坂田街道创新土整方式方法，为重大项目开展铺平道路盘活土地空间打造“龙岗西核心”

1月22日，龙岗区六届五次党代会开幕，大会提出实施“一芯两核多支点”发展战略，坂田街道作为“两核”中的西核心，正全力建设“世界级电子信息产业集群承载区”。去年9月，当坂雪岗打造“世界级电子信息产业集群承载区”思路被深圳市重点区域开发建设总指挥部第十三次会议暨重大项目调度会审议并通过时，坂田就已紧抓“升级”契机，释放优质ICT产业空间，加快ICT产业链项目前瞻布局，推动市吉华医院、龙岗国际艺术中心、深圳科技国际博览中心等规划建设，推动五和大道新建工程续建项目（亚洲工业园），全力构建集群承载区。

面对如此大规模的建设计划，坂田街道通过法定图则修编、区域一体化设计、重点片区土地整备相结合，为坂田的西核心建设提供了优质的空间。特别是土地整备方面，坂田街道创新方式方法，攻坚克难，盘活土地空间，为重大项目开展铺平了道路。

五和大道品质提升项目顺利完工

五和大道新建工程（瓶颈）续建项目，需收回亚洲工业园3315平方米的国有出让用地，涉及永久性建筑含一栋员工宿舍及一栋厂房，总面积15856平方米，位于征收红线范围的面积共11099平方米。道路建设项目自2009年启动以来，因涉及国有出让土地问题一直未能收回，导致五和大道亚洲工业园段成瓶颈状，严重影响交通安全及市容环境，也成为五和大道新建工程的瓶颈问题。

2020年，随着坂田打造“龙岗西核心”战略部署进行，街道对该项目进行攻坚。坂田街道对接区规资局，结合金园片区准备方向共同研究解决思路，并会同规资局多次与业主协商，以取得业主的理解和支持。为加快征收进程，街道党工委书记张志华参与谈判，街道党工委副书记、办事处主任林逸涛多次召集相关部门研究对策，街道办副主任池卫华多次到现场指挥攻坚，使项目不断取得关键性突破。经过近2个月的努力，双方就相关事项达成一致意见，去年5月19日签订框架协议，梗塞交通11年的瓶颈终于被打破。

2020年11月，位于坂田街道的轨道交通10号线沿线五和大道等道路品质提升工程收官。焕然一新的交通路面、精细设计的慢行系统、生意盎然的绿化种植，让五和大道以崭新的面貌出现在大众视野。不仅如此，该项目对于优化坂田片区交通基础设施，改善和提升城区环境品质具有重要意义，将成为助力片区高质量发展新的“窗口”和“纽带”。

据了解，去年坂田土地整备中心开展项目总计42个，共涉及征收永久性建筑物约91.2万平方米、临时建筑约8.45万平方米。除上述项目外，经重点攻坚，坂田街道先后完成了地铁10号线坂田段二期（施工涉及永久及临时用地问题）征拆工作、市吉华医院加油站征收工作、实验学校新建工程项目、环城路（含环城路快速化和岗头河明渠化）、市第十七高中、五和大道新建工程续建项目（该项目征拆工作的顺利完成获得了区委区政府通报表扬）、民乐路、五和大道南坪连接线工程等10个项目征收工作。累计签订补偿协议共176份（含清租123份），完成拆除永久性建筑物面积约7.3万平方米、临时性建筑面积约1万平方米。此外，在土地整备工作中也完成了产业空间整备、村办学校土地房产遗留问题处理任务；“十大专项行动”涉及的违法建筑空间管控专项行动和民生设施用地整备专项行动均完成或超额完成。

创新土地整备“坂田模式”击破顽疾

和五和大道新建工程（瓶颈）续建项目一样，坂田街道在开展的42个土地整备项目中，环城路征拆工作也是11年“老顽疾”，吉华医院加油站征拆经过了9年的“长跑”。这些“硬骨头”项目的攻克，有党建引领，区、街干部助力，有创新手段逐个击破，也有“换位思考，服务群众”的方式方法。

为如期完成土地整备工作，坂田街道成立重点项目土地整备攻坚临时党支部和土地整备党员突击队，抽调年轻干部加入，实施挂图作战，明确工作目标、责任人以及完成时限。突击队员3个月基本没有节假日，短时间内熟练掌握相关政策、补偿标准，还不断磨练沟通技巧，提升应对复杂问题的能力，创造了一天签下四户的记录。

市吉华医院加油站征收此前历经9年未能完成。2020年，坂田街道在没有相关案例可供借鉴情况下，创新方式方法，提出“土地租赁+充电站”的“坂田模式”，在有效保障中石化公司国有资产不流失的情况下，推进完成了加油站的征拆工作。为亚洲工业园征收及清租，坂田街道土地整备中心采取“软硬兼施”的手段：“软的方面”，主动考虑权利人对土地置换的长远需求，协调市规划和自然资源局龙岗管理局研究其土地个案问题，并邀请其共同参与谈判，提出双方能够接受认可的方式，为权利人解决后顾之忧；“硬的方面”，街道组织执法队、安监办对该区域存在的问题进行分析研判，并果断出手，助力谈判工作。

在五和大道新建工程续建项目亚洲工业园厂房清租中，土地整备工作人员对等待观望的承租户详细解释征拆政策、耐心劝促清租协商。“换位思考”急群众之所急，积极协调解决租户在国高企业申报等方面的难题。工作人员以实际行动关切支持企业后续发展，以最大诚意取得权利人和租户的理解和支持，并签订了清租协议。在民乐路项目征拆中，工作队邀请市智慧停车领域专家为权利人答疑解惑，取得了权利人对征拆工作的积极配合支持。

（李威江凤福）

新闻推荐

龙岗区街道书记热议区党代会报告 融入新发展格局 推动高质量发展

在日前召开的深圳市龙岗区六届五次党代会上，龙岗区委提出，今年将深入实施“一芯两核多支点”发展战略，持续朝着打造“创新龙...