在新冠肺炎疫情下经济发展如何强势复苏？ 培育新动能 盐田寻“新”机

复工复产后的地铁工地一派繁忙。南方日报记者鲁力摄

4月14日，盐田港在一声声船鸣中开启了又一个货运往来的日子。不远处，大百汇生命健康产业园里的工程师们正热烈讨论着如何进行下一步的技术开发。初春时刻，在新冠肺炎疫情防控工作取得阶段性成效时，盐田区正强力推进企业复工复产、达产增产，多措并举激活辖区经济活力，为“产业兴盐”持续赋能。

截至4月13日，盐田区101个项目工地已全复工或新开工，复工率100%；已复工企业9886家，复工人数139489人；493家规模以上企业中，累计复工484家，复工率98.2%。其中，工业、批发零售业、信息传输业、科学研究和技术服务业、房地产和建筑业企业全部复工；住宿业企业复工率94.4%；社会餐饮业企业复工率85.23%。

11家总部企业全部开工，20个重大项目集中启动，文化场馆和旅游景点陆续开放……吸引华为、腾讯、平安科技三巨头联合共建智慧城市的盐田区，在新冠肺炎疫情全球肆虐的背景下，如何强势复苏、寻得先机？当前，盐田区正挖掘释放经济发展潜力，加大招商引资力度，培育经济增长新动能，努力同时打赢疫情防控和经济社会发展两场战役。

南方日报记者张秀娟

工地逐渐热闹起来

在大梅沙海滨公园重建工程项目现场，近50名戴着口罩的工人正在分散施工，多台挖掘机挥动着机械臂，混凝土罐车往返进行地基、土方回填等作业……由于前年强台风“山竹”对大梅沙海滨公园造成严重破坏，为打造一座国际一流的海滨公园，盐田区启动了大梅沙海滨公园重建工程项目，对公园内安检安防设施、建筑及配套设施、园建铺装、景观绿化、灯光照明及海沙采购等进行全面整体重建。

目前，盐田辖区2020年第一批20个重大项目已集中开工，投资总额共计117.4亿元，涵盖社会民生、基础设施、环境提升等各个方面。其中，政府投资项目14个，包括田东中学教学楼拆除重建工程、盐田区人民医院医疗综合楼建设工程、深盐路景观提升工程、盐田区半山公园带等项目；社会投资项目6个，重点投向城市更新、产业升级等领域，主要包括恩上村城市更新、金斗岭工业区城市更新、智能制造示范中心等项目。

重点项目是拉动经济增长的重要引擎和有力支撑，这些项目的顺利实施，将成为辖区城市改造升级、产业转型发展、民生品质提升的重要“助推器”和“加速器”。为此，盐田区牵头成立重大项目建设工作小组，制定了《关于支持建筑工程复工的若干措施》，支持辖区建筑工程积极应对疫情带来的生产经营困难。作为盐田区引驻的重点企业之一，中国交建出台多项激励措施并通过包机包车等方式，接回返深工作人员达2000人，保障辖区地铁8号线一期、二期项目全面复工。

一线串联起罗湖、莲塘、沙头角和盐田港的地铁8号线，牵动着盐田市民的心。工地上，工人们正抢抓工期，确保如期完工。这条地铁线开通后，将带动人员流、物流与信息流的增加，对于提升盐田经济特别是旅游和商贸经济，加快盐田建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区具有重要意义。

传统产业寻求突破

陆地上开工不停，港口旁运输不歇。

金枪鱼到达盐田港后，装车、称重、出闸只需短短30分钟，就能顺畅通关提离码头直达冻柜。这是华南地区首批远洋捕捞金枪鱼经由盐田港口岸顺利入境。

总部位于盐田区大百汇集团旗下的深圳大百汇海洋发展公司正与国内外远洋渔业企业合作，筹划建设一条集加工、分割、超低温储存等功能于一体的金枪鱼生产线，发力在深圳东部地区打造国际金枪鱼交易中心。“这种"一条龙"深度开发加工，一定程度上不仅提高了金枪鱼加工贸易和终端销售能力，为盐田区、深圳市乃至粤港澳大湾区居民长期提供物美价优的远洋捕捞水产品，还提升了产品附加值，带动上下游产业链，继而打造全产业加工链。”该公司负责人说。

