《坪山重点区域规划设计建设导则》出台 对标一流打造高质量高品质坪山中心区

从空中俯瞰美丽的坪山中心区

从空中俯瞰美丽的坪山中心区，田头山与燕子岭遥相呼应，清澈秀丽的坪山河贯穿东西，与基本农田城市绿带相拥辉映，环湖碧道、景观廊道蜿蜒迂回点缀其中，拔地而起的现代高楼与古朴沧桑的历史建筑错落有致、相得益彰，勾勒出一幅现代与传统相互交融的大美画卷，呈现了一派人与自然亲密交流的惬意生活空间。

作为深圳市重点区域之一，坪山中心区定位“深圳都市圈东部创新中心与商务中心”，未来发展一直备受关注。如何推动重点区域高质量开发建设？如何推动生态环境与城区品质双提升？如何让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障？

日前，《坪山重点区域规划设计建设导则》（下称《坪山导则》）获审议通过，秉持“显山露水、疏密有致、功能平衡、铸造精品”的理念，对标世界一流标准，从城市风貌、开放场所、人本交通、公共服务和基础设施五大方面，对坪山重点区域规划设计建设提出了标准指引体系，率先为全市高质量开发建设提供了“坪山样本”，同时将未来坪山中心区的大美蓝图展现于众人眼前。

深圳东部中心、深圳国家高新区核心园区、深圳未来产业试验区，这是坪山在粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设背景下的全新定位。此次《坪山导则》便是围绕3个全新定位的城区再造，瞄准一流营商环境示范区、全球创新创业者集聚区的目标，力争快速高效地拓展形成产、城、人融合的新空间，让坪山中心区成为打造高质量可持续发展的创新坪山的一张先行示范“靓丽名片”。

创新机制：

首创“行政决策+技术支撑”双平台

建设高质量、高品质的美好城区，离不开布局完善、功能完备的城市规划。作为一个年轻的行政区，坪山潜力巨大，但规划历史欠账较多。为抢抓“双区驱动”重大历史机遇，坪山区从机制创新着手，成立了坪山区规划建设委员会（以下简称“坪山区规建委”），建立专项工作机制，严控空间形态和城市风貌，保障城市规划设计实施，为坪山实现高水平规划、高标准设计、高质量建设“掌舵领航”。

尤值一提的是，坪山区在全市首创“行政决策+技术支撑”双平台，一方面，行政决策平台由区委书记、区长担任主任，分管区领导兼任执行副主任，为专业意见落实提供强有力的行政支持；另一方面，技术论证平台成为坪山区规建委的“最强大脑”，由总设计师和专项顾问组成智库，为区委区政府科学决策提供专业支撑。

得益于这一机制，坪山区规建委运行以来，品质项目层出不穷，带来一座座品质建筑，如丝丝春雨润城无声。从提出优化坪山人民医院交通流线组织、促进交通拥堵快速疏解，到推动创新广场等一批备受瞩目的高质量建筑精品在坪山拔地而起，“百年大计 质量为先”的精品理念在坪山得到有力践行，推动城区品质提升再上新台阶、实现新跨越。

改革要对接好发展所需。今年以来，坪山区继续发力，推出《坪山导则》，从顶层设计上为坪山重点区域高质量建设提供了技术保障。以坪山中心区分指挥部+坪山区规建委“双平台”的方式为坪山重点区域的重大项目把好品质关。

刷新速度：

率先出台《坪山重点区域规划设计建设导则》

坪山中心区北至丹梓大道、东至绿荫路、西至锦龙大道、南至比亚迪路，共计约24.08平方公里，是坪山培育城市新中心、推进深圳东部中心建设的重要区域，亟待提升综合服务功能，高效推动片区规划建设。

时间不等人，时间属于奋进者。

根据市重点区域开发建设总指挥部办公室“高标准、高质量、高品质加快重点区域开发建设”的要求，坪山区坚决贯彻落实，迅速行动，按照《深圳市重点区域开发建设指引导则》《深圳市重点区域规划建设设计指引导则》《深圳市重点区域建设工程设计导则》（简称 “1+2”导则）要求，率先编制出台《坪山导则》，形成先行先试的坪山标准，成为全市18个重点区域中率先贯彻“1+2”导则编制自身标准的区域，跑出了令人注目的坪山“加速度”。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。令人眼前一亮的“坪山速度”背后，是日积月累的扎实工作。为做好《坪山导则》编制工作，坪山中心区分指挥部办公室（坪山区重点片区规划发展中心）开展了大范围的群众调查，充分掌握公众诉求与意见；除此之外，为深入推进《坪山导则》的研究及实施，坪山中心区分指挥部办公室着力探索“分指挥部+规建委+专家智库”工作坊机制，为《坪山导则》编制和实施提供技术保障。

突显特色：

对标国际一流打造全新“坪山标准”

营造显山露水的城市风貌，打造高低错落、层次丰富的天际线，建设学道……仔细观察发现，《坪山导则》充满鲜明的坪山特色，尤其是新增了城市风貌和人本交通相关指引。

“在《坪山导则》编制中，我们坚持问题导向，系统总结当前现状问题，吸收国内外先进经验，针对性构建高质量开发建设标准。为精准解决当前城区建设面临的主要问题，我们在《坪山导则》基础上又梳理出了《坪山重点区域规划设计建设管理要点指引——"坪十条"》，为城区未来建设奠定了标准。”坪山中心区分指挥部办公室相关负责人介绍道。

值得关注的是，《坪山导则》在承接上位导则和整合吸收坪山已有导则的基础上，进一步拔高相关要求，新增了坪山特色指标。“我们对此前坪山61项有关"品质提升"标准指引进行衔接、优化、补充和提升，形成了更全面、可操作性更强的"坪山标准"。”不难看出，这对于探索可复制、可实施、具有推广意义的坪山在地经验，为全市高质量开发建设提供坪山样本，开启了崭新篇章。

深入调研反复打磨推出全新“坪山标准”，反映的是坪山区对重点区域规划设计建设工作的不断思考和大胆创新。在这样的高标准指引下，可以预见，一个创新要素集聚、商务活力迸发的高质量高品质坪山中心区即将磅礴兴起，成为深圳都市圈的“东部明珠”，书写创新坪山高质量跨越式可持续发展新篇章。

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