“围岭公园征地复杂、建设迫切需市、区两级政府与相关部门合力解决”人大代表建议获关注，将在兼顾政策原则性和村民合理诉求下研究下一步方案

围岭公园的建设面临复杂的征地问题。 南都记者 顾威 摄

近日，围岭公园久拖未建引发了市民的关注。所涉及股份公司的核心诉求和政府部门提出的解决办法无法达成一致意见，最终未有效解决围岭公园征地问题成主因。关注该公园建设的市人大代表卢金炮接受采访时表示，围岭公园征地复杂、建设迫切，并非单一部门能够解决，需市区两级政府及相关职能部门通力合作，呼吁多方面、多渠道、多维度破解问题，寻找最优解决方案。

记者从罗湖区相关部门了解到，罗湖区多年来一直致力于推动解决这一问题，针对人大代表提出的建议，在兼顾政策原则性和村民合理诉求的前提下，正在研究下一步方案，并向市里反映相关情况。

股份公司：

自身确存在发展困难

要求返还用地为可持续发展

涉及布心、水贝、独树和吓屋4家股份公司共87.34万平方米用地

围岭公园无法开建，主因是征地问题无法达成一致，涉及布心、水贝、独树和吓屋4家股份公司共87.34万平方米用地。在征地过程中，4家股份公司根据其实际困难，坚持返还发展用地，不接受货币补偿等其他方案。而市里的政策原则是不可能采纳用地返还的方式。4家股份公司均表示支持围岭公园建设，但自身确存在发展困难，希望市、区两级政府和相关部门能综合考量实际情况，寻求妥善解决办法。

布心实业股份公司相关负责人告诉记者：“我们一直都住在这里几十年了，自然也需要周边有个好的文体休闲公园，下了班、放了假可以去放松一下。所以建设围岭公园，我们非常赞同。”他强调，“虽然多年来罗湖区政府、相关部门、街道办也都与他们多次沟通，做了大量工作，但是也要考虑到村集体的实际情况和相关利益，多方面综合考量，参照相关成熟的政策，寻找可操作性的方案。”

水贝股份公司、草莆独树股份公司与草埔吓屋股份合作公司相关负责人也同样强调，土地是股份公司可持续发展的最重要保障，村集体经济发展面临挑战，他们希望能够返还用地。

深圳市人大代表卢金炮跟踪围岭公园建设问题已有多年，和各股份公司进行过多次探讨。“他们确实也有自己的难处，但不管怎么样，股份公司与市、区两级政府的目标是一致的，都是希望尽快解决问题，大家还是要综合考虑，共同寻找破局之策。”

人大代表：

单一部门难以解决征地问题

需要市、区及相关部门通力协作

若要就征地返还问题进行研究，很多问题仍旧需要市级层面的支持

围岭公园的建设，一直是卢金炮的一块心病。他表示，由于围岭公园征地复杂，并非单一政府部门能够解决，这需要市、区两级政府以及相关部门通力协作，寻求有效解决方案。

“围岭公园问题主要集中在股份公司的核心诉求和政府部门提出的解决办法无法达成一致意见，股份公司强烈要求返还用地，但市里的政策原则是以货币补偿为主。近年来，罗湖区政府做了大量的工作，相关部门、街道办和4家股份公司谈判了很多次，但这不是罗湖区单独能够解决的问题。”卢金炮说，“但据我了解，区级政府并没有批准用地返还的决策权，只能在货币补偿的既定框架下与各股份公司进行沟通。若要就征地返还问题进行研究，很多问题仍旧需要市级层面的支持。”他说。

区职能部门：

将持续保持沟通

力争在政策和诉求之间找到平衡点

会继续与市有关部门、股份公司做好沟通协调

针对这一说法，罗湖区城市更新和土地整备局相关负责人也表示确存在这一问题。“从2002年至今，为解决公园征地问题，区、街道、社区三级工作人员一直反复与4个股份公司进行沟通协调，多次向市有关部门反映和汇报情况。但对于股份公司要求的用地返还，根据市里政策要求，罗湖区并没有批准权限，同时市里的政策必须考虑全市类似公园的征地补偿情况，不大可能在‘返还用地’上作出原则性调整。在既定货币补偿政策框架下，区里也做出了很多努力，但基本没有太大的实质性进展，我们还会继续与市有关部门、股份公司做好沟通协调。”

“近年来东晓街道也一直在积极与股份公司沟通，多次召开专题会，和村集体解释征地政策。同时针对股份公司不可持续发展的担忧，也在多方面助推其转型升级。我们也将持续保持沟通，力争在政策和诉求之间找到平衡点，达到多方共赢。”东晓街道相关负责人说。

建议

多方面、多渠道、多维度解决问题，寻找最优解

一边是股份公司的需求和政府部门提出的解决办法无法达成一致意见，一边是周边东晓、布心片区20万乃至未来更多居民的休闲需求迟迟得不到满足。卢金炮强烈呼吁，市区两级政府以及相关部门，多方面、多渠道、多维度解决问题，寻找最优解。“我相信，在这件事上每一方都是想要解决问题的，两级政府和职能部门、股份公司都有各自的难处。但我同样相信，积极沟通、相互理解，制订双赢的解决方案，就能打破僵局。”他说。

卢金炮建议，如“用地返还”受政策限制，应从“物业置换+提高补偿金”上寻求出路。“单纯货币补偿以及用地返还都不可施行时，能不能找到最大公约数？例如能否在货币补偿的基础上，然后政府给予一定的让利，股份公司将补偿金用于产业物业的购置，来弥补股份公司可持续发展的要求。这样既满足股份公司的诉求，也符合政策的要求。还是希望两级政府与相关部门积极探索创新，给出更加务实可操作的解决方案。”

回应

将研究下一步方案并向市里反映相关情况

针对人大代表卢金炮提出的这一建议，记者从罗湖区城市更新和土地整备局了解到，该局已关注到人大代表相关建议，在兼顾政策原则性和村民合理诉求下，将研究下一步方案，并向市里反映相关情况，共同寻求破解难题的对策。

本版采写：南都记者 张一鎏

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