垃圾分类，“真罚”有真意

本报评论员 孙波

10月9日，深圳市、区城管执法人员多方出动，深入小区、社区、园区开展垃圾分类执法行动。在龙岗区布吉街道一个小区，执法人员开出全市首张垃圾分类罚单，违规单位被处罚金1万元；当天全市立案240宗，拟罚款271500元。

开出首张罚单，意味着深圳垃圾分类执法工作步入了“真罚”时段，意味着9月1日正式实施的《深圳市生活垃圾分类管理条例》（以下简称《条例》）作为城市立法，开始刚性约束个人和单位的垃圾投放、收运、处理行为，违规者随时可能面临处罚。研读《条例》可以发现，针对违规行为的处罚罚金最高可达50万元。

和任何一项立法一样，“真罚”的时刻终究会来临；而作为一项几乎影响每个人行为方式的立法，“真罚”来临，才会使每个人感受到约束，感受到“不自在”。类似的立法让人印象最深刻的，莫过于2011年5月1日在全国实施的“醉驾入刑”法令，“醉驾入刑”之所以有巨大威慑力，一是罚则重，二是执行严。效果显著，久久为功，绝大多数车主养成了“开车不喝酒，酒后不开车”的习惯。

深圳从2015年起开始全面推行垃圾分类，5年的过程中，深圳首先对垃圾分类收集、送运、处理的基础设施进行了科学规划和体系化建设，包括大幅提升处理能力，优化和完善收运流程；然后是分类试点，逐步推进，包括实施“垃圾分类公众教育蒲公英计划”，对全民进行观念教育和技术指导；最后才步入“真罚”时段。这个过程，充分体现了一项城市立法从柔到刚的过渡历程。

垃圾分类涉及每位居民，“真罚”启动，必然会遭遇与居民观念惯性、行为惯性的碰撞。但是，这种碰撞的激烈程度，决定着一个城市走出“垃圾围城”的时间与速度。从这个意义上讲，我们应该力挺执法行动，为从严执法叫好！

力挺和叫好，是因为我们的城市已经无法承受垃圾围城之重。垃圾与城市的关系是“必然要产生与又必须要处理”的关系，这一对矛盾的消长，决定着一个城市在“垃圾围城”困局中的沦陷程度，某种程度上说，城市发展速度越快，困局就越深。从城市未来发展方向看，推广垃圾分类，是源头减量、过程减负的惟一出路。

深圳市委书记王伟中曾经指出：《条例》正式实施，标志着深圳垃圾分类进入法治化新阶段，成为每个市民的“必修课”。用立法规范垃圾分类不是为了让居民“不自在”，启动执法目的也不是为了“罚”，而是要以“罚”的手段推动每个深圳市民学好垃圾分类的“必修课”。（相关报道见A03版）

新闻推荐

龙岗影拍基地揭牌

深圳特区报讯（记者罗实宜）日前，龙岗影视拍摄基地在深圳东部影视产业园揭牌。这是深圳首个经政府认证挂牌的“影视拍摄基地”...