办好“小微事” 实现“大民生” 以居民需求为导向，福田街道5年完成民生微实事项目630个

水围社区消防体验中心以民生微实事资金为基础，撬动社会资金共同建设。朱洪波摄

福田街道水围社区召开民生微实事居民议事会。朱洪波摄

清晨，老年人练太极；下午，孩童结伴嬉戏；傍晚，年轻人相约打羽毛球……福田街道福山社区辛诚花园小区内，唯一的一处室外活动场所面积并不大，约300平方米，却是最容易拉近邻里关系也最具人气的地方。

一年前的这个时候，情况并不是这样。“由于年久失修，地面凹凸不平，破损也比较严重，不少居民曾在活动过程中被绊倒。”该小区居民廖葵香介绍称，在去年6月召开的一次居民议事会上，居民代表联合将中心球场改造的民生微实事议案递交社区党委。“没想到1个月后街道就组织施工人员进场实施，项目于9月完工。办事速度非常快!”

以党建为引领，通过多渠道收集民意和民主讨论,5年来福田街道13个社区共有630个项目搭上“民生微实事”这趟快车。一件件看得见、摸得着、精细化、精准化的民生微实事,让居民真切感受到身边的变化和民生实惠，也成为了福田街道营造共建共治共享社会治理格局的生动实践。

●撰文：叶淑萍

以民生微实事促进CBD和老旧小区协同发展

过去，许多社区居民多次反映的一些惠民小项目，受“单个项目资金少、资金审批链条过长，相关政策支持欠缺”等因素影响，无法较快、较好地得到落实。

民生微实事是由福田区委、区政府于2014年创新推出，2015年在全市推广的社区治理改革项目。该项目最大特点是非常接地气，以居民需求为导向，以满足群众多元化、个性化的服务诉求为目标，以“短、平、快”的方式解决社区居民身边的小事、急事、难事，真正实现由“政府配菜”向“居民点菜”、由“政府为民做主”向“政府与民共谋”两个转变。

福田街道是深圳中央商务区所在地。辖区有总部企业50家，占全区22%；“年税亿元楼”32栋，近全区“亿元楼”总数40%，其经济产出占全区GDP总量23%。

除了是深圳市总部经济最发达、聚集效应最显著的街区，辖区面积10.8平方公里的福田街道同样集聚了不少老旧住宅小区和城中村。CBD和老旧小区如何协同发展是福田街道近年来重点思考的问题。一个重要的破题路径是，充分发挥党建引领核心作用,以民生微实事为抓手,着力提升民生服务能力,温暖百姓之心。

“如果说社会治理是一场"接力赛"，社区就是"最后一棒"，也是非常关键的一个环节。民生无小事，只有将民生实事做到居民心坎上，才能真正提高居民的幸福感和获得感，使居民知晓惠在何处、惠从何来。”福田街道党工委副书记杨心红表示。

福田街道民生微实事实现“保基本”，鼓励“多办事”

每年元旦后，福田街道党工委都会召开民生微实事动员会，通过党组织、工作站、居委会、居民议事会、意见箱、公示栏、“两代表一委员”、微信公众号等多种渠道向辖区居民广泛征集项目，以服务民生为指导思想，立足民生出精品，把微实事办实办好。其目的就是进一步精准发掘居民需求，激发社会活力，夯实基层基础，构建政府善治、社会共治与社区自治良性互动的工作格局。

实现“保基本”，鼓励“多办事”，加大对民生资源薄弱地方的投入，是福田街道在开展民生微实事工作中始终坚持的原则。在制度方面，福田街道重新修订民生微实事实施办法、福田街道民生微实事办理时限规定等一系列办法，同时建立领导协调工作机制，完善工作方案和流程。

撬动社会资源，突出“多元参与”，是福田街道开展民生微实事工作中的一大特色。统计数据显示，5年来，福田街道共收集辖区居民提的民生微实事议案755个、立项630个，财政资金投入7600万元，共撬动社会资金1760万元。

监管方面，福田街道严格落实审计制度，对每个工程项目进行审计，保证资金合理使用。社区工作站对每个项目负责质量监管，居民也对工程质量进行监督，发现问题及时跟工作站沟通处理。

在福田街道，民生微实事项目在街道党工委领导下阳光运作、快速实施，从居民提议、社区商议、街道审议到居民议事会决议，从决议结果、实施过程、实施结果公开到评价结果公开，“四议四公开”保证了居民群众的话语权、参与权和监督权。

从项目的征集、审议、公示、到定标、实施以及监督、验收，福田街道民生微实事的每个环节都有影像与图片资料，以及事前、事中、事后的比对资料，街道及时归档以便于随时检查、监督。

福田街道还以“立碑、竖牌、镌刻、喷字”等方式，在民生微实事项目上配专用“LOGO”，在显眼位置进行“标识”，并对项目资金使用情况和实施效果，在社区显眼位置进行公示，主动接受社会公众监督。

一批民生微实事精品项目落地

利用民生微实事资金对党群活动室进行装修，使广大基层党员有一个开展活动的场所；为各小区配备小型消防站，提升各物业单位应对火灾防控的能力，及时发现火情把火灾消灭在萌芽状态中；加大力度对福田口岸周边环境进行提升，将福田口岸建设成一流的通关口岸；在福山社区举办“感动社区人物”评选及颁奖典礼，向社会传递正能量……近年来，一批民生微实事精品项目在福田街道漂亮“落地”，受到辖区居民广泛称赞。

辛诚花园小区中心球场改造项目是其中一个缩影。经居民议事会讨论同意，该小区去年成功获得35万元民生微实事项目经费，用于中心球场改造。“改造后的中心球场焕然一新，原有的坑洼地面被平整舒服的软质地面替代，球场周围新配了15张石椅供居民休息，大家都很满意！”在辛诚花园住了20年的廖葵香表示。考虑到辛诚花园居住的老人、小孩较多，除了改造户外活动场地，福田街道还“见缝插针”在该小区5栋架空层装了一些健身器材，让居民在家门口就可以锻炼身体。

让福山社区党委书记田斌更为欣慰的是，改造后的辛诚花园中心球场吸引了老中青童，但居民从来没有因为争夺活动场地发生矛盾，相反，大家都很谦让，也很自觉。“考虑到年轻人白天工作比较辛苦，傍晚场地基本上都留给他们打羽毛球，原本傍晚在球场跳广场舞的老人则自觉将"阵地"挪到了小区外的市政空地。”廖葵香称，这虽然是一个很小的细节，但体现了社区居民自治的内涵。

在水围社区住了6年的租户文先生同样也很感慨民生微实事给社区带来的变化。水围村已纳入深圳城市更新规划，在其转型升级过程中，卫生问题曾令居民和商户极度困扰。

“近年来，随着村里的发展，居住人口和商户越来越多，生活垃圾也日益增多，原来的垃圾中转站早已不堪重负，经常因为处理不及时导致垃圾满地，气味难闻。”文先生表示，去年7月，不少居民代表将这个问题提出来之后，在水围村南片区新建临时垃圾中转站的事宜很快就被街道提上议程。

去年12月，水围社区一个新的临时垃圾中转站建好了，面积约130平方米，日处理垃圾45吨，大大地缓解了社区内垃圾处置压力，有力地保障了社区环境卫生的整洁，此项目得到居民的一致好评。

“今年我们将继续以满足社区居民的需求为指向，解决百姓关心的急事、难事，其中包括进一步加大对老旧小区的投入，提升居民的幸福指数，同时做好小区周边环境绿化提升和消防设施配套等工作。”福田街道社会事务科负责人宋申绍表示。

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