将让医院人山人海和一床难求的景象成为过去时。

B

数据跑路让患者减少排队

医疗服务不能等，《龙标》坚持以就医者为中心，通过智慧化建设、空间设计，全方位、多领域提升医疗服务效率。

医疗服务一步步，医院交通第一步。《龙标》通过优化医院交通组织效率，打通就医者到医疗服务最后一步。为破解停车难问题，《龙标》提出，龙岗医院将按每床1.2-2.0个的标准配建停车位，在《深标》基础上提高0.2个单位，相当于1个500床规模的医院将平均增加100个车位，未来龙岗医院停车更加轻松。

在竖向交通上，《龙标》按高峰时段的人流量、物流量合理配置各类电梯、自动扶梯，医院电梯不用等。在医院的物流传输系统，《龙标》根据医院特点选择合适的物流设备和系统，样本送检、取药不必来回跑。

数据多跑路，就诊少排队！《龙标》通过推动建立线上、线下相融合的自助就医服务体系，打造具有辅助决策支持功能的、以电子病历为核心的临床信息系统体系，贯穿挂号、候诊、缴费、获取检验结果等全过程，再配套预约就诊、分级候诊措施，将极大减少排队等待等非医疗时间，全面提升医疗效率，龙岗就医更加简单便捷。

C

尽展人文关怀颠覆对医院的传统印象

冷色调？弱光线？“硬”体验？《龙标》对传统医院形象sayno！取而代之的将是具有人文关怀的高品质医疗空间，在满足使用功能的前提下为使用者提供更舒适、人性化的体验，帮助缓解焦虑情绪，促进患者康复。

《龙标》坚持“以人为本”的医院空间特征和人性化建设理念，在室内装修上，将优化医院色彩规划、标识系统设计，体现文化氛围，营造温馨舒适的诊疗环境；在医院公共空间上，将充分利用地下空间营造舒适的休闲场所，在医疗建筑中合理引入商店、咖啡店、花店、茶室等非医疗空间和辅助服务功能，打破医院与城市的边界感，创造具有亲和力的环境。

对于门诊部、急诊部、医技科室、住院部等使用最多的“硬核”设施，《龙标》要求结合深圳的气候特点，保证主要建筑具有良好朝向、间距、自然通风与采光条件，其中住院部病房更是充分满足舒适性要求，将被置于护理单元内朝向、采光、通风条件最好的位置，且以2床间、3床间为主，结合实际需要适当设置单人间及套间病房，让住院过程更加舒心。

D

绿色安全为健康保驾护航

一抹绿意为医院增添生机，令就医者身心舒畅。《龙标》秉承节能、环保和可持续发展理念，坚持为医院打造“绿水青山”，在医疗用地紧张的情况，积极采用垂直绿化、架空绿化和屋顶绿化等措施提高绿化水平，确保建筑绿化率不低于30%，未来，龙岗所有医院都将达到绿色建筑评价标识国家二星级或深圳银级及以上标准，“绿水青山”在医院触手可及。

担心交叉感染？担心电磁辐射？担心财物安全？有了《龙标》，请放下担心，安心就医。《龙标》遵循“本质安全”的原则，全面保障物理安全、生物安全、建筑物环境安全、消防安全、公共安全。比如在物理安全方面，规定专门设计射线防护、电磁波防护；在生物安全方面，合理分布科室部门，通过气流组织等设计达到控制与降低院内交叉感染率。

在公共安全方面，《龙标》要求采用火灾自动报警与联动控制、视频安防监控、出入口控制、入侵报警、车库管理与电子巡查等公共安全智能化系统。此外，路面、楼地面采用防滑构造，卫生间内部设施设安全抓杆、呼叫器，儿童卫生间设儿童安全座椅并设有安全带。《龙标》为医院安全全方位保驾护航。

E

聚集高水平医疗人才

栽下梧桐树，引得凤凰来。医院不仅是就医者的医院，也是医护人员的医院。让医护人员在良好的环境下工作将有助于为就医者提供更好的服务，有利于龙岗吸引和留住更多医护人才。《龙标》将在工作、学习、饮食、休息等多方面提供保障，为龙岗聚集更多优秀的医护人才，提升龙岗医疗服务水平。