这是盐田区在大力发展进口业务方面所做的重要尝试，也是盐田区打造一体化冷链进口产业链的重大突破。

港口物流作为盐田四大传统性支柱产业，自去年以来，盐田相继出台了促进港口物流业高端化发展的若干措施，积极推动港口物流业拓展冷链物流等高端业态发展，并探索打造进口食品交易中心，致力于发展鲜活水产品、冻肉等进口业务。

作为全球最繁忙的集装箱港口之一，盐田港是华南地区国际集装箱远洋干线运输枢纽港，每周有固定的国际班轮挂靠，其中欧美航线占华南地区超80％。盐田港还拥有便捷的公路网络、海铁联运、驳船支线网络和临港仓储服务。同时，盐田港后方陆域有成熟的冷链物流设施和深圳市唯一的综合保税区，港口联动优势为冷链产业发展提供了得天独厚的条件。

数据显示，盐田区现有瑞源、保惠冷库库容约6万吨，在建、拟建冷库库容5万吨（盐田冷链服务仓）。2019年，从盐田港口岸进口的冻肉为72万吨，占全国进口冻肉总量的12%，预计2020年进口冻肉超过100万吨。深圳市瑞源冷链服务有限公司相关负责人说：“海关和码头采取多项措施提高冻品的通关效率，使得冻柜从船上到仓库的时间大大缩短，这对进口冻肉及时投入国内市场非常有利。”

目前，盐田区正加大力度推进盐田港冷链进口查验场项目建设，计划将现有的Y3查验场改建为“生鲜冻品查验中心”，预计冷链查验台位将增加4倍以上，查验能力将增加2倍，进口冷链产业配套服务将更加完善。

“智慧盐田”正到来

除了港口物流产业，盐田区也在努力搭上“新基建”的发展快车。

3月23日，盐田区政府与腾讯公司、平安集团、华为公司，正式签署战略合作框架协议暨智慧城市和“数字政府”建设服务项目总承包合同。

这标志着，未来3年，由华为、平安、腾讯三大巨头组成的深企科技联合体，将运用大数据、人工智能、5G、区块链等先进技术，增强盐田数字经济发展新动能，全面深化在产业、科技、金融等多领域互惠合作，优化提升盐田产业结构并对现有产业发展进行赋能。

当前，盐田正大力推进“产业兴盐”。围绕这一目标，盐田瞄准智慧城市和数字政府建设，积极打造平安盐田“智慧视频”，创新推出全市首个AI智能语音政务服务平台，规划建设智慧城市指挥中心等一批重大智慧城市和数字政府项目，走出了一条具有盐田特色的“智慧之路”。

目前，深圳三大巨头企业已在盐田区启动一批重点项目。今年年初，腾讯、华为和平安便开展盐田区政务协同与移动办公信息系统升级、统一身份认证系统、盐田区基础地理时空云平台、区行政服务大厅一门集中信息化系统等第一批7个基础性项目的建设。同时，以智慧城市指挥中心二期等项目为依托，加快推进大数据、人工智能等技术的融合落地。

腾讯将引入文创、电竞等IP生态资源，全面丰富盐田智慧文旅场景以及数字文创产业；平安与盐田区共同打造“航运金融联合创新中心”；而华为则利用在5G、区块链、工业互联网、软件开发云等新一代信息技术和平台方面的优势，助力盐田区内企业数字化转型升级。

凭借三家公司在互联网、金融、通信等领域的优质资源与丰富经验，依托盐田区的区位优势和良好的发展基础，盐田区委副书记、区长杨军认为，盐田必将进一步释放“1＋1＋1＞3的倍增效应”。“能让更多符合盐田城区功能和产业定位的好项目、大项目入驻盐田、扎根盐田，将全面助力盐田打造独具特色、国际一流的智慧城市和数字政府标杆样板。”他说。

莫道春风归来晚，浮云过后艳阳天。

疫情之后，面对经济发展恢复的考验，盐田坚定信心，发挥产业优势，在全球产业链上稳住阵脚，在高质量发展航道上迎难而上、稳健前行。

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