为广东推进竞争政策落地生效提供“深圳样板” 率先试点公平竞争独立审查制度

【深圳商报广州讯】（驻穗记者 姚嘉莉）《广东省进一步推动竞争政策在粤港澳大湾区先行落地的实施方案》近日出台。3月1日，广东省市场监管局、省法院、省司法厅、深圳市政府有关负责同志在广东省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会上介绍了相关情况，并回答记者提问。

深圳市市场监督管理局党组书记、局长李忠表示，截至去年12月底，深圳共有商事主体358.6万户，约占全省1/4，商事主体数量和密度均居全国大中城市首位。接下来深圳将认真贯彻落实省政府工作安排，深化改革创新，努力为全省推进竞争政策落地生效提供“深圳样板”，主要从政府和社会两个层面进行落实。

在政府层面，坚持制度建设和监管执法并重。制度建设方面，充分发挥深圳经济特区立法权，探索出台公平竞争审查方面的地方法规。以实施综合改革试点为契机，争取国家市场监管总局授权深圳反垄断执法的部分试点。深入贯彻省政府的实施方案，率先试点公平竞争独立审查制度，建立独立审查机构，完善“集中审查、专业审查”的工作模式。在监管执法方面，既要“放得更宽”，又要“管得更严”。“放得更宽”就是要制定实施深圳放宽市场准入特别措施清单试点和商事登记确认制，营造更加公平便利的市场准入环境。“管得更严”，就是要强化重点领域反垄断和反不正当竞争执法力度，全力维护公平竞争的市场环境。

在社会层面，需要不断提升全社会公平竞争合规意识。无论国企民企、内资外资，还是传统行业、新兴业态，都不能够成为反垄断法和反不正当竞争法的“法外之地”，都要树立公平竞争的理念，遵守公平竞争的规则，重点企业要积极开展内部反垄断合规建设。同时，支持全社会消费者维护自身的合法权益，鼓励广大社会组织和消费者积极举报公平竞争违法违规行为。

据了解，广东今年将加强对平台经营者竞争行为规制，加大反垄断和反不正当竞争执法力度，进一步规范市场秩序。同时，深化粤港澳三地竞争政策实施的交流合作，提高执法效能。建立粤港澳三地竞争执法机构执法会商机制，推动三地共建执法咨询和信息通报机制，确保在各自法律制度安排下竞争政策的有效实施。成立竞争政策委员会专家咨询组，为竞争政策实施提供智力支持。搭建竞争执法交流合作新平台，邀请香港、澳门竞争执法机构参与广东省粤港澳大湾区竞争政策委员会的相关事务，通过定期举行三方会议、人员培训等活动，促进粤港澳三地执法互助和交流合作等。

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