以招引重大项目为抓手，突出“产城融合” 东坑 掀起新一轮产业大发展 积极承接区域合作

近年来，东坑文化旅游、健康养生及现代农业产业发展迅速。图为东坑农业园。东坑供图

一天新签约29个产业项目，预计年产值534亿元……作为东莞全市次发达镇街兼用地面积最小的镇街之一，时下，东莞东坑镇正掀起新一轮产业大发展城市大建设高潮。近期，全镇共有40多个重点项目相继签约、动工，其中仅海王集团高端医药制造基地项目投资额就达110亿元，预计年产值250亿元。更重要的是，目前该镇已有一批项目计划申报纳入市推进粤港澳大湾区建设重点项目库（2018—2020年第一批），其中包括贵丰联盟药业总部大厦项目、海王东莞高端制药基地、莱尔照明生产基地。这些项目建成投产后，将释放出巨大的经济效益和社会效益，为东坑建设高质量魅力小城提供强大动力。

在镇委书记唐耀文看来，东坑当前正处于粤港澳大湾区建设发展的历史机遇期，能不能抓住未来几年的“窗口期”机遇，事关东坑高质量发展成败。为此，他强调，全镇上下要对标“湾区都市、品质东莞”目标，以招引重大项目为抓手，围绕建设高质量魅力小城的发展定位，突出“产城融合”“以城带产、以产促城”，以更佳更优的姿态承接粤港澳大湾区产业辐射、区域合作。

●撰文：韦基礼

电子产业集群提高全镇经济效益

傍晚时分，上万名工人陆续下班，3辆大货车迎着夕阳从正崴集团东坑生产基地开出，驶往深圳蛇口、盐田两大港口。

“今天已有30多辆满载电子的大货车从这里开出，几乎占了东坑电子订单的一半。”3月13日，东莞富强电子有限公司（下称“富强电子”）资深经理刘宬慂说，富强电子隶属中国台湾正崴精密工业股份公司,是全球PC大厂主要合作伙伴,其生产的一线品牌平板电脑充电器的连接头和数据线,在全球市场占有率排名第一。

2018年东坑镇不断补齐补强产业链条，打造经济增长新引擎，全年新引进产业项目共59宗，协议投资总额310亿元，其中朗勤电子、新意通讯等12宗镇重点项目顺利投产，形成富港电子、新能德科技、华荣通信、中德电缆等支柱企业领军，重大项目企业紧随其后的“领航梯队”。

经过多年发展，东坑通信电子产业企业规模超120家，投资规模60亿元，2018年规模以上电子信息业产值规模211.7亿元，占全镇规模以上工业总产值的52.6%，成为东坑名副其实的支柱产业。

大规模的电子产业集群的出现，较大地提高了全镇的经济效益。2018年全镇每平方公里可建设用地GDP产出9.21亿元，较上年提升1.1亿元，比全市平均水平高2.1亿元。

东坑镇作为东莞面积最小的镇街之一，要实现高质量发展，就特别要引进一批规模大、效益好的优质产业项目，加快形成新的产业集群，提升东坑产业层次，为此东坑瞄准电子通信、新一代信息科技、智能制造、新材料、新能源、医药健康等产业精准招商。

3月26日，东坑镇2019年招商引资项目签约暨重点项目动工仪式举行，其中共有29个产业项目集中签约、10个重点项目动工。从投资规模看，项目投资额均在1亿元以上，其中投资额超10亿元的就有4宗；从产业分布看，项目主要分布在新一代信息通信、智能制造、新能源、新材料、高端医药等新兴产业。

在集中签约的29个产业项目中，智能制造、新材料和新能源等战略性新兴产业占比超过40%。其中，新一代信息通信项目占8个、新能源项目3个、新材料项目2个、高端医药项目2个，半导体、机器人、精密技术项目各1个。这些项目包括了海王集团、贵丰药业、莱尔照明、硕擎能源等一批效益型、科技型企业，项目协议投资总额达到290亿元，总用地面积1382亩。项目全部投产后，预计年产值可达534亿元，年纳税约41亿元。

