“词解”龙岗，凸显发展新高度 龙岗 对标全球推动高质量发展

龙岗将在更高起点上推进改革开放，全力打造创新龙岗、东部中心、产业高地、幸福家园。图为龙岗城区。南方日报记者朱洪波摄

1月下旬，龙岗区六届五次党代会、龙岗区政协五届七次会议、龙岗区人大六届八次会议先后举行。其中，1月22日，龙岗区六届五次党代会上，龙岗区委书记张礼卫代表中共龙岗区第六届委员会向大会作报告，提出16字目标定位引人关注：在“十四五”开局之年起好步、开好局，在更高起点上推进改革开放，全力打造“创新龙岗、东部中心、产业高地、幸福家园”。

如何实现这16字目标定位？笔者梳理今年龙岗党代会工作报告和龙岗区政府工作报告发现，围绕“创新龙岗、东部中心、产业高地、幸福家园”这一目标定位，龙岗区提出了一系列具体的建设目标和设想。大运深港国际科教城、高水平深圳“城市新客厅”、世界级电子信息产业集群承载区、全球高新技术产业高地、粤港澳国际教育示范区、国际文化高地……众多关键词成为与会者热议、龙岗区市民热切期盼的话题，不少高频关键词反映龙岗区不少领域的发展已将对标的目光转向全球一流，并勇于先行示范，进一步凸现在“十四五”时期龙岗实现高质量发展所要达到的新高度。

撰文：凤飞伟刘越亚

统筹：凤飞伟

1打造湾区东部聚集全球创新资源的“强磁场”

代表热词

大运深港国际科教城

2020年12月29日，龙岗区人民政府与香港中文大学（深圳）签署战略合作框架协议，双方将发挥各自优势合作，共建大运深港国际科教城、粤港澳国际教育合作示范区、参与龙岗区决策咨询的高水平智库，打造国际化产学研用创新基地。

在龙岗，一座容纳来自全球世界级名校合作办学项目的国际大学园正在崛起。这里是国际名校进驻龙岗发展的实际承载地，香港中文大学（深圳）、深圳北理莫斯科大学、深圳信息职业技术学院、深圳音乐学院（筹）、深圳墨尔本生命健康工程学院（筹）等多个教育及科研机构聚集于此。

这些来自世界的名校，不仅能推动龙岗面向全球构建协同创新体系，其带来的创新资源也将为龙岗、深圳乃至周边珠三角地区的企业做大做强提供强有力的技术支撑，助推产业升级。假以时日，龙岗的深圳国际大学园有望成为联系世界、辐射珠三角区域的“创新智核”，乃至成为引领中国科技产业发展的“火车头”。

笔者注意到，龙岗六届五次党代会提出“一芯两核多支点”发展战略，大运深港国际科教城被纳入为湾区东岸“未来智芯”，成为关键一环。大湾区综合性国家科学中心重要支撑平台、国际化创新高地和策源地、国际化现代化“城市新客厅”……从今年党代会工作报告对“智芯”的定位可以看出，龙岗致力于将这块由大运深港国际科教城和龙岗中心城组成的片区，打造成为科研、产业、人才等优质资源高效汇聚、向外输出智慧的创新高地。

大运深港国际科教城是龙岗推动创新发展的重要抓手。龙岗区六届五次党代会工作报告指出，未来5年要坚定不移地将创新作为引领发展的第一动力，充分发挥大运深港国际科教城的创新动力作用，举全区之力将龙岗打造为湾区东部聚集全球创新资源的“强磁场”、创新成果持续涌现的发源地、技术成果高效转化的首选区，全面建成粤港澳大湾区中竞争力卓越的科技创新先导区。

业内人士表示，大运深港国际科教城和龙岗的领军企业也将是推动龙岗形成“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链的重要引擎。

今年是“十四五”开局之年，大运深港国际科教城将会有哪些新进展？笔者注意到，2021年龙岗区将依托大运深港国际科教城的教育、科研和产业资源集聚优势，谋划建设“产学研用”深度融合、“校院企地”协同创新的国家大学科技园。引导高校院所在龙岗建设科研平台，形成研究机构集聚效应。聚焦亟须突破的关键技术领域，加快推进3家诺贝尔奖科学家实验室、2家市十大基础研究机构建设，高标准建设深圳先进高分子材料研究院、深圳龙岗智能视听研究院，为龙岗经济高质量发展提供创新动能。

大运深港国际科教城有望成为龙岗区构筑创新人才发展高地的重要抓手。龙岗区今年将深入实施创新驱动发展战略，加快集聚高端创新平台，引进培育更多具有国际水平的科技领军人才和创新团队，推进产学研用深度融合。今年将打造高层次人才高地，推动龙城国际人才街区建设。业内人士表示，大运深港国际科教城将是龙岗区广聚高端人才的重要平台载体。

