梅林街道 以共建共治共享推进城区精彩蝶变

作为福田区的“后花园”，梅林街道以“绣花功夫”提升城区品质。梅林街道供图

以居民需求为导向，经过一年多的改造，一块闲置了20年的空置地如今成为一个集党建、生态、休闲、艺术、消防功能于一体的惠民利民公园。它就是位于福田区梅林街道的梅丰社区创意公园，也是该街道“一街一路”项目中康艺术长廊的重要组成部分。

同样在梅林街道，位于湾区国际金融科技城的孖岭社区党群服务中心还未正式动工建设就给人无尽的想象空间。从变革党群服务中心的设计机制入手，梅林街道摈弃原来直接选取一家设计单位进行图纸设计的方式，引入“概念设计”环节，在充分征求社区单位和居民需求的基础上，明确将新党群服务中心定位为“社区会客厅”。

一头连着城市发展，一头连着民生福祉。无论是中康艺术长廊项目，还是孖岭社区党群服务中心，从策划筹备之初，梅林街道党工委就坚持共建共治共享的理念，探索全领域、全周期、全要素的“全域治理”模式，在城区品质提升过程中增强民生福祉，释放梅林温度。

●撰文：叶淑萍黄奕奕

率先探索全域治理模式

作为深圳市实施中轴提升战略、畅通中部经济发展主动脉的重要支点，梅林—彩田片区已被纳入全市重点开发建设区域。

在福田区“十三五”规划中，梅林—彩田片区被定位为深圳智谷，是福田区“一核三带一轴”总体发展布局中北部“智能科技产业带”中的一环，以及“一轴”总部经济轴心的北启点。不仅如此，位于深圳CBD北门户的梅林—彩田片区，还处于深港中部发展轴以及“莞—深—港”区域性产业发展走廊，区位优势和战略地位突出。

可以说，梅彩片区已成为承载福田区核心竞争力的重点区域之一。面对创新企业、创新人才和城市居民的多元需求，如何全面提升该区域的产业结构、服务设施、公共空间、民生保障等建设品质，打造安居乐业的美好生活空间，是梅林街道党工委近年来重点谋划的工作。

探索全领域、全周期、全要素的“全域治理”模式是破题的主要路径之一，其核心是通过多领域协同治理，打破条块壁垒，提升综合治理能力。中康路的蝶变就是一个生动的例子。

作为承上启下、连接城市北门户与中心区的纽带，中康路是梅林片区的交通枢纽，也是深圳智谷—梅彩中轴智慧城的交通要道之一，拥有丰富的城市资源和浓厚的人文气息，发展潜力大。

近些年来，由于北环分隔及城市规划建设滞后，中康路段存在步行环境差、城市开发密集、公共空间缺乏等问题。为了改善中康路道路交通状况，提升街区艺术氛围，在充分调研和实地考察后，梅林街道去年9月提出并启动“中康艺术长廊”项目，这也是该街道重点推进的“一街一路”项目，建设内容包括道路工程、交通工程、雨水工程、景观绿化工程、公共艺术等与市民生活息息相关的多个领域。

在项目立项、建设和推进中，梅林街道始终注重“条块融合”，与区发改、住建、城管、交通等相关部门密切配合，召开沟通协调会14次，3个多月即完成策划、立项、审批等各关键环节，实现高质量快速推进。

此外，“中康艺术长廊”项目采用建筑师负责制，保障了项目推进得更快，操作性更强，成本控制更有效，工程与艺术性结合得更好，为建设项目的全周期管理先行示范。

与此同时，梅林街道通过“梅林新街坊”居民自治模式听民声、访民情、问民需，搭建沟通互动平台，邀请国内外行业专家、设计师、代建单位和居民面对面，对中康艺术长廊公园的创意设计、资金安排、设计方案等进行讨论，与居民同频共振，一起为项目建设出谋划策。

