复印件下“见真章” 证照结果包邮寄 区政务服务数据管理局多措并举助力优化营商环境

▲群众电脑自助服务区。

▲对于小微企业来说，每一项便捷的措施都能为他们节省下大量的人力物力。

“我在区大厅办理业务的时候，窗口工作人员说不用原件，只需要复印件，我心想完了，这又是要来回跑好多趟，没想到现场可以帮我们复印，甚至忘带的一个证明都可以后期补上，这样算下来只跑了一趟就把事情办好了。”近日，在区行政服务大厅，观澜一家初创企业的负责人刘利华兴奋地告诉记者，未曾想到如今政务服务大厅的办事效率如此之高，从注册到营业都能一站解决，对于小微企业来说，每一项便捷的措施都能为他们节省下大量的人力物力，将更多的资源投入到产能盈利的环节中。

不断优化流程

推出“一站式”主题办项目

今年4月2日起，龙华区政务服务数据管理局迅速贯彻落实市里和区里关于优化营商环境的要求，区、街道、社区57个行政服务大厅和2个工业园区分厅率先全部实现申办材料打印、复印全免费。有企业负责人在窗口处接受采访时表示，仅仅是一张复印件，便可以为他们节省至少百分之二十的办事时间。

但仅是提供复印服务还远远不够，早在今年2月1日，龙华区在全市率先实现区级、街道、社区三级行政服务大厅窗口证照结果免费邮寄送达服务。按照申请人意愿，通过现场和网上两种申办方式，提供证照结果免费邮寄送达服务。

今年3月底，龙华区推出首批4个“一站式”主题办项目，分别是开办餐饮店、便利店、美容美发店和服装店，这是以“一件事一次办好”为目标，从745个政务服务事项中，筛选出企业开办高频政务服务事项后，精简材料，优化流程，实现从申请营业执照到各项许可审批的多个审批事项一次性集中受理。通过在主题办服务项目改革前，从营业执照注册到开店经营涉及多层级、多部门审批，并且流程复杂、群众需多次跑动申办。而在改革实现后，市民只需要一次跑就可以一次性完成证照联办。例如项目改革前，市民开办餐饮店需至少跑4次，审批时限30个工作日；改革后，只需市民跑1次，审批时限压缩至13个工作日，压缩时限57%。

为进一步优化营商环境，激发市场活力，龙华区政务服务数据管理局以“互联网+政务服务”改革为切入点，积极探索“告知+承诺制”审批模式，4月19日，首批涉及11个业务部门的101项政务服务事项实现可容缺受理，容缺材料达143项，有效解决了群众因缺少个别材料就导致整个办理“卡壳”、不得不再跑一遍的问题，最大限度为市民“解绊”、为企业“松绑”。

创新服务方式

全市首创“政务+税务”园区服务模式

除了在办事环节大幅优化外，龙华区近年来持续深挖政务改革，以园区企业需求为导向，依托园区政务分厅，创新服务方式，优化营商环境再升级－在全市范围内率先探索构建“政务+税务”服务模式，实现1+1>2的叠加效应，有效减少园区企业、群众跑动次数，提升政府服务效能，为全市打造一体化政务新模式提供样板。

通过与区税务局、区财政局携手合作，强化多部门协同供给，以园区政务分厅为载体，龙华区政务服务数据管理局通过试点引入自助办税服务区及税务自助终端机（可自助办理票种核定申请、跨区域涉税事项报告等18项税务相关业务），满足园区企业全程电子化办理税务业务需求。通过“前置服务、标准服务、集约服务”的服务理念，分厅窗口整合“政事”辅导资源，进一步优化现场业务办理辅导、线上自助办理、政策问题热线+现场答、操作问题“手把手”教，打造线上、线下、咨询三位一体的全新“政务+税务”服务模式。依托园区政务分厅推动政府政策在一线的执行和落实，搭建政府和企业直接对话的渠道，将企业需求更直接地反馈相应政府部门，帮助企业实现政务需求的精准对接，促使更多行政便民服务在基层结成一张网，将“单兵作战”演变成“兵团作战”，更深度、更广度地实现政务服务供需平衡，打造营商环境更优越的政务服务平台。

据悉，龙华区政务服务数据管理局将在2019年底前完成6个街道重点园区政务分厅建设，实现100%全覆盖。

倾听企业所需

开通绿色通道、上线“银政通”服务

在龙华还有大批的小微企业与众创空间在蓄力发展，为了给它们营造更好的环境，区政务服务数据管理局经过研究探索在区行政服务大厅及重点园区政务分厅开启重点扶持企业主动服务模式，为全区500家重点企业、广东省创新团队和国家孔雀团队等，开辟“绿色通道”，提供企业常办事项优先预约、现场咨询、一对一专员服务等精准政务服务。针对龙华区重点扶持工业园区企业、优质众创空间的办事需求，龙华区专门制定《关于优化区重点扶持工业园区内众创空间商事主体窗口办事方案》，为全区优质众创空间提供电话咨询、上门服务、优先预约办理、商事业务专人专办专审、业务进度全程跟踪、审批结果专人送达等服务，进一步优化龙华区营商环境。

不仅如此，今年年初，龙华区“银政通”服务全面上线。龙华区政务服务数据管理局与中国银行、浦发银行合作，通过在区行政服务大厅引进自助金融机、设立办理企业对公账号银行专窗服务，为企业提供数字证书申领、公司设立审批、对公账户开设等一条龙套餐式服务，极大方便了企业办事。

夯实服务基础

推进大数据平台建设及电子证照应用

在不断探索优化办事环节、大胆创新改革的同时，龙华区政务服务数据管理局不断丰富大数据平台数据，汇聚成百亿级别规模高质量的区大数据湖，目前，龙华区已汇聚市级19个单位的业务数据约16亿条，完成区内19个单位的32个业务系统对接，汇聚785张表、约8千万条数据。大数据平台项目已完成各模块内容开发，将建成全区统一的人口、法人、房屋、地理信息、电子证照5大基础库，以及城市部件、物联设备、Wi-Fi、个人数据账户、企业数据账户、网格事件、环水、消防、城市管理、医疗、安监、交通等12大主题数据库，为城市治理和服务夯实基础。

同时，区政务服务数据管理局积极推进电子证照使用部门进驻、更新单位信息、证照目录注册和应用工作，已开通电子证照89种，其中证件执照41种，证明文件21种，批文批复17种，办事结果10种，服务开通率100%。已有307项办事项目启用了电子证照。截至目前，累计签发电子证照25万余张，为下一步创新推出更为便捷的政务服务夯实基础。

龙华新闻记者 蔡达菁 通讯员 廖体娟 文/图

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