抢抓“双区”建设重大机遇 建设“三位一体”数字龙华 雷卫华在龙华区第一届人民代表大会第六次会议上作的政府工作报告（摘要2）

2021年主要工作

2021年是建党100周年，也是“十四五”开局之年，做好今年工作意义重大。当前，我国经济持续复苏，形势向好，但经济恢复基础尚不牢固，疫情变化和外部环境存在不确定性。面对逆风逆水，我们必须把牢正确航向，开得稳“顶风船”、经得起“回头浪”，以先行示范的使命担当，全面建设数字龙华，朝着打造都市核心区的宏伟目标劈波斩浪、扬帆起航。

主要目标

地区生产总值增长8%以上

一般公共预算收入增长5%左右

城镇调查失业率控制在3.5%以内

完成节能减排等各项指标任务

着力聚资源提能级，加快培育全链条创新创业生态

●实施重大平台建设提速工程。

提速梅观创新走廊建设，加速梅观高速市政化改造。提速龙澜智造走廊建设。提速国家高新区龙华园区建设。

●实施科技成果转移转化工程。

构建“众创空间-孵化器-加速器-科技园区”全链条孵化体系，新增市级以上孵化载体4家以上、创新服务平台5家以上。

●实施创新载体人才培育工程。

聚焦第三代半导体等领域创建国家级创新中心，新增市级以上创新载体10家以上，国家高新技术企业总量突破2900家。实施人才发展战略“123”行动，深化“龙舞华章计划”。

着力防输入防反弹，科学精准、慎终如始、严而又严、实而又实、细而又细持续抓好疫情防控

●坚持“外严防输入、内严防反弹”，强化“人”“物”“环境”同防，压紧压实属地、部门、单位、个人四方责任。

●坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，健全常态化向应急及时转换的指挥体系。

●坚持安全有序推进疫苗接种工作，广泛开展爱国卫生运动，加强正面宣传和健康教育，引导群众养成良好卫生习惯。

●强化重点人群防控。

严格落实入境人员核酸检测、封闭转运、隔离医学观察全覆盖，落实中高风险地区来龙华人员、跨境货车司机信息核查和全流程健康管理。

●强化重点场所防控。

加强社区小区管理，抓好高铁站、汽车站、农贸市场、商场超市等人员密集场所防控。严密做好学校、养老机构、福利机构、母婴服务机构等场所防控措施。

●强化重点环节防控。

推广“溯冻链”平台，加强对入境物资的全链条监管。针对重要时间节点，结合季节气候特点，增强防控的主动性和针对性。

着力强实体促升级，确保经济实现量的持续增长和质的稳步提升

●做强数字经济十大产业集群。

落实“5G+8K+AI+云”新引擎战略，实施“链长制”和“五个一”机制，以十大集群为抓手，启动数字经济先行区建设。

工业互联网产业集群。

人工智能产业集群。

智能装备制造产业集群。

生命健康产业集群。

消费互联网产业集群。

区块链产业集群。

新型显示产业集群。

集成电路产业集群。

时尚创意产业集群。

数字文化产业集群。

●提升现代服务业发展能级。

强化金融服务实体经济的能力，搭建普惠金融服务平台和区域性知识产权金融服务平台，打造具有龙华特色的产融结合示范区。促进物流业与制造业深度融合，大力发展专业服务业，发展壮大现代商贸业。

着力优供给扩需求，推动供需两侧有效对接双向发力

●精准发力扩大有效投资。

发挥投资对扩大内需、优化供给结构的关键作用，安排政府投资近150亿元，撬动全社会固定资产投资增长8%以上。完善技改奖补政策，完成技改投资65亿元以上。

●促进国内国际双循环。

深化对内经济联系，推动生产、分配、流通、消费更多依托国内大市场。加强质量、品牌、标准体系建设，推动龙华制造向龙华智造、龙华产品向龙华品牌转变。

●做优服务抓项目促招商。

弘扬企业家精神，营造重商、亲商、富商、安商、稳商浓厚氛围。强化产业链精准招商，绘制全球招商产业地图，力争引进产值百亿级企业3家、十亿级企业15家，新增上市企业10家。

着力破藩篱添动力，以重点领域改革激发经济社会发展新潜能

●全面建设全国基层法治示范区。

●启动实施综合改革试点。

●深化一流营商环境改革。

●深化民生服务供给机制改革。

●深化城市空间治理机制改革。

着力强功能提品质，打造粤港澳大湾区新增长极

坚持规划引领，完成国土空间分区规划和“十四五”专项规划编制，切实强化源头管控作用。

●全面提速重点片区建设。

北站国际商务区要完成枢纽地区城市设计国际咨询成果整合深化，推进法定图则修编、片区专项规划及精细化设计，开展跨留仙大道空中连廊、跨梅观快速空中连廊项目前期，建成天马总部大厦等重点项目。

九龙山数字城要推动基本生态控制线调整和法定图则整体修编，力争开工建设电子科技大学（深圳）高等研究院等重大项目。

鹭湖中心城要争取纳入市级重点区域，编制开发建设综合规划及实施方案，完成东西轴线活化设计，加快湖西产业用地出让，推进公共服务及大数据中心前期工作，开工建设公共建筑群。