共建共治共享贯穿项目全过程

抓安全就是抓发展。中康路原本有46个宜停车泊位，由于该路段是整个梅林辖区的交通大动脉，宜停车泊位的存在有较大安全隐患。虽然有交警部门的支持，但这并不是一件容易的事。中康艺术长廊项目整体规划过程中，撤销这46个宜停车泊位是其中一项。“沿街商户有停车装货卸货的需求，我们安排工作人员引导他们速停速走；对于原本习惯在这个路段停车消费的居民，我们就指引他们将车停到就近的停车场。由于大家都站在换位思考的角度，撤消停车位整个过程非常平稳！”梅林街道相关负责人表示，街道通过组织工作人员深入中康路周边的沿街商铺、小区、学校、医院等地，对中康路交通改善问题开展民意调研，累计发放问卷200份，征集各类意见建议54条，使项目更贴近民心。

半城山水，暗香梅林。在福田区委、区政府的重视和梅林街道的积极推进下，1.2公里的中康路，从曾经的交通不畅、公共环境差、空间缺乏，变成今天业态丰富的活力社区、反映历史人文特色的艺术长廊和连接塘朗山、莲花山的生态绿轴。

建成后的“中康艺术长廊”俨然成为梅林街道一张靓丽的新名片，不仅串起了梅林的历史文脉与蓬勃未来，更优化了周边居民的出行状况、生活品质，有力促进了城市社会经济的全面可持续发展，大大增强了人民群众的获得感和幸福感。

筑牢主动靠前服务企业主阵地

企业发展和民生工程同等重要。福田区“五园一街”中，有两个园区在梅林，一个是新一代信息技术产业园，是深圳首个以“5G研发及应用”产业为主导的高端创新产业园，也是支撑全市5G产业的主阵地和重要载体；另一个是湾区国际金融科技城，未来必将为深圳金融科技产业发展提供强力支撑。

目前，梅林街道正在湾区国际金融科技城试点孖岭社区党群服务中心设计机制改革，将通过提高空间资源使用效率，打造便企利企党群新阵地，主动、靠前、创新服务辖区企业。同时，梅林街道也在新一代信息技术产业园谋划建设全新的党群服务中心。

近年来，党群服务中心的建设工作在全市各社区广泛开展，但是，随着大量服务中心的建成和使用，也暴露出一些问题：一方面是标准化的设计导致这些服务内容大同小异，公共空间的的设施和资源得不到充分利用；另一方面是社区居民对文化生活、技术培训和法律咨询等服务的需求得不到满足。

孖岭社区党群服务中心位于湾区国际金融科技城2楼，可用建筑面积约为750平方米。如何通过空间营造增强社区的满意度和幸福感？如何能够凝聚群众积极参与，提升空间使用率，营造具有活力的党群阵地？如何配置真正实用的功能，更好地服务企业和居民？这些成为梅林街道在建设新的党群服务中心时重点思考的问题。

从变革党群服务中心的设计机制入手，梅林街道摈弃原来直接选取一家设计单位进行图纸设计的方式，引入“概念设计”环节，邀请深圳市城市设计促进中心承办孖岭社区党群服务中心概念设计竞赛。

经走访社区有关单位、开展问卷调研了解民需，明确将新党群服务中心打造为具有科技创新、人文关怀、绿色生态等主题特色的“社区会客厅”，遵循灵活布置、自由隔断、分时共享的原则，为湾区国际金融科技城的入驻企业及周边居民提供高品质的社区公共空间。

据了解，梅林街道已与深圳市城市设计促进中心达成共识，双方拟建立长期合作战略，进一步以其设计理念全方位融入街道党群服务中心等基层公共空间的改造提升，借此不断提高公共空间的使用率和群众满意度，为打造符合时代特色和城市定位的新标杆做出梅林贡献。

“在新的历史起点上，梅林人将乘势而上，在经济发展、基层治理、改革创新等领域跑出先行示范加速度，为福田实现高质量发展蓄足内力。”梅林街道党工委书记邵建平表示。

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