具体而言，《龙标》规定，医院可按不超过员工人数30%的数量配建员工宿舍，其建筑总面积不应超过七项基本设施总建筑面积的5%，同时，为改善医疗人才居住条件，医院可根据自身人才情况和《龙岗区人才住房管理实施细则》的相关要求，在上述规定的总建筑面积内，合理配建人才住房，解决聚人留人关键问题。

除了住房保障外，《龙标》还提出按员工人数1-2㎡/人配建职工图书室、活动用房；分别设置职工食堂与营养食堂，食堂建筑面积按1.2㎡/人设置；门急诊、病房、手术室等区域应设置医患交流室、医护人员休息区等，为医务人员提供必需的保障。

记者观察

补齐医疗短板关键是创新

龙岗是深圳的人口大区、经济大区和产业大区，近年来人口急速增长。这使龙岗民生基础设施建设也面临着挑战。尤其与居民更高质量、更多层次的医疗健康需求相比，龙岗医疗卫生优质资源缺乏，公立医院档次整体偏低。同时，医院建设历史欠账较多，公立医院整体硬件设施水平较差，尤其是部分医院用房陈旧不堪，建筑安全隐患整改工作繁重。

立足城区实际，为解决人民群众健康需求，龙岗进行了一系列创新探索。去年3月28日，龙岗区成立公立医院建设和改革领导小组，由区委书记张勇、区长戴斌任双组长，下设办公室在龙岗区卫计局负责具体工作，统筹全区公立医院重大项目建设，协调解决公立医院建设中的重大问题，从机制上保证医院建设各项工作高效运转。

公立医院建设不是一个独立的命题，需要从各个环节、全链条进行统筹规划，更需要多个部门配合。

去年5月，龙岗区政府与原深圳市规土委签订了“委区合作框架协议”，破解土地约束发展瓶颈。为推动全区公立医院建设发展，龙岗创新采用“跳过项目建议书、可研报告，直接进行设计招标，先行开展设计工作”模式，启动设计招标工作。采用此方式平均可缩短约6个月时间，能有效快速推进项目建设。同时，龙岗加快建设脚步，项目前期工作能并联的就并联，多项工作同步实施，相关手续办理时间至少可节约5个月。

随着《龙标》政策的出台，龙岗公立医院建设又开始了新的探索。多种措施下，龙岗的公立医院将换新颜，在医疗水平、环境等多个方面提升，摆脱刻板印象，让市民在家门口，享受医疗服务。

知多D

龙岗这些医院正在建设(包括改扩建)

1.龙岗中心医院外科综合楼

项目位于龙岗区龙岗街道龙岗中心医院三期A地块，用地面积约12600㎡，项目估算总投资10.7亿元，新增建筑面积141776㎡，新增床位900床，项目建成后医院办院规模将达到1700床，助力打造深圳东部高水平医疗中心。

2.龙岗区人民医院扩建项目———深圳市龙岗区健康管理服务中心大楼工程

项目位于龙岗区龙城街道，由一栋地上20层的高层建筑和3层地下室组成，占地面积0.94万㎡，总建筑面积为6.08万㎡，地面高度为86.1米，项目计划总投资5亿元。项目建成后，全院开放床位1000张，填补医院科研、教学用房空白，为三级甲等综合医院提供基础设施保障。

3.龙岗区中医院医疗综合大楼

北京中医药大学深圳医院(龙岗区中医院)位于龙岗区龙城街道，创立于2012年12月28日，是一所三级甲等中医医院。新建医疗综合大楼项目位于医院用地北侧13280平方米预留空地上，项目分为A、B座，A座为医疗综合大楼，地上23层，B座为科研楼，地上13层，项目估算总投资7.1亿元，新增建筑面积为97038㎡，新增床位数600床。建设完成后，医院总建筑面积为175568.97㎡，总规划床位数达到1100床。

4.龙岗区妇幼保健院扩建工程

项目位于龙岗区龙城街道龙岗区妇幼保健院内，拟在现有住院部北侧建设24层的住院部北栋(含设备层)、18层的立体车库和10层的新建保健楼(二期建设)，项目估算总投资11.6亿元，新增总建筑面积为120032㎡，新增床位数500床，扩建后全院规模达到1000床，将进一步提升龙岗区妇幼医疗卫生服务质量和服务水平。

