“你们的服务既有速度又有温度” 盐田区大力推进政务服务集中办理,开办企业一天即可办完所有业务

盐田区主动上门，精准服务企业。

日前，盐田区行政服务大厅开通的“开办企业一窗通”服务专区，为企业开办事项提供一窗通、一站式服务。

“目前，我们已开设"开办企业一窗通"服务专区，您如要在盐田开办企业，1天内就可以办理完所有业务。未来假如企业有很多员工需要办理业务，我们还可以提供上门服务呢！”在盐田区政务服务大厅，工作人员正为来电咨询的市民进行关于政务服务便民政策和业务办理的答疑。

一流的政务服务营造一流的营商环境。目前，盐田区深化开办企业便利度改革，申请人开办企业在盐田只需1天即可完成各项审批业务；持续提升企业、群众办事满意度和获得感，首创为企业、特定人群主动上门精准服务。“本来繁琐的政务事项，在盐田办理既能感受到速度，又感受到温度”是很多来盐田创业者的心声。

接下来，盐田区将以企业和群众办事“只进一扇门”为目标，大力推进政务服务集中办理，深化“放管服”改革，推动政务服务整体水平再上新的台阶。

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盐田速度

开办企业一天即可完成

开设一家企业，从设立、刻章、申领发票，到员工社保登记和银行开户预约等，要完成这些步骤，一般情况下需要一周时间，但是在盐田，只需要1天。其中的奥秘在于盐田区行政服务大厅近期开通的“开办企业一窗通”服务专区，为企业开办事项提供一窗通、一站式服务。

“一窗通”到底如何实现？走进区行政服务大厅，配备的两名服务专员即会上前，为申请人提供咨询、导办、帮办服务。在“开办企业一窗通”服务专区，由市市场监管局盐田局、盐田区税务局、市公安局盐田分局、市社保局盐田分局调配的业务骨干，为申请人提供前台咨询、惠企政策宣传和后台支持。例如，盐田区税务局开通了管户分配、税（费）种认定、发票票种核定、电子税务局开户、税控盘申领等业务，申请人只需在专区提供相应资料，无需到盐田区税务局办税服务厅，即可办理上述业务。企业开办所涉及的其他业务也可在专区“一窗办理”，办理时限也压缩至1个工作日全部完成。

据介绍，“一窗通”离不开“互联网+政务服务”改革的深入推进。目前，盐田区已完成盐田网上办事大厅与广东政务服务网对接，全区各职能部门的审批服务事项全部进驻广东政务服务网，统一使用市公共审批系统，实现在线申请、受理、审批和办结的全流程网上办理。同时，为了优化办事流程，推行全城通办通取，通过进一步提高政务服务事项标准化程度，升级完善“互联网+政务服务”信息平台，推进更多政务服务事项跨区域、跨部门、跨层级协同办理。

目前，盐田区已实现73个事项区内同级通办、246个事项全城通办，打破了区域限制，实行“多点受理、受审分离、窗口收件、部门审批”模式，群众可就近选择服务大厅办理相关业务。同时推行“政务服务+物流快递”，通过物流传递申请资料和审批结果，切实打通政务服务“最后一公里”，让群众办事“只跑一次”落地执行。

“建设现代化国际化滨海城市、粤港澳大湾区优质生活圈，盐田的政务服务，不仅有技术、创新含量，更必须有人文关怀。”区政务服务数据管理局相关负责人表示，“开办企业一窗通”展现了盐田政务服务的速度，而首创为企业主动上门精准服务，更是蕴含了人文关怀的力量。

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盐田温度

主动上门精准服务企业

“这样的服务我们在国内其他地方还没见过，太周到了！”日前，在一次由盐田区政务服务数据管理局主办的“精准提质、智能升级”主动上门服务活动中，华大基因、安科讯、雷鸣科技等企业负责人表示。

