南湾街道“三管齐下”狠抓安全生产 创新举措将安全生产与信用评价挂钩

南湾街道开展打通楼顶消防通道专项整治行动，切实维护居民生命财产安全。

南湾街道党工委书记刘渊（右二），街道党工委副书记、办事处主任李建文（左二），党工委委员罗伟南（左一）在企业检查安全生产。

编者按

日前，南湾街道召开第二季度防范重特大生产安全事故及减灾防灾工作会议。街道党工委书记刘渊指出，安全不是喊出来的，是实实在在干出来的。各社区、各部门要切实把安全生产责任扛在肩上，抓在手上，坚持带头表率、深入一线、查找问题、迅速整改，全力守住安全生产这条人民的生命线、发展的保障线。

据了解，南湾街道在安全生产工作中 “三管齐下”：抓管理、重教育、建制度，直面难题、攻坚克难、一抓到底，以最大的决心、最强的力度和最实的措施，将安全生产工作的各项行动措施落细落小落实。

被挂牌：以打通楼顶消防通道为突破口

今年1月20日，南湾街道丹竹头社区共创盈公馆发生火灾，造成了1人死亡的重大消防安全事故。事故发生后，街道班子立即赶赴现场组织开展处置、整改及善后的相关工作。

刚到任南湾10天的街道党工委书记刘渊表示，这次事故集中暴露了南湾街道安全生产工作的“最后一百米”还存在明显不足，反映出街道抓安全生产主体责任落实不够到位，没能真正将“安全第一”的决心传达到位、责任压实到位。

南湾街道被深圳市列为火灾高风险区域整治街道。事故发生后，该街道马上组织辖区社区党委书记、工作站站长到现场召开警示会。迅速开展住宅小区、小产权房电气线路隐患排查整治，带领相关部门开展整治，动员全街道力量，所有街道挂点领导、直联团队深入辖区，带领相关部门、安格站及社区工作站工作人员开展整治，坚决铲除消防隐患。

今年第一季度，南湾街道共检查各“三小”场所13785家次，检查发现安全隐患501处，整改隐患325处，整改率达到65%。

另外，南湾街道还针对不少居民楼顶搭建铁皮顶棚、存在较大的消防安全隐患问题，开展了打通楼顶消防通道专项整治行动，切实维护居民的生命财产安全。

该街道以打通南岭村社区、南新社区历史违建集中区域消防通道为突破口，集中开展了历史违建集中区域畅通消防通道攻坚战，坚决打击楼顶阻挡消防通道的违法行为。

截至目前，南湾街道已累计开展联合整治行动93次，打通历史违建集中区域消防通道326条，拆除堵塞消防通道、占用消防天面的乱搭建14800余平方米，拆除阻碍消防通道的栅栏2980米。

抓管理：智能充电站数量居龙岗街道之首

据统计，目前南湾街道有工矿企业2915家，“三小”场所8771家，以及大量消防基础设施薄弱的“城中村”和小产权房。要打赢这场火灾隐患重点整治的“翻身仗”并不容易，压力大、责任大。

因此，南湾街道要求各部门、各社区充分认清形势，全面压紧压实安全生产主体责任，不折不扣落实市、区各项决策部署，变挂牌压力为整治动力，强力推进、整体提升。

刘渊表示，一方面，街道班子带头深入一线，把资源、力量沉下去，所有参与人员按照方案要求听从指挥，全力以赴形成“大兵团”作战，确保整治行动取得实实在在的效果。

另一方面，街道统筹协调、明确分工，集中整治隐患。由街道消安委办切实担起牵头抓总的职责，加强组织协调。安排好阶段性任务，明确整治重点，按计划有序推进，做到定人、定岗、定责。以这次整治行动为契机，标本兼治，对整治行动发现的问题举一反三，形成长效机制。进一步夯实辖区消防安全基础，切实提升辖区安全生产环境，切实完成市、区提出的整治工作任务和目标，坚决遏制重特大火灾事故的发生。用实际行动诠释责任担当，切实做到“党政同责，一岗双责，失职追责”。

值得一提的是，南湾街道今年还实现了对辖区电动车的科学安全管理，积极探索电动自行车管理新机制，大力加快电动车智能充电站建设。目前，南湾街道共设立了99个电动自行车便民充电点，安装了333套电动车智能充电桩，电动车智能充电站建设数量居龙岗区各街道之首。

重教育：拍摄《警示片》充实“龙岗第一课”

在抓好管理工作的同时，南湾街道把讲好“龙岗第一课”作为真正增强全民安全意识、提高全民文明素质的一项重要工作来抓，以此唤醒每一个安全生产责任主体，唤醒每一位辖区居民，形成安全生产齐抓共管的格局，把街道培训工作做到更具实效、更贴近群众需求。

据介绍，该街道在辖区选取基础条件较好的社区率先破题，激发居民参与热情。充分发挥网络力量，调动网格员、楼栋长及物业管家在网格管理群、楼栋租户群、业主群等微信群里发布“龙岗第一课”宣传资料，让居民进一步了解“龙岗第一课”的具体内容。

结合当前安全生产实际情况，南湾街道不断丰富培训内容、创新培训方式，专门拍摄了《南湾街道“1·20”丹竹头社区火灾警示片》，纳入“龙岗第一课”培训内容中同步播放，参照学习。

建制度：物业公司不讲安全或影响招投标

为严格落实安全生产主体责任，南湾街道还建立了完善的制度进行追责。比如，创新性出台《南湾街道加强物业小区安全生产管理主体责任的管理办法（试行）》，将物业服务企业落实安全生产与信用评价挂钩，进而将影响该企业接下来参与政府采购或招投标活动的结果。

根据试行《办法》，如果物业服务企业存在未建立物业服务应急预案，或虽建立预案但未进行定期演练和落实；或发生事件后，未做好应急处置工作、未及时报告相关部门；不落实街道相关安全生产管理措施；未落实安全用电有关规定，造成小区内存在用电安全隐患而未及时整改；未落实物业管理区域内新能源汽车充电设施安全管理措施；未落实物业管理区域内各类墙体安全管理措施；未落实地下停车场安全管理措施；不配合街道办事处开展物业服务项目检查；不按合同约定对房屋建筑本体、共用部位进行维修、养护；不按合同约定对共用设备设施进行维修、养护；不按合同约定落实公共环境清洁、消杀标准；不按合同约定落实安保措施；不按合同约定落实车辆停放秩序管理措施等12项行为，经联席会议职能部门确认后，南湾街道物管中心将组织相关职能部门、社区工作站、业主委员会等单位，开展调查取证，发出《物业服务企业信用评价通知书》，上报区住建局执行扣分和向社会公布。

街道物业管理中心通过在街道公共信息平台、物业管理微信群、红头通报文件等方式，不定期进行通报，并将相关通报上报区住房建设局。被通报的物业服务企业将被列为龙岗区、南湾街道重点监管对象。累计通报三次以上的，录入区信用综合平台系统，根据区住建局信用综合评价管理办法的规定，可作为政府采购或招投标活动的依据，同时物业服务企业将在街道辖区内被限制评优资格。

黄顺 江仕平 文/图

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