龙华国际商圈要优化产业空间和综合交通规划，开展人民路立体空间综合提升，大力发展电子商务和商业综合体。

大浪时尚小镇要启动小镇客厅、时尚酒店、时尚学院等项目建设，办好深圳时装周等国际时尚活动，建成运营时尚街区。

观澜文化小镇要开工建设公共服务平台，建成运营产业服务中心，建设观澜老街空中走廊，完成观澜古墟-贵湖塘老围保护性开发工程。

梅林关片区要完成片区规划和道路交通规划编制，着力塑造南部门户枢纽新形象。

●内畅外通链接大湾区发展。

推动樟坑径直升机场规划建设，探索建设无人机远程作业基地。推动赣深高铁建成通车，推进深茂、深汕铁路和深大、深惠城际线建设，力争深广中轴城际线在鹭湖设站。推动17号线延伸至九龙山片区，力争18、22、25号线等线路纳入市轨道五期建设规划，开工建设小运量轨道交通大浪时尚小镇线。

●完善市政公共配套设施。

统筹加快饮用水管网改造、高压管线下地、综合管廊建设等工程进度。完成22个小区优质饮用水改造和18个小区二次供水设施改造，实现居民区自来水改造全覆盖。完成143个城中村燃气改造，实现符合条件的城中村燃气改造全覆盖。

着力精管理优环境，打造人与自然和谐共生美丽龙华

●建设高端精致美丽宜居家园。

坚持“城区即景区”理念，巩固拓展国家生态文明建设示范区创建成果。开工5个公园，建成8个公园，新增环城绿道6公里以上。编制观澜河生态走廊专项规划，建成观澜河碧道示范段，新增碧道25公里以上。深化“深圳蓝”可持续行动，力保PM2.5年均浓度值持续优于欧盟标准。

●营造干净整洁规范有序市容环境。

试点“城市管家”模式，完善环卫全覆盖巡检考评机制，推进11个重点环境整治提升项目，系统整治户外广告、城市立面、横幅标语、交通护栏、人行天桥等各方面市容问题，确保环卫水平跃居全市前列。

●深化“智慧龙华”品牌塑造。

全面铺开“智慧龙华”二期、三期建设，年内完成16个项目建设。搭建“政务网”区块链技术服务平台、智能运算能力平台，健全一体化在线政务服务系统，夯实“智慧龙华”底座。面向全球发布未来城市场景试验区计划，吸纳国际高端资源参与数字龙华建设。

着力挖存量扩增量，强力推进国土空间提质增效

●土地整备入库100万平方米以上。

继续强力推进较大面积产业空间整备，特别是九龙山高尔夫、大浪横朗、观澜黎光、福城南等平方公里级产业空间土地整备。

●拓展产业空间100万平方米以上。

严控工改居、工改商、工改保、工改M0，鼓励工改工和工业区原址提容。

●城市更新新增体量100万平方米以上。

加强规划引导，有力有效有序加快城市更新。探索贡献公益用地复合开发模式，提升土地资源利用效率。

●违建减存量800万平方米以上。

坚持“每周拆除、集中拆除、专项拆除”相结合，深化科技巡防机制，滚动建立“拆除清单”。

着力补短板强弱项，加大民生建设和保障力度

持续加大财政投入力度，落实民生实事项目人大代表票决、政协委员协商制，扎实办好168项民生实事和800项民生微实事。

●新增公办学位2万个。

●提速9所大型医院建设。

●塑造文化惠民品牌。

●实施民生兜底工程。

着力促融合守底线，坚决维护社会大局平安稳定

●全力保障社会和谐稳定。

严密防范化解各类风险隐患。建立扫黑除恶常态化长效机制，严打各类刑事犯罪行为，确保总警情持续下降。

●健全大安全大应急大救援管理体系。

深入开展安全生产专项整治三年行动，强化重点领域安全隐患排查治理，坚决遏制重特大安全生产事故发生。

●提升社会治理现代化水平。

推进市域社会治理现代化试点，优化“多网合一”网格化机制，探索城中村全周期管理模式。

扎实推进政府自身建设 全面提升政府公信力执行力

●全面加强政府系统党的建设

贯彻落实新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，严守政治纪律和政治规矩，增强政治意识、保持政治定力、把握政治方向、承担政治责任、提高政治能力，坚决把党的领导贯穿政府工作各领域全过程。

●全方位打造为人民服务、让人民满意的“五型”政府

坚持践行全心全意为人民服务的根本宗旨，持续转变职能、改进作风、提高效率，全方位打造人民满意的政府。

打造学习型政府

打造创新型政府

打造实干型政府

打造服务型政府

打造廉洁型政府

龙华区政府将满怀敢闯敢试的创业激情，破除“老框框、老套路”的重重束缚，披荆斩棘、风雨无阻，以“归零”心态开启龙华建设新征程；

树立敢为人先的进取意识，破除“小富即安、小进则满”的安逸心态，中流击水、勇立潮头，一天当作两天用、两步并作一步走，以“冲刺”姿态勇当先行示范新引擎；

发扬攻坚克难的担当精神，破除“不求有功、但求无过”的消极状态，志不求易、事不避难，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，直面问题、解决问题，敢于斗争、善于斗争，以“临战”状态扫清改革发展障碍；

强化埋头实干的拼搏韧劲，破除“浅尝辄止、夸夸其谈”的漂浮作风，踏石留印、抓铁有痕、驰而不息，一件接着一件办、办一件成一件，以“钉钉子”精神推动龙华巨轮劈波斩浪、一往无前。

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