率先在全市建设街道级全覆盖智慧内控体系成效初显 宝龙街道创新体系将权力关进“铁笼子”

4月22日，龙岗区行政事业单位内部控制建设工作现场会在宝龙街道举行。

内部控制手册。

内部控制制度汇编。

核心提示

“打铁还需自身硬”。

2018年下半年开始，宝龙街道党工委、办事处积极探索推动街道内控建设有关工作，以创新之举，集全街道之力，构建了内控体系的理论基础框架，用制度管权、管人、管钱，推动内控体系进入试运行阶段，实现了将权力关进“铁笼子”的初衷。

一名工作人员手持移动终端，在办公室环绕一圈，即实现了3-5米内上百件资产秒级盘点。这是4月20日宝龙街道通过内部控制体系（以下简称“内控体系”）建设实现智慧化管理的一幕。

该街道有关负责人介绍，目前，针对固定资产物资出入库管理不规范、追责难，以及因资产负责人调动及办公地点变化所带来的资产盘点难题，宝龙街道利用RFID射频技术，快速盘点资产，实现固定资产智慧化管理，取得显著成果。

何为内部控制体系建设？为什么要从倚重人力向注重“大数据”支撑转变？

原来，宝龙街道成立3年多来，伴随着经济社会各项事业蓬勃发展，工作内容广、资金规模大、管理链条长、专业力量弱、廉政风险高等问题不断凸显。

对此，宝龙街道党工委书记马红表示：如何建设科学、合理的内部控制体系，规范财政资金使用，提高行政管理效能，杜绝违法违规行为，是摆在我们面前的重要任务。2018年下半年，宝龙街道开始探索建立以预算为主线、以资金为核心、以绩效为目标的内部控制体系，并在预算、收支、采购、资产、建设项目、合同管理等六大经济业务层面构建了系统化程序化操作体系。

马红说，迄今，宝龙街道在内控体系建设方面实施了两项战略，一是注重理论探索，建章立制打基础。截至目前，已制定并印发街道内部控制手册和内控制度汇编，先后新增或修改21项制度、规范25份审批表单、明确40个业务流程，将管控关口前移，真正实现用制度管权、管人、管钱。二是加强实践检验，投入实操试运行。建立内控体系以前，开展一个项目，审批周期最长14天。内控体系实施以来，对于同一项目，审批周期压缩至1天，大大提高了整体工作效率。

马红表示，在建设内控体系过程中，得到了区财政局、审计局等区直部门的悉心指导，参考了很多兄弟街道的优秀管理经验。下一步，将继续查缺补漏，持续推进内控系统建设，也希望社会各界继续关心和支持宝龙街道内控体系建设。

制度成熟需要时间。把实事办实、好事办好，让我们对宝龙街道已按下试运行启动键的内部控制体系拭目以待。

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