活动中，盐田区行政服务大厅的一部分工作人员将工位“搬到”了华大基因总部办公楼和北山工业园区，让企业员工利用工休时间，方便快捷地办理本来要去窗口办理的事项。雷鸣科技企业负责人表示，当天近15名员工参与办理了“人才引进”“落户”等业务，节省了不少时间。有企业员工说，此前办理落户，至少需要跑两次行政服务大厅。而这次“上门服务”活动，他们只要下个楼就可以递交、领取材料，十分方便。在他们看来，正是盐田区迈出政务服务创新的一大步，才让他们少走了很多路。

实际上，实施政务服务“精准提质”“智能升级”行动是盐田区2019年重点民生实事，“上门服务”就是其中一项重要内容。盐田区政务服务数据管理局通过整合政务和大数据资源，发挥“互联网+政务服务”优势，经过前期需求调研和大数据统计分析，探索推出了“精准利用数据，主动对接需求，上门贴心服务”的服务模式。

区政务服务数据管理局相关负责人介绍，目前企业上门服务分为主动邀约和企业申请两种模式，如达到一定量待办事项，即可安排上门服务。此外，为了加深企业对上门服务范围的理解，区政务服务数据管理局梳理出54项企业及人才需求最集中、业务量最大的服务和审批事项。

此外， “上门服务”不仅仅针对企业，区政务服务数据管理局还推出4项关系60岁以上老人切身利益的申请服务事项。第一个享受到该服务的65岁居民赏银富介绍，工作人员主动询问他是否需要上门办理敬老优待证，在得到肯定的回复后就上门为他办理证件，让他感觉十分贴心、温暖。

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盐田深度

记录一生、管理一生、服务一生

当孩子出生时，父母会收到“申领居民身份证”注意事项的短信；当孩子到入学年龄时，父母会收到公办学校入学报名的短信温馨提醒；当你毕业时，人才引进、毕业生户籍迁入等内容的短信将“如约而至”……这是盐田区正在打造的“自然人全生命周期服务体系”。而“法人全生命周期服务体系”则包含了注册登记、经营许可证办理等一系列政务服务事项。

区政务服务数据管理局相关负责人介绍，盐田区强调“以服务对象为中心”的服务理念，建立为自然人和法人提供“从摇篮到坟墓”的全生命周期服务模式，将服务按不同周期划分成多个阶段，主动为每个阶段的自然人、法人提供相关联的服务推送，实现“记录一生、管理一生、服务一生”。

在这其中，最关键的是创新应用大数据、人工智能、移动互联网等新技术，依托大数据分析，找准群众和企业最迫切的需求，自动生成服务推送和主动服务，让政府从“被动服务”向“主动服务”转变，强化政务服务供给侧改革，提供精准政务服务。“精准政务服务的打造，让我们再也不用担心所需办理的证件有所遗漏，在盐田工作、生活更加轻松了。”居住在沙头角街道的居民冯先生说。

不仅如此，区政务服务数据管理局相关负责人表示，在下半年的工作中，将会打造数个“主题式服务”。不同于单一事项的政务服务，主题式服务以一个大事项为主题，梳理出该大事项所需办理的所有事务，申请人可在线了解，一次性办理。同时，为了让政务事项的自助服务在辖区实现全覆盖，区政务服务数据管理局统筹规划合理布局，增设一批政务自助服务终端、易办事一体机，包括市监业务、公安业务、税务业务、社保业务等自助终端，打造“政务服务大厅-街道-社区、人流密集区”的“1+4+N”自助政务服务区，提高服务效率和办事便捷性。

优化政务服务是营商环境改革的重要抓手。目前，盐田区正在抓紧开展行政服务大厅新址选址调研和规划设计工作，将“数据管理+审批改革+服务创新”进行到底，进一步使政务服务的含金量更高，体验感更佳，让来盐田创业、工作、生活的人们感受最美山海风光和一流营商环境。

（林炳权）

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