GDP超2000亿，空气质量在“2000亿俱乐部”中排名第一“绿富美”罗湖是怎样炼成的？

梧桐山被誉为“深圳绿肺”（图片来自梧桐山风景管理区）

文/羊城晚报记者林园

作为深圳最早开发的城区，罗湖历经了40年的高速发展，完成了从边陲小镇到GDP超2000亿国际化城区的华丽转身。在6月5日、第49个世界环境日即将到来之际，记者获悉，目前，罗湖的空气质量在“2000亿俱乐部”中排名第一。在保持经济发展同时兼顾生态的保护，罗湖是如何做到的？

空气质量达欧盟标准

作为全市最早开发城区，罗湖至今仍保留一半山水一半城生态格局，全区面积78.75平方公里。其中，建成区仅34.67平方公里，生态保护区面积占比超过50%，森林覆盖率达51.86%，城市绿化覆盖率达64.6%。其中，梧桐山风景区被誉为深圳“绿肺”，是深圳唯一的国家级风景名胜区，同时也是国内罕有的位于中心城区、以滨海、山地和自然植被为景观主体的城市郊野型自然风景区。

与此同时，罗湖也是深圳最早的商业中心和城市消费中心。也因此，罗湖区坐拥“三大优势”：“一半山水一半城”的生态人文优势、作为支柱产业的金融商贸优势、拥有三个口岸的深港发展优势。从2011年到2018年，罗湖GDP由1210亿元跃升至2254亿元，突破2000亿元大关，年均增长8.4%。

根据官方公开的监测数据显示，2019年罗湖区PM2.5年均浓度为22.6微克/立方米，在全国GDP超过2000亿元的市辖区（不含港澳台）中污染浓度最低。据了解，这个浓度不仅达到我国空气质量二级标准，更是首次达到欧盟标准（25微克/立方米）以及世界卫生组织第二阶段标准（25微克/立方米）。近几年来，罗湖区PM2.5年均浓度总体呈下降趋势。

机制创新优化产业结构

罗湖是如何做到经济发展与空气质量提升并行的？

在机制创新方面，罗湖先后编制《罗湖区生态文明体制机制改革工作方案》和《罗湖区落实深圳市国家可持续发展议程创新示范区建设行动方案(2018-2020年)》，推出14项体制机制改革任务，建立可持续发展示范项目库，积极打造超大型城区可持续发展的罗湖样板。如全国首创出台《建设项目环保审批准入特别管理措施(负面清单)》，在控制污染企业进驻、推进环保审批透明化、阳光化方面发挥积极作用。

记者了解到，近十年来，罗湖产业结构在不断优化升级，第一、二产业占比继续缩小，第三产业占比则不断提高，正形成“3+3+N”都市型产业结构。

目前，罗湖三大支柱产业为金融业、商贸业、商务服务业。而今，对标纽约、东京、新加坡、香港等国际一流消费中心城市，罗湖正系统规划建设“全域消费”格局。针对多行业，罗湖出台了一系列扶持政策。依托“1+11”产业扶持政策，罗湖为金融创新提供政策支持。其中，“1”是指《罗湖区产业转型升级专项资金管理办法》，“11”是指11个重点专项领域的实施细则。以金融业为例，金融机构一次性落户扶持最高5000万，日常办公租房扶持最高3000万。同时鼓励金融机构、金融人才在罗湖扎根发展。

各项影响环境因素“逐个突破”

除了不断优化产业结构，罗湖区在环境治理的“细枝末节”上，也下足功夫。

深圳市生态环境局罗湖管理局局长唐湘良介绍，影响罗湖空气质量的主要因素有汽车尾气、工地扬尘、工业污染以及餐厨油烟等。针对上述因素，罗湖“逐个突破”。为改善辖区大气环境质量，近年来罗湖通过开展柴油车污染攻坚、绿色施工、工业源减排、非道路机械排放提升、绿色生活工程等行动，助力辖区大气质量提升。比如，罗湖率先鼓励机关单位和公共机构每年更新车辆优选纯电动汽车，推行公务租车纯电动化。

在扬尘污染防治方面，持续开展工地扬尘污染防治执法检查，并开展裸土清零行动，要求采取复绿或者铺盖防尘网等措施，实施裸露土地治理，2018年至2019年累计整治537块裸土，涉及面积约8.213平方千米。值得一提的是，罗湖还启动“互联网+明厨亮灶”油烟浓度在线监控服务项目，对罗湖区全部200平方米以上持证餐饮单位和单位食堂安装油烟浓度在线监控设备，对油烟排放全程监控，每季度进行全面更新排查，建立餐饮企业油烟管理台账。

接下来，罗湖还将在全区10个街道大气监测子站周边都建设微站，率先做到辖区大气环境监测网格化管理全覆盖。此外，罗湖还将在全市率先开展“无废城市”社区试点。

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