未来3至5年，东坑仍将大力优化产业结构，逐步推动电子通信集群化发展，预计产值将突破400亿元。

构筑“产城人”高度融合的城市品质空间

电子产业的集群化发展极大地提高了东坑的经济效益，使该镇以全市倒数第五的用地面积，创造出单位GDP全市第五的好成绩。今年一季度，该镇实现生产总值36.99亿元，按可比价计算，同比增长9.8%，增速高于全市平均水平2.8个百分点，在东莞市32个镇街中排名第3位。GDP总量新高的出现，也意味着东坑经济发展对空间的需求也达到新高。

从生态园大道转入东坑迎宾路，约4.5平方公里的“生态智创城”正在紧锣密鼓地筹划建设，未来这里将重点发展现代新能源、通信科技、智能制造产业。该片区生态水网格局完整、空间尺度宜人、城市发展基础较好，具有建设魅力小城示范区的良好基础。

为进一步优化招商环境，引进科技型企业项目，以大企业大项目招才引智，不断迸发创新活力，东坑要在“生态智创城引领创新发展”上求突破，努力构筑“产城人”高度融合的三位一体城市品质空间。

“我们要抢抓粤港澳大湾区建设战略机遇，全面实施城市品质提升工程，增强城市发展能级和竞争力。”唐耀文坦言，接下来全镇将加快成立“拓空间”分指挥部，各村（社区）相应成立“拓空间”工作组，进一步明确分工、强化沟通、压实责任，协同推进“拓空间”各项工作任务，大力优化产业空间、生活空间、生态空间。

今年以来，东坑镇全力推动40多个重点项目启动和落地，举全镇之力打造城市中轴线。具体做法是将东坑大道分为产城融合、时尚都会以及创新城市三大板块，以“四横四纵”为脉络，建设多个城市地标与商业中心，打造“魅力中轴线、城市景观道”，全面拉开城市发展格局。

当下，东坑大力整合资源，优化产业布局，以更佳的姿态承接粤港澳大湾区产业辐射和外溢，力促山水电子、瑞凌实业等在谈优质产业项目落地，推动产城共融共进。此外，加快推动东莞银行等旧改项目以及小塘工业区等“工改工”项目，着力建设城市地标和商业中心，全面承接新能源、新材料等优质产业项目，着力发展总部经济，推动二、三产业协调发展。

落实“一企一策”解决企业个性难题

得益于“机器换人”的大力实施，东坑全镇电子产业的经济效益迅速得到提高。从2012年，正崴集团东坑生产基地每年投入1亿元实施“机器换人”，用工需求从2012年5万多人缩减到目前的3万人左右，年产值则从2011年的55.2亿元提高至2018年的141.2亿元。

“当下的电子产业迭代更新极快，国际竞争非常激烈，如果企业不加快转型升级，一两年内就会被迅速淘汰，在这方面我们有很强烈的忧患意识。”刘宬慂希望，政府能够提供更多优惠政策助推企业转型升级，进一步增强企业的国际竞争力。

令刘宬慂感到意外的是，自己的希望很快变为现实。2018年1—9月，东坑狠抓龙头企业及重点企业的工业投资和技改投资，重点推动新能德、中德、富强等5家企业开展自动化改造、智能化改造，项目投资超1.2亿元。

目前，富强电子正在将更多研发经费投放到5G技术、智能设备、健康管理、虚拟现实等新兴领域，并且加大与华为上下游企业合作。“我们认为这些领域是未来电子产业发展的方向。”刘宬慂说，为了应对复杂多变的国内外环境，富强电子特别邀请大客户驻厂参与研发，以便及时完善产品设计，加快转型升级。

东坑镇工业信息科技局相关负责人表示，东坑以华为进驻松山湖为契机，大力引导企业发展5G等相关配套产业，目前已有超过10家企业积极参与其中，产值规模超过200亿元。

随着电子产业加快转型升级，人才、融资等问题开始日益凸显。为此，2018年东坑大力推进“倍增计划”，细化土地、人才、融资、领导挂点服务等扶持措施，落实“一企一策”解决企业个性难题，全年问题解决率达90%以上。

“参与粤港澳大湾区建设，牵动全局工作，需要我们推动全面从严治党向基层延伸，不断提升党的建设质量。”唐耀文直言，东坑将以积极参与粤港澳大湾区建设为“纲”牵引带动全局工作，全面强化执行力，推动重特大项目招引和落地建设，加快推进高质量魅力小城建设。

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