2新基建将使龙岗更具有竞争力

代表热词

高水平深圳“城市新客厅”建设

“现在的龙岗真的是越来越有都市感了，特别是龙岗中心城区，高楼林立，配套齐全，感觉和原特区内相比，没有什么不同。有些区域甚至开始领先了。”在龙岗区一家国家级高新技术企业工作、去年把家从原特区内搬到龙岗中心城的市民吴先生表示。如今，已有很多高端人才在龙岗扎根，创新主体力量继续壮大。党代会工作报告表明，2020年，龙岗区人才数量稳步增加，新增全职院士1名、创新创业团队4个，现有总量分别达到8名、48个，均居全市前列。

过去一年，龙岗区城市建设日新月异，特别是重点区域建设提质提速。其中，龙岗区高标准推动坂雪岗科技城与周边区域联动发展，罗山、岗头项目及深圳科技博览中心、龙岗国际艺术中心等有序推进，世界级电子信息产业集群承载区基础进一步夯实。大运深港国际科教城扩容提质，深港国际中心、大运综合枢纽、深圳露台等项目规划建设稳步开展，高水平深圳“城市新客厅”已具雏形。

未来的龙岗城市建设更值得期待。龙岗区提出，将突出能级提升，打造城市功能完善、创新动力强劲、内外交通畅达、资源配置均衡、法治氛围浓厚、多元主体共治的高水平深圳东部中心。到2025年，龙岗要基本建成国家可持续发展议程创新示范区和国家产城融合示范区，成为全市、全省乃至全国可持续发展、高质量发展典范。

为实现这一目标，龙岗区将实施“一芯两核多支点”发展战略，发挥大运深港国际科教城的科研创新功能与龙岗中心城的综合服务功能，联动阿波罗未来产业城、横岗光学智谷、清林绿谷等产业和居住组团，打造文体辉映、往来便捷、产城融合的高水平深圳东部中心、国际化现代化“城市新客厅”。

2021年，“城市新客厅”的建设将不断推进。今年龙岗区将瞄准“湾东智芯”，依托大运深港国际科教城，联动龙岗中心城，加快深港国际中心、大运中心配套设施等项目建设，集聚科研、产业、人才等优质资源，打造以产学研用深度融合为核心、深港合作为特色的科教创新之芯和高水平“城市新客厅”。

城区基础设施建设将让“城市新客厅”建设具有更坚实的支撑。今年龙岗区将加快推进在建轨道交通项目建设，推动深大、深惠、龙大城际加快建设，争取轨道17号、18号等更多线路纳入市轨道交通五期建设规划。高标准推进大运枢纽规划建设。在5G建设方面，去年龙岗区在全市率先超额完成1万个5G基站建设任务，实现5G网络全覆盖。今年将深入推进广东省大数据综合试验区建设，抢抓5G发展机遇，打造智慧城区，用智慧化手段走出一条超大型城区治理新路径。“轨道、特别是城际轨道和5G等新基建的建设将让龙岗区的城市建设更具有竞争力，龙岗未来"城市新客厅"也有望进一步提升对周边区域的影响力和辐射能力。”业内人士表示。

3力争率先建成全球5G产业引领示范基地

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世界级电子信息产业集群承载区、全球高新技术产业高地建设

在严峻复杂的国际形势和疫情的冲击下，过去一年，龙岗区主要经济指标实现正增长。初步预计，实现地区生产总值4800亿元左右，增长1.1%左右。规上工业企业增加值2784.6亿元，增长2%。

取得这样的成绩，龙岗高新技术产业起到非常重要的支撑作用：预计实现高新技术产业产值9600亿元，占工业总产值的83%。同时，5G、AI等产业新增长点不断涌现，大运AI小镇一期动工，省5G产业园（龙岗分园）挂牌。全市首个工业互联网创新中心、鲲鹏产业联盟、工业软件联盟落地。华南城获批国家级“市场采购贸易试点单位”，龙岗跨境电商运营中心建成启用。

龙岗的产业发展也得到了外界越来越多的关注，连续3年位列全国工业百强区榜首，位居2020胡润中国最具投资潜力区域百强榜第二，引发业内的关注与热议。

产业是龙岗的立区之本。龙岗区提出，未来5年要突出高端高质，全力打造更具国际竞争力的现代化产业高地，“龙岗产业发展能级稳步提升，经济发展质量继续领跑全国工业百强区；率先建成全球5G产业引领示范基地和世界级电子信息产业集群承载区，战略性新兴产业主引擎作用愈加突出。”“到2025年，ICT产业规模突破万亿元，成为全球高新技术产业高地。新增创新平台60家以上，国高企业总量超3400家，年度专利申请量超4.5万件。”

