龙岗出台“1+3”文化产业新政 为文化企业发展“提神振气”

龙岗影视产业实现全链条补贴覆盖。

今年先后推出被行业誉为“扶持最全、最接地气”的“龙岗影视产业30条”、全国率先推出影视后期制作扶持政策“龙岗影视后期制作7条”、鼓励区外重点文化企业落户，最高落户奖励给予1000万元……

作为深圳市的文化产业大区和文博会分会场数量在全市连续11年的领跑者，龙岗区对原有文化产业扶持政策进行了大规模修订，并在今年2月份陆续推出了“1+3”文化产业新政（“1”指《深圳市龙岗区经济与科技发展资金支持文化产业发展实施细则》<下称《实施细则》>，“3”指3个配套文件即《龙岗区文化产业集聚空间认定与管理办法》《龙岗区重点文化企业认定与管理办法》《龙岗区文化产业公共服务平台认定与管理办法》<下称3个《认定办法》>）。而此次新政的修订，更具有前瞻性、系统性和针对性，并针对龙岗文化企业需求进行量身订制而成，扶持操作性都较强，同时多项政策为全国率先出台。

龙岗影视产业实现全链条补贴覆盖

推出“扶持最全、最接地气”的龙岗影视产业30条

从中梳理看，龙岗“1+3”文化产业新政具有众多亮点，针对影视动漫业、游戏电竞业、网络视听业和数字设计业都有给予较大的扶持，其中对于龙岗影视产业“偏爱”颇深。龙岗区作为深圳市的影视产业后发地区，目前有60余家影视企业，近几年来每年有1-2部龙岗影视企业作为第一出品公司的龙标电影上线公映。为了支持龙岗区影视产业链上相关企业尽快恢复“元气”，新政中推出了最为“接地气、扶持最广”的30项扶持影视动漫产业的具体举措（简称为“龙岗影视产业30条”），具体表现在扶持门槛低，比如电影扶持不与票房挂钩，公映后即可扶持60万元；针对龙岗区内电影院放映本土电影还给予放映补贴，拓宽排片渠道；同时，首创综合收益奖励，针对龙岗区内电影企业及作品多为小企业、小制作，在全国首创综合收益奖励，将电影作品的一级市场和二级市场收入全部计入综合收益，再按照综合收益的2%、最高600万元给予奖励。

据悉，“龙岗影视产业30条”涵盖剧本、融资、制作（含拍摄、后期制作）、宣发、放映以及衍生业（含衍生品开发、经纪公司、软硬件科技开发）等各个环节，对影视产业全闭环即全产业链进行了扶持。从扶持主体来看，“龙岗影视产业30条”还覆盖了影视出品公司、拍摄基地运营公司、影视道具服装器材租赁公司、后期制作公司、影院公司、宣发公司、经纪公司和影视科技公司共8类主体，有助于构建影视全产业链。

此外，《实施细则》还在全国率先推出影视后期制作扶持政策“龙岗影视后期制作7条”，包括后期制作基地补贴、后期制作企业房租补贴、后期制作补贴、后期制作获奖奖励、后期制作票房贡献奖励、后期制作软件购买补贴以及后期制作企业落户扶持，补贴扶持力度较大。

打造文化产业全链条发展体系

对区外重点文化企业给予最高1000万元落户奖励

值得一提的是，新政的条款以核准制为主、评审制为辅。同时创造性设置了“通用条款”和“专用条款”，既突出了重点又兼顾了全面。针对文化产业整体上的产业集聚、企业发展、市场开拓以及产业配套4个方面，设置了16条“通用条款”共32项具体扶持举措，如鼓励发展文化产业园区、文化产业楼宇、文化产业专类空间、影视拍摄基地、影视后期制作基地等集聚空间，最高分别给予200万元、100万元和50万元建设扶持；对被认定为国家级、省级和市级文化产业示范园区的，分别再给予100万元、50万元、30万元奖励。

同时，龙岗区还鼓励区外重点企业落户。对迁入龙岗区的IPO上市文化企业总部、深圳市总部文化企业，IPO上市文化企业控股子公司、“新三板”挂牌文化企业，“国家文化出口重点企业”“深圳文化企业100强”，最高分别给予1000万元、200万元、50万元落户奖励。

在新政修订前，相关部门还充分听取行业呼声与需求。在起草过程中，起草组走访了27个文化产业园区、考察了70多家文化企业、召开了30多场座谈会、邀请了10多家区外甚至市外的企业听取意见。“特别值得说明的是，政策文本中的影视动漫业、游戏电竞业两个领域的政策条款，就是从政策制订之初，在全过程多次听取行业意见的基础上而完成的，可以说是完全按照行业需求订制的扶持举措。”龙岗区文化产业促进中心负责人说道。

（潘文婷 文/图）

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