学生餐升级 深圳方案值得借鉴

丁慎毅

日前，深圳市卫生健康委、市教育局、市市场监管局发布《深圳市规范学生营养餐制作和配送工作实施方案》，从今年起，深圳将在各区试点建设营养健康食堂，并通过中小学生配餐信息平台实现“智能监控”，保障每个学生都吃得营养健康。

近年来，与中小学生息息相关的校园餐日益受到关注。目前，“吃得营养健康”的需求更加凸显。尽管很多学校也强调让学生吃得营养健康，但何为营养健康，多是厨师自己来掌握，在校园餐领域，立法、监管、评价等方面尚缺乏统筹规划与顶层设计。有的学生餐以火腿肠代替肉类、优酸乳代替牛奶等仍不同程度存在，并不符合营养科学的要求。有些学生餐因为学生感觉“不好吃”而造成浪费。

2019年4月1日，由教育部、国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会等部门制定的《学校食品安全与营养健康管理规定》正式实施，《规定》强调：学校应当根据卫生健康主管部门发布的学生餐营养指南等标准，针对不同年龄段在校学生营养健康需求，因地制宜引导学生科学营养用餐。有条件的中小学、幼儿园应当每周公布学生餐带量食谱和营养素供给量。但由于校园餐的日常监管呈现多头管理态势，如果没有常规有效的系统管理体制，这个规定就很难执行到位。

根据深圳方案，启动试点设立营养健康食堂，营养健康食堂每餐供应的食物应包括谷薯类、蔬菜水果类、鱼禽肉蛋类、奶豆及坚果类等四类食物中的三类及以上。提供纯牛奶、低糖酸奶等奶制品，不得使用乳饮料。在食堂内，也不得售卖高油高脂高糖的食品。同时，营养健康食堂还要配合学校和专业部门针对学生超重肥胖、营养不良、贫血等营养相关性疾病制定学生营养改善计划方案，为不同需求的学生提供个性化的营养餐，并设置特殊菜谱，为超重、肥胖学生提供合理的营养餐，选择性提供促进生长发育、保护视力、改善贫血等特殊主题菜谱供学生选择。

营养餐有了明确标准，谁来监管？深圳开发了中小学生配餐信息平台。这个平台可以实现监管、营养配餐、膳食评价与指导培训的功能，系统可以自动计算每餐的营养量，也能监督学生餐是否减盐减糖减油。此外，家长也能通过系统，查看孩子在校用餐食谱及营养素分析的情况，还能获取家庭平衡膳食配餐的指导。与此同时，系统也将建立公共食谱库，为一些中小配餐企业提供营养餐食谱共享。在此基础上，深圳方案也将建立家委会参与学生餐配送的监管制度。

深圳方案打造的这套常规有效的系统管理体制，让学生餐吃得营养又健康变得有规可循。由深圳方案看深圳学生餐升级的思路，正是供给侧机构性改革在校园餐上的应用，抓住学生和家长的更美好需求，保障整体，兼顾个体，让学生餐满足每一个人的营养需要，也为预防营养不良、超重肥胖等营养健康问题承担起学校责任。

当今校园如何根据学生家长的诉求，在解决现实问题的同时，如何创新思路促使德智体美劳教育全面升级，深圳思路为各地提供了丰富的联想空间。

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