告别“街道机关化、社区行政化” 福田深化行政体制改革 探索基层治理新模式

广州日报讯（全媒体记者刘畅通讯员陈元发、邹慧、李玉静）6次区级党政机构改革，行政审批制度改革，行政执法体制改革，基层管理体制改革……记者昨天从福田区委编办获悉，福田建区三十年来，高举改革旗帜，勇于突破传统体制机制的束缚，发挥行政体制改革“火车头”引领作用，为辖区经济社会和各项事业发展保驾护航，开辟了从“上步工业区”转型升级为“金融+科技+文化”现代产业体系的崭新天地，走出了“首善之区、幸福福田”的康庄大道。

据介绍，建区以来，福田共开展了6次区级党政机构改革。2010年以后，为了加快经济和社会发展双转型、推动公共事业和社会和谐双进步、实现城市和市容环境双提升，突出管理和服务，机构和职能进行了大幅度的“退、转、成、合”，充实加强了社会管理、城管执法、民生服务等机构，构建党政联动的大部门体制，减少了推诿扯皮，行政效能得到进一步提升。

行政审批制度改革是建设法治政府的内在要求。2013年起，福田以“管理的小政府、服务的强政府”为目标，坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”，积极推进行政审批制度改革，构建起具有强大动力、充满活力和可持续竞争力的行政运行机制，福田“一窗式”“两集中两到位”“三厅融合”办理的“123”集中办理模式2016年向全市推广。

2016年，福田区在全市率先开展城市管理领域综合执法体制改革，成立了全市首个区级城市综合管理行政执法局，各街道执法队作为区城市综合管理行政执法局派出机构，加挂规划土地监察中队牌子。同时还明确了全区执法联动机制和综合执法资格制度，建立了相应的执法证据联用平台，提高了行政执法效率。

2016年，福田街道大部门制改革获批为全市改革试点，2017年升级为“党建+”街道大部制2.0版，完美实现“两级跳”。通过整合机构及职责、赋予街道更多的人事自主权、推行综合窗口受理机制等举措，减少了各部门之间的行政内耗，最大化地用好编制资源，促进街道的管理服务上了新台阶。

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