5.龙岗区骨科医院

医院位于龙岗区宝龙街道南同大道与锦龙大道交界处，总体规划分三期建设，一、二、三期总用地面积32518.68㎡，总建筑面积约164290.15㎡，总床位1000张。规划建设集医疗、教学、科研为一体的三级甲等骨科大专科，小综合医院。医院位于龙岗区宝龙街道南同大道与锦龙大道交界处，总体规划分三期建设，总用地面积32518.68㎡，总建筑面积约164290.15㎡，总床位1000张。规划建设集医疗、教学、科研为一体的三级甲等骨科大专科，小综合医院。一期项目计划总投资3.1亿元，设置300张病床，将于2019年底完成建设进行试运行，2020年6月正式投入使用；二期项目估算总投资3.7亿元，设置150张病床。

6.龙岗区耳鼻咽喉医院迁址重建工程

项目用地位于龙岗区龙城街道，项目估算总投资16.4亿元，总建筑面积为201156㎡，主要拟建设两栋建筑，分别为医疗综合楼、科研综合楼，规划打造600张床位耳鼻咽喉专科医院，区域医学检验中心以及深圳市耳鼻咽喉研究所及区域医学研究中心。

7.龙岗区慢性病管理中心改造工程

项目位于龙岗区龙城街道白灰围一路3号，占地面积5317㎡，建筑面积11541㎡，项目计划总投资4556万元，规划皮肤病专科床位100床，拟与南方医科大学皮肤病医院联合共建“南方医科大学皮肤病医院龙岗分院”和“南方医科大学皮肤病医院龙岗分院皮肤病研究所”，全力打造成为龙岗区唯一一家集皮肤病、性病等慢性病诊疗和管理、健康教育、科研教学、预防控制及疫情监测为一体的区级医疗机构。

8.龙岗区第二人民医院迁址重建工程(布吉罗岗地块)

项目位于龙岗区布吉街道罗岗社区，项目估算总投资7.5亿元，建设用地21932.16㎡，项目总建筑面积为1059980㎡(地上建筑面积61472㎡，地下建筑面积44526㎡)，床位500张。

9.龙岗区第三人民医院医技内科楼

项目位于龙岗区横岗街道，在拆除院区内1号住院楼、2号住院楼和医技楼原址新建，项目估算总投资9.1亿元，新增建筑面积10万㎡，与已建成的新住院大楼和门诊楼连成一体，按照医院总体发展规划和三级综合医院标准进行功能布局和流程优化，设置门诊、急诊急救、介入中心、内科、儿科、放射科、超声影像、手术中心、内镜中心等科室，新增床位510床，扩建后亿元总床位1000床。

10.龙岗区第四人民医院原址改扩建工程

项目位于龙岗区南湾街道，用地20844.41㎡，估算总投资8亿元，总建筑面积109211㎡，包括5层门诊医技楼、19层住院楼、2层发热感染门诊等，设置住院病床500张，未来将发展成集医疗、保健、教学、科研和预防于一体的500张床位的综合性二级甲等医院。

11.龙岗区第六人民医院二期工程

项目位于龙岗区坪地街道，拟在龙岗区第六人民医院一期北侧建设5层门急诊医技楼、21层住院楼和19层养老康复楼，项目估算总投资13.3亿元，新增总建筑面积184591㎡，新增医疗床位350床，养老床位700床，扩建后全院总建筑面积215920㎡，规模达到1300床。

12.龙岗区第七人民医院迁址重建工程

项目位于龙岗区横岗街道六约社区，地块毗邻红棉路，东侧紧邻深坑路，用地面积27492.64㎡。项目估算总投资7.4亿元，总建筑面积115968㎡，一期按照500张床综合医院进行建设，远期床位规模1000张，将建设成以风湿治疗中心、疼痛治疗中心为龙头重点专科，以妇产科、儿科为次重点专科，以口腔科、肛肠科、老年病防治专科为特色专科的综合性三级医院。

02-03版采写：龙岗通记者张一鎏通讯员供图

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