2021年，龙岗的全球高新技术产业高地建设将全面展开。龙岗区将坚持把发展作为第一要务，充分发挥产业强区优势，打造具有国际竞争力的现代产业体系，推动经济高质量发展。其中包括：巩固提升以龙头企业为代表的新一代信息技术产业集群领先优势，打造自主可控、安全可靠的产业链条；全速推动罗山、岗头项目建设；发挥鲲鹏产业联盟作用，构建鲲鹏产业生态；发挥重点企业示范带动作用，培育壮大新能源、新材料产业集群；加快生物医药产业发展，大力推进宝龙生物药创新发展先导区建设；强化品牌打造和推广，推动眼镜、珠宝、家具等产业数字化时尚化转型，加快横岗眼镜总部大厦建设；培育壮大产业新增长点，出台加快推进5G应用工作方案，建成5G应用示范项目9个以上；实施工业企业智能制造转型计划和中小企业上云计划，支持40家以上产值超亿元的工业企业智能化转型，推动400家以上企业上云；依托龙岗数字创意产业走廊，推动优势产业做大做强；等等。

4建设一流教育强区、医疗卫生高地

代表热词

粤港澳国际教育示范区

1月29日上午，龙岗区举行打造粤港澳国际教育示范区启动仪式，龙岗区政府与香港中文大学（深圳）签订合作办学协议，龙城高级中学（集团）与深圳北理莫斯科大学签订国际人才培养战略合作协议，龙岗区教师发展中心与枫叶教育集团签订战略合作协议。

接下来，龙岗将通过国际教育理念引领、国际师资队伍建设、国际课程开发、合作办学、对外交流及人才培养等五大行动，力争推进一批国际教育项目落地，实现居民在“家门口”接受普惠、优质的国际教育。

一直以来，龙岗区委、区政府高度重视辖区教育事业发展，区主要领导多次组织召开教育高质量发展专项研究会，指导编制了《深圳市龙岗区打造粤港澳国际教育示范区的实施方案（2021—2025）》。按照这一方案的部署，到2025年，在龙岗形成从幼儿园到大学的国际教育公共服务体系，国际教育理念更加先进，国际化师资更加充实，国际教育资源更加丰富，粤港澳教育融合更加紧密，举办一批国际教育示范学校（幼儿园），形成一批国际教育合作的新项目、新典范，实现国际教育从基础教育到职业教育、高等教育的全链条、全体系覆盖，建成粤港澳大湾区首个国际教育交流平台，打造中外优秀文化融合发展的示范基地，惠及龙岗每一位学生，为教育对外开放合作、提升教育国际影响力探索“深圳路径”。

教育是龙岗民生建设的缩影。经过过去5年的努力，龙岗区的民生短板加快补齐。统计显示，龙岗区5年来新改扩建公办学校39所，新增义务教育公办学位6.39万个，增量连续5年全市第一。公办幼儿园从9所增至250所。新增病床位4671张，市三院、区三院改扩建工程等建成使用。大芬油画村、甘坑客家小镇入选全市首批特色文化街区。“红立方”等标志性文化设施建成使用。文博会分会场数量连续10年领跑全市。建成运营79家社区养老服务中心，普惠性社区养老服务场所覆盖一半以上社区。筹集建设公共住房7.29万套，居全市各区之首。

未来5年，龙岗区的民生建设前景更值得期待。党代会工作报告提出，展望2025年，基本公共服务均等化水平明显提高；共建共享民生“七有”幸福格局加快构建，达到国际先进水平；“蓝绿交织、山环水润”的生态环境特色彰显，“近者悦、远者来”的“幸福龙岗”基本建成。

2021年有哪些民生建设值得市民期待？龙岗区提出，今年将奋力打造一流教育强区，其中年内新增公办中小学学位1.86万个。推动香港中文大学（深圳）在龙岗组建基础教育集团、南方科技大学在龙岗开办附属学校。打造一批教育开放和国际教育试点，加快建设粤港澳国际教育示范区。积极引进市内外优质教育资源，力争近年内建设2—3所具有全国影响力的卓越学校，以此引领龙岗教育高质量均衡发展，推动龙岗从教育大区向教育强区转变。

龙岗区提出，今年将加快建设医疗卫生高地，其中将高水平建设香港中文大学（深圳）医院等18个公立医院项目，推进10家社康中心改造。深入实施“三名”工程，着力引进国内外高端医疗资源。争创国家中医药服务示范区，等等。

此外，今年龙岗也将加快建设国际文化高地，其中将全力推进龙岗国际艺术中心、深圳第二音乐厅等项目建设，积极争取国家级博物馆分馆等项目落户。高标准打造大芬油画村、甘坑客家小镇2个市级特色文化街区。引入英雄联盟电竞全球总决赛等高端文体赛事，加快足球、篮球等高水平俱乐部基地建